工程項目責任成本管理問題與策略思考
一、引言
建設市場的低進入門檻決定了競爭對手競爭的激烈程度，而這些競爭對手之間的技術優勢、施工能力幾乎相差無幾，拼的也只能是價格，因此低成本打造價格優勢也會是構建施工企業核心競爭力的重要手段，推行責任成本管理是提高效益最直接、最有效的手段，因此在施工企業全面推行責任成本管理勢在必行。下面將從施工企業實施責任成本管理進行分析研究。
二、工程項目推行責任成本管理面臨的難點
（一）對施工成本管理認識上的誤區
施工企業的成本管理機制不健全，尤其是國有施工企業，成本管理更糟。究其深層次的原因是企業高層管理者和技術人員對成本管理認識上存在很大的誤區。施工中普遍存在重實際成本的計算和分析，輕全過程的成本管理；重製造成本的計算，輕採購成本、工藝成本和質量成本的計算；重財會人員的管理，輕群眾性的日常管理的現象。還有重事後輕事前事中、重局部輕全局、重短期輕長期等問題。在實際工作中，企業的管理層對成本管理意識不強，頭腦中缺乏成本節約意識。
（二）責任中心職能責任不明確，致使原材料消耗過高
原材料成本與企業經濟收益呈反比關係，導致原材料消耗過高的一個主要原因是職能部門責任劃分不明確，例如物資部只負責供應材料而不負責預算，供應的原材料與工程實際所需嚴重脫節，難於控制；在施工過程中由於缺少監管部門的監督，致使原料浪費嚴重，大大增加了項目成本。在後續研究過程中，可以深入剖析不同層次責任中心之間的聯繫紐帶，強化彼此之間的合作交流方式，減少原材料的消耗，節約項目成本。
（三）項目責任成本管理制度不完善
良好的制度是各項措施能夠有條不紊實施的保障因素，而在實際研究過程中發現，多數施工企業對於責任成本管理制度的制定不夠嚴謹，導致項目成員責任不明確；同時，預算、監管及考評等環節存在嚴重不足，影響責任成本管理方法的具體實施。
三、工程項目責任成本管理的建議
（一）加大開展項目責任成本管理的宣傳力度，強化責任成本管理意識
首先，對企業和項目部人員加強成本管理教育，採用辦培訓班、印發專業知識手冊、組織專題會議、開展成本管理測試等措施加強成本管理知識的培訓力度；其次，在每個項目開工前，對所有參建人員開展一次成本管理的專題教育，加深各級人員對成本管理的認識，讓他們知道在自己的本質工作中如何開展成本管理工作；第三，在工程施工中，組織各個職能部門討論成本管理中的問題，認真的總結經驗教訓，並在各個項目上下發學習，形成項目之間互相學習的好風氣。
（二）建立責任成本管理制度
責任成本管理制度建立的完善性，執行的有效性可反映出責任成本管理工作的好壞，它是責任成本管理的基礎。責任成本管理制度應遵循科學合理、便於操作和執行的原則，並在實際執行過程中不斷的進行檢查，根據管理需要可將施工過程中存在的問題不斷的進行修改和完善。
責任成本管理制度包括以下幾方面內容：一是責任成本管理具體流程的制度，主要有責任預算管理、方案預控和優化、工程數量控制、勞務管理、物資設備管理、變更索賠管理、責任成本核算與考核等相關制度要求；二是責任成本管理職責的制度，主要有安全質量、技術、物資設備、計劃、財務等部門的部門職責制度；三是責任成本水平的管理制度，主要涉及勞務分包中單價的確定，企業定額、責任成本預算的制定，責任成本的分解等管理制度。
（三）進行責任成本預算編制
責任成本預算編制的主要程序包括優化設計施工方案、工程數量的確定、確定基礎數據單價、勞務承包單價、歸集編制責任成本預算，最後進行分析責任成本預算得出的收益率與最初收益率的之間的差額。
1、設計、施工方案的優化。在項目中標後，施工單位總工牽頭，組織各部門相關人員對施工現場條件進行全面的調查分析，以確定可優化的施工項目，加強與設計院進行溝通，對每種技術方案計算出的資金投資情況進行分析比選，選定成本投入最少的施工方案；不斷優化施工方法和工藝，減少工、機、料費用，施工措施費用及臨時設施費用的投入，在保證安全、質量、工期同時考慮工程施工成本的最小化。
