**縣農村公路養護管理現狀、問題及對策

**縣農村公路養護管理現狀、問題及對策 文章作者：dashan 文章加入時間：2005年9月12日16:35 **縣農村公路養護管理現狀、問題及對策 一、前言 目前，從中央到地方，首要解決的問題是「三農」問題，要解決好「三農」問題，關鍵在於建好、養好農村公路，「要想富，先修路」的觀念在各級領導和人民群眾中根深蒂固，修建公路很重要，如果沒有公路，就不存在養管，車輛也無法行駛，然而如果重視修建，而忽視養護管理，新修的路排水不暢，塌方不斷，坑槽連片，亂堆亂放、亂挖、亂建，很快就無法安全通行，白白浪費資金，使公路無法發揮效益，這樣的公路寧可不修。請看，國家年年投資村道，而真正通村率有多少？猶如一個家庭，男人在外創功立業掙錢，如果女人在家不好好經營管理，男人掙再多，工資人均增長了10倍，而養護補助卻只增加了0.4倍，上級補助的養護費用幾乎被人頭經費吃去一半（包括間接的住房資金、養老保險等費用），這是難以養好路的關鍵所在。 3、養護機械嚴重缺乏 目前，僅有砸石機、裝載機和壓路機已淘汰，加之修復代價太大，多功能養護車、壓路機、裝載機等無錢購買，較高等級的公路需要上相應較高等級的養護機械來保障，這是未來養護最突出的問題，必須儘早引起高度重視。 4、養護管理和養護技術人員缺乏且難以穩定 從公路站目前情況看，實有人數15人（其中一人退休），而實際在崗人員8人，其中女4人，女同志一般不在外業工作，路政管理、養護管理、全面工作等幾乎全是4名男同志搞外業，加之外業和內業的密切性，還有許多內業仍然由男同志來完成，大量的養護管理工作、繁雜的路政管理、水毀搶修、建設工程協調、市處和縣局安排的臨時工作等使我們只有招架之力，沒有還手之時，每天只能找最急迫的工作來做，一人兼幾職，公休日和夜晚經常加班，保證著各項工作的正常開展和各項任務的按時完成。 從道工目前情況看，由於報酬太低，無法穩定道工，加之近年來外出打工人員增多，當地工程增加，導致工價上漲，使道工大量流失而不容易招聘，隨著縣公路等級的提高，需要專業的養護技術工人和機械操作手，這需要道工報酬的增加和道工的相對穩定，而《勞動法》規定，用工在3個月以上的必須強制*納醫療、養保、失業保險金，這筆不小的費用從何而來？（預計每年需18萬元）。 5、公路管理機構（公路站）級別太低，在路政管理方面，養護等方面不能更好地與土管、公安、鄉（鎮）等有關部門直接協作。 6、領導能力素質和管理人員、技術人員能獨擋一面工作的能力有待進一步提高，路政執法水平不高。 鄉村公路養護管理方面，鄉公路急待解決好正常養護的問題及加強路政管理問題，村公路急待解決好自管自養的方法、措施，不斷提高晴雨通車能力和抗災能力。 四、對策 根據存在的問題，擬建議採取以下對策： 1、重視農村公路養管，加大農村公路特別是公路支動脈的投入，確保道工最低工資收入和養護備料的完成，保障養護體制改革順利進行。 2、根據縣政府批准的養護體制改革方案，建議迅速將公路站養管人員按編制納入財政預算，徹底解決「人吃路」現象，實行專款專用，使有限的養護資金髮揮應有的經濟效率。 3、請市公路處和縣財政雙方扶持，購置多功能養護車、壓路機、裝載機等油路養護機械，確保新鋪油路及時得到修補，及時清理塌方，延長油路使用壽命，否則投入巨資修建的油路用不了多久就付之東流。 4、將公路站管理人員經費納入財政後，該退休的輸退休手續，需要的養護技術人員、路政管理人員等根據需要可以招聘一部分，輸入新的血液，使各項工作能夠有條不紊的進行。道工方面壓流人員後把養老、醫療保險交上，以穩定道工隊伍，以便專業養護。 5、建議將公路站級別提為副科級，以便與有關部門直接洽談、合作，共同把路政執法和養護管理工作做好。 6、積極推進養護體制改革，只有資金落實了，人員有了保障，養護體制改革才能落到實處，否則只是一句空話，同時要加強對養管人員和道工的考核、評比、獎勵、懲罰。 7、加強學習，特別是理論水平和業務素質不斷提高，路政法律法規、行政法規等要不斷地認真學習，努力提高執法水平。 鄉村公路要落實養護資金，使公路普修和正常養護相結合，特別是排水設施一定要完善，對無路面的公路雨天要限制車輛通行，公路塌方要及時組織村民搶修。 五、結束語 自己從事數年的養護管理工作，對農村公路養護管理提出自己的想法，僅供各級領導和社會各界人
士參考，其目的是提倡全社會都來重視和支持農村公路的養護管理。我們的工作與其它行政機關的工作不同的是，我們不但要付出辛勤勞動，在水毀搶修中甚至常常冒著生命危險，而且要把工作搞出成績還需再費不少的資金，這種雙重犧牲換回的勞動成果，保持不長久（隨著大雨和車輛的通行等而毀壞），而且還不顯眼（路況好了應該是哪樣，路壞了要挨批評），但這樣的工作還得不停息地重複著。當然，我們自身也存在不少問題，不能只找資金、人員、機械的問題，包括以上所談本身可能就有不妥之處，因此請關心、支持公路養護管理工作的人們提出寶貴意見，以便我們改進工作，使農村公路養護管理工作上一個新台階，使農村公路更好地為「三農」服務。 文章出處： 【大 中 小】 【列印】 【關閉】