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農村教師隊伍建設調研報告

2023年09月23日

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近年來,農村小學教師教非所學、年齡老化現象,民轉公教師正值退休高峰;教學點分散,班額小,農村小學超編與缺編問題並存和實質缺編導致教師工作負擔重的問題,已成為制約農村義務教育進一步發展的瓶頸。下面以XX小學為例:
一、基本情況
XX小學下轄XX村、XX村、XX村,生源半徑10公里。學校現有7個教學班,81名學生,教職工11人。是所規模較小的完全小學。從教師隊伍來看,有四個問題比較突出:
二是教師學科結構不合理,工作量過大。
教師學歷全部達到中師以上,中師學歷2人,占18.18%;大專學歷5人,占45.45%;本科學歷4人,占36.36%。
三是現有教師編制不適應學校發展需要。
四是教師培訓機制難以形成,培訓效果不佳。一是教師少,教研、培訓學習氛圍難以形成;二是工作量過大,教研、培訓時間難以保障,外出培訓學習機會少;三是蘿蔔煮蘿蔔式的教研模式,重實踐輕理論,缺乏針對,缺乏專業引領,不利於促進教師專業素質發展。
二、幾點建議
一、探索並改革教師補充機制。
現有的教師補充機制已在逐步解決農村教師隊伍逐步解決師資在年齡、來源、學歷、專業、職稱等方面存在的結構性問題。農村學校地處偏遠山區,新補充留用難度較大。
六十年代的侯王建議順應了當代教育發展的需要,其中教師都回本大隊工作對當下農村教師補充易,留住難的現狀有借鑑意義,大力實施教師本土化培訓。要加大優秀師範畢業生的儲備,對學校核定編制時另外增加一定比例的後備師資儲備編制,實施定向培訓,吸引本地優秀大中專畢業從教。同時要建立促進教師專業成長的激勵機制,在教師職務評聘、評優評先、年度考核等活動中向農村教師傾斜,不斷提高農村教師從事教學工作的積極性和主動性。
(一)改革農村學校教師編制標準。
受現行的編制依據師生比影響,農村中小學教師雖超編,但其工作量重(每周19.1節課)。教學點班多學生少,多以複式教學,以師生比或班師比都不能很好解決解決這一矛盾。建議配置師資時應該考慮班師比、師生比、教師課時數等多個指標,充分考慮到了學校在校生數、班級數(年級數)、課程數、教師課前課後工作量等影響因素。綜合考慮教師工作量來配置師資能夠做到因校而異,同時還能夠實現教師編制的動態管理。
(二)要加大培訓和支教的執行力度。
一是農村小學教師培訓應儘可能安排在節假日進行,以便解決工學矛盾。二是加強農村中小學緊缺學科老師培訓,針對農村小學存在學科薄弱的特點,開展針對性培訓,培訓一專多能型教師,滿足農村教育需要。三是以教科研為載體,著力培養骨幹教師,並向農村傾斜,使其成為新一輪農村教師培訓工作的重要力量,發揮其專業引領作用。四是加強遠程培訓管理測。網絡學習平台應開發移動設備(智慧型手機、平板電腦等)應用程式,既解決培訓硬體條件不足問題,又能隨時隨地開展學習,較好地解決工學矛盾。施訓單位、地方教師培訓機構與受訓教師任職單位之間的應建立聯動機制,加強過程管理,對參訓教師採取多方參與的全程綜合測評考核,提高培訓效果。

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