2、掌握準確的工程數量。施工圖下發後，公司應立即組織相關人員對施工圖數量進行會審，計算出理論工程量，並通過到施工現場進行調查實測工程量，將兩者數量上的差異並進行對比分析，確定可實施的工程數量；同時確定施工措施項目的工程量和大小臨時工程數量，進行統計的工程數量應全面詳細，並經相關負責人覆核簽字確認後，作為編制責任成本預算的依據。在進行責任成本預算時，往往施工圖不能及時到位，因此在編制責任成本預算書可先依據招標工程數量，待施工圖確定後，可按著原確定的責任成本預算單價不改變，工程數量按照實際施工圖的數量進行計價調整控制。
3、市場調查確定各種基礎單價。在責任成本預算的編制過程中，勞務單價、水電費單價、物資材料費（包括運輸費用）、防水材料單價等費用構成了責任成本預算編制的基礎，例如主材單價在編制前應通過進行市場調查，了解市場行情，貨比三家，通過公開招標集體確定性價比最高的材料價格，勞務單價根據企業定額並結合當地的實際價格水平進行確定。
4、分析確定編制勞務承包單價。按照施工方案的編制和優化，確定了施工內容的工序和工藝要求，根據企業內部定額、企業內部指導價及通過調查分析確定的各種基礎單價，或者是參考與本企業類似的工程項目使用過勞務承包單價，進而編制勞務成本費用。在進行勞務分包的工程可能制定的承包內容不同，有的可能包含材料費，有的則不包含，這就需要在參考其他項目勞務單價筋混凝土側牆、鋼筋混凝土頂板等多項內容，通過評估可測算出各分項內容的的人工、材料、機械消耗額，按照誰負責誰承擔的原則並把這個消耗額作為各責任中心的責任費用確定下來，作為其控制的目標。
一、引言
建設市場的低進入門檻決定了競爭對手競爭的激烈程度，而這些競爭對手之間的技術優勢、施工能力幾乎相差無幾，拼的也只能是價格，因此低成本打造價格優勢也會是構建施工企業核心競爭力的重要手段，推行責任成本管理是提高效益最直接、最有效的手段，因此在施工企業全面推行責任成本管理勢在必行。下面將從施工企業實施責任成本管理進行分析研究。
二、工程項目推行責任成本管理面臨的難點
（一）對施工成本管理認識上的誤區
施工企業的成本管理機制不健全，尤其是國有施工企業，成本管理更糟。究其深層次的原因是企業高層管理者和技術人員對成本管理認識上存在很大的誤區。施工中普遍存在重實際成本的計算和分析，輕全過程的成本管理；重製造成本的計算，輕採購成本、工藝成本和質量成本的計算；重財會人員的管理，輕群眾性的日常管理的現象。還有重事後輕事前事中、重局部輕全局、重短期輕長期等問題。在實際工作中，企業的管理層對成本管理意識不強，頭腦中缺乏成本節約意識。
（二）責任中心職能責任不明確，致使原材料消耗過高
原材料成本與企業經濟收益呈反比關係，導致原材料消耗過高的一個主要原因是職能部門責任劃分不明確，例如物資部只負責供應材料而不負責預算，供應的原材料與工程實際所需嚴重脫節，難於控制；在施工過程中由於缺少監管部門的監督，致使原料浪費嚴重，大大增加了項目成本。在後續研究過程中，可以深入剖析不同層次責任中心之間的聯繫紐帶，強化彼此之間的合作交流方式，減少原材料的消耗，節約項目成本。
（三）項目責任成本管理制度不完善
良好的制度是各項措施能夠有條不紊實施的保障因素，而在實際研究過程中發現，多數施工企業對於責任成本管理制度的制定不夠嚴謹，導致項目成員責任不明確；同時，預算、監管及考評等環節存在嚴重不足，影響責任成本管理方法的具體實施。
三、工程項目責任成本管理的建議
（一）加大開展項目責任成本管理的宣傳力度，強化責任成本管理意識
