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「改薄」或是解決多孩擇校問題的重要抓手

2023年09月10日

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9月9日,杭州上城區發布「十四五」教育十大工程,其中的「招生服務惠民工程」提出:探索多孩「長幼隨學」——多孩家庭子女入園、入學,可以根據意願,安排其中一個至另一個孩子所在學校就讀,以減輕家庭接送負擔。
按照就近劃片就讀原則,孩子所在社區屬於哪所學校的招生範圍,就必須到哪所學校就讀,幾乎沒有調劑的餘地。實行「長幼隨學」政策,能減輕家庭的接送負擔,但也會引發新的問題:如果一個班級有多例類似學生,都要求按規定就讀同一所學校,就會導致班級人數超編,甚至會重現「大班額」現象,還會引發新的不公平。
一個家庭的孩子就讀多所學校,主要有以下兩種原因。一是住所附近多為薄弱校,沒有名校。加之當時學齡兒童相對較少,一些家庭通過申請或其他方式,將孩子送到名校。在名校資源有限的情況下,二孩或三孩通過「長幼隨學」的方式就讀於名校,對其他學生來說是不公平的。二是有些家庭經濟條件較好,買了幾套房,因新房所在區域屬名校招生範圍,二孩可以就讀於名校,藉故把沒讀到理想學校的孩子轉到名校,也會人為造成新的不公平。
既要保證教育公平,又要解決家庭接送難題,還要避免「長幼隨學」政策可能引發的新問題,還是應在辦學質量上狠下功夫,抓好「改薄」工作。
薄弱學校的產生雖有歷史原因,但在「辦人民滿意的教育」的語境下,各級政府對「改薄」工作都十分重視,尤其是硬體投入方面,取得了實實在在的成效。在此基礎上,相關部門還要在師資隊伍建設方面下功夫。
如今,師資以成為制約薄弱學校發展的瓶頸。有經驗的優秀教師通過各種方式流動到綜合條件較好的學校,補充的新教師往往是剛畢業的學生,經驗有限,又缺乏有效的引領,導致師資成為薄弱校的致命傷。教師交流輪崗可以在一定程度上緩解該問題。
此外,還可以設立薄弱校津貼。在逐步提高農村教師教齡津貼的同時,研究制定城區薄弱校教師教齡津貼,優化職稱評聘機制,留住好老師,以提高薄弱校辦學質量。
學校之間的差距小了,擇校問題從根本上解決了,家長接送負擔也就解決了。

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