首先，對企業和項目部人員加強成本管理教育，採用辦培訓班、印發專業知識手冊、組織專題會議、開展成本管理測試等措施加強成本管理知識的培訓力度；其次，在每個項目開工前，對所有參建人員開展一次成本管理的專題教育，加深各級人員對成本管理的認識，讓他們知道在自己的本質工作中如何開展成本管理工作；第三，在工程施工中，組織各個職能部門討論成本管理中的問題，認真的總結經驗教訓，並在各個項目上下發學習，形成項目之間互相學習的好風氣。
（二）建立責任成本管理制度
責任成本管理制度建立的完善性，執行的有效性可反映出責任成本管理工作的好壞，它是責任成本管理的基礎。責任成本管理制度應遵循科學合理、便於操作和執行的原則，並在實際執行過程中不斷的進行檢查，根據管理需要可將施工過程中存在的問題不斷的進行修改和完善。
責任成本管理制度包括以下幾方面內容：一是責任成本管理具體流程的制度，主要有責任預算管理、方案預控和優化、工程數量控制、勞務管理、物資設備管理、變更索賠管理、責任成本核算與考核等相關制度要求；二是責任成本管理職責的制度，主要有安全質量、技術、物資設備、計劃、財務等部門的部門職責制度；三是責任成本水平的管理制度，主要涉及勞務分包中單價的確定，企業定額、責任成本預算的制定，責任成本的分解等管理制度。
（三）進行責任成本預算編制
責任成本預算編制的主要程序包括優化設計施工方案、工程數量的確定、確定基礎數據單價、勞務承包單價、歸集編制責任成本預算，最後進行分析責任成本預算得出的收益率與最初收益率的之間的差額。
1、設計、施工方案的優化。在項目中標後，施工單位總工牽頭，組織各部門相關人員對施工現場條件進行全面的調查分析，以確定可優化的施工項目，加強與設計院進行溝通，對每種技術方案計算出的資金投資情況進行分析比選，選定成本投入最少的施工方案；不斷優化施工方法和工藝，減少工、機、料費用，施工措施費用及臨時設施費用的投入，在保證安全、質量、工期同時考慮工程施工成本的最小化。
2、掌握準確的工程數量。施工圖下發後，公司應立即組織相關人員對施工圖數量進行會審，計算出理論工程量，並通過到施工現場進行調查實測工程量，將兩者數量上的差異並進行對比分析，確定可實施的工程數量；同時確定施工措施項目的工程量和大小臨時工程數量，進行統計的工程數量應全面詳細，並經相關負責人覆核簽字確認後，作為編制責任成本預算的依據。在進行責任成本預算時，往往施工圖不能及時到位，因此在編制責任成本預算書可先依據招標工程數量，待施工圖確定後，可按著原確定的責任成本預算單價不改變，工程數量按照實際施工圖的數量進行計價調整控制。
3、市場調查確定各種基礎單價。在責任成本預算的編制過程中，勞務單價、水電費單價、物資材料費（包括運輸費用）、防水材料單價等費用構成了責任成本預算編制的基礎，例如主材單價在編制前應通過進行市場調查，了解市場行情，貨比三家，通過公開招標集體確定性價比最高的材料價格，勞務單價根據企業定額並結合當地的實際價格水平進行確定。
4、分析確定編制勞務承包單價。按照施工方案的編制和優化，確定了施工內容的工序和工藝要求，根據企業內部定額、企業內部指導價及通過調查分析確定的各種基礎單價，或者是參考與本企業類似的工程項目使用過勞務承包單價，進而編制勞務成本費用。在進行勞務分包的工程可能制定的承包內容不同，有的可能包含材料費，有的則不包含，這就需要在參考其他項目勞務單價筋混凝土側牆、鋼筋混凝土頂板等多項內容，通過評估可測算出各分項內容的的人工、材料、機械消耗額，按照誰負責誰承擔的原則並把這個消耗額作為各責任中心的責任費用確定下來，作為其控制的目標。
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