會計人員管理體制問題研究
一、引言
會計人員管理體制是國家或地區在特定的經濟、社會環境下，介入會計活動，並進行干預，提出一些制度或管理上的措施。會計人員管理體制帶有計劃經濟的部分特徵，在現行市場經濟體制下，這種既將會計部門作為國家級管理部門，又將其看作企業管理、監督會計人員的一個重要環節的做法，顯然不符合市場經濟自由競爭的趨勢。也正因為會計部門的這種特點，會計人員具有兩個身份：一是作為企業的職工，做好會計相關工作，二是代表國家人員時刻對企業資金、信息、財務等方面進行監督。這樣會計人員在工作過程中，有時會面臨個人利益和國家利益矛盾的局面，這時會計人員的立場難免會發生動搖或利益傾斜，企業、國家將面臨嚴重的威脅。為了適應現代企業制度的快速發展，會計人員管理體制必須進一步完善。
二、會計人員管理體制現存問題
由於會計人員的特殊身份，而大多數企業在日常管理中採用的是鬆散式管理，這樣就會產生一系列問題，主要有：
（一）會計監督控制機制不健全。會計人員管理體制的鬆散，人員協作能力低下，不能更好的發揮會計人員的監督管理職能，對一些違反公司管理規定的行為不及時處理，對危害企業活動的信息、人員不及時監控，從而影響會計部門的財務管理活動，降低工作的質量，最後會對整個企業的發展產生嚴重後果。
（二）會計人員職業道德素質低下。在國家利益和個人利益衝突的情況下，一些職業道德素質不高的會計人員，在利益的驅使下，會忘記自己的職責和任務，做出一些違法的事情。同時，鬆散式管理使得企業員工分工過細，沒有形成合作力量，也會導致業務能力的降低。
（三）管理制度不健全。目前會計部門有關會計人員的管理規定中，大部門都集中在會計資格證書、會計技術考核證書方面的規定，而對會計人員的職務晉升、獎懲措施、社會保險等方面並無詳細規定，而且有關會計人員的法律法規也並不是很健全。凡此種種，都造成會計人員工作積極性不高，埋沒會計人才，造成會計人員隊伍整體能力提升較慢。
三、會計人員管理體制的影響因素
會計人員管理體制以上問題的出現並不是一種因素就能造成的，而是多種因素影響的結果。主要有：
（一）經濟方面的因素。會計人員管理體制受到特定時期的經濟環境和經濟狀況的影響，隨著經濟發展水平的進一步提高，經濟活動和經濟業務就會越發複雜，會計人員和會計活動越重要，其參與度也就越高，因此會計人員管理體制也就越複雜，所面臨的問題就越多。
（二）法律方面的因素。健全的法律法規能有效規範會計人員的行為。法律在會計管理活動中發揮的作用越明顯，會計人員的行為就會越規範，更加遵守法律和制度的規定，會計人員管理體制就會更加健全。如果法律規範不健全，會計人員在個人利益驅使下會做出不利於會計活動的行為。法律手段作用越大，會計人員管理活動就傾向於法律手段，否則傾向於自我管理方式。
（三）社會文化道德方面的因素。社會文化、道德素質是人類文明進步的標誌，不僅對會計人員，會計組織，會計活動，而且對會計人員管理體制也有重要影響。它影響著會計人員的思想道德素質和職業道德水平，對會計信息的真實性，財務管理的有效性，以及會計人員活動中的良好風氣都產生舉足輕重的作用。
四、完善會計人員管理體制的對策措施
為完善會計人員管理體制，為會計人員履行職責提供良好的環境，確保會計活動的順利進行，保障各項法律法規的實施，以及針對上述會計人員管理體制中存在的問題，有必要實施一些完善會計人員管理體制的對策措施。
（一）實行會計委派制。會計委派制是由國家的相關部門向企事業單位直接派送會計人員，管理企業的各項財務資產和信息，規範會計人員，保證會計活動順利進行的一種制度。會計委派制度的實行，由國家直接委派人員進入會計部門，就避免了之前會計人員由於雙重身份而產生的偽造信息、組織鬆散、玩忽職守、監督控制機制不健全等問題，能夠規範會計人員的行為，完善會計人員管理體制。雖然目前看來該項制度實施起來難度較大，但可以考慮分批試點，逐步推行。
（二）加強職業道德建設。加強職業道德建設，主要從日常加強會計人員職業道德在職教育和加強會計人員職業道德培訓建設兩方面進行。教育和培訓的方式不要只固定一種，要創新多種方式。通過對會計人員職業道德的教育和培訓，擴大職業道德的影響力和號召力，促進會計人員業務能力的提高，完善會計人員管理體制。
（三）完善激勵及獎懲制度。完善激勵制度和獎懲制度，首先要嚴格任職資格制度，嚴懲任人唯親的行為，對違反會計人員管理有關規定的人員要及時懲處，對於財務監管有突出業績的人員要給予獎勵。其次要完善績效考核制度，找准績效考核點，優化考核指標，對會計人員形成激勵機制，提高會計人員積極性，促使會計任務、目標的順利完成。
會計人員管理體制的完善不僅對會計人員自身，甚至對企業，對國家都有重要作用和意義。同時，會計人員管理體制的完善涉及的內容方方面面，需要相關部門多管齊下，多方發力才能達到良好效果。
一、引言
會計人員管理體制是國家或地區在特定的經濟、社會環境下，介入會計活動，並進行干預，提出一些制度或管理上的措施。會計人員管理體制帶有計劃經濟的部分特徵，在現行市場經濟體制下，這種既將會計部門作為國家級管理部門，又將其看作企業管理、監督會計人員的一個重要環節的做法，顯然不符合市場經濟自由競爭的趨勢。也正因為會計部門的這種特點，會計人員具有兩個身份：一是作為企業的職工，做好會計相關工作，二是代表國家人員時刻對企業資金、信息、財務等方面進行監督。這樣會計人員在工作過程中，有時會面臨個人利益和國家利益矛盾的局面，這時會計人員的立場難免會發生動搖或利益傾斜，企業、國家將面臨嚴重的威脅。為了適應現代企業制度的快速發展，會計人員管理體制必須進一步完善。
二、會計人員管理體制現存問題
由於會計人員的特殊身份，而大多數企業在日常管理中採用的是鬆散式管理，這樣就會產生一系列問題，主要有：
（一）會計監督控制機制不健全。會計人員管理體制的鬆散，人員協作能力低下，不能更好的發揮會計人員的監督管理職能，對一些違反公司管理規定的行為不及時處理，對危害企業活動的信息、人員不及時監控，從而影響會計部門的財務管理活動，降低工作的質量，最後會對整個企業的發展產生嚴重後果。
（二）會計人員職業道德素質低下。在國家利益和個人利益衝突的情況下，一些職業道德素質不高的會計人員，在利益的驅使下，會忘記自己的職責和任務，做出一些違法的事情。同時，鬆散式管理使得企業員工分工過細，沒有形成合作力量，也會導致業務能力的降低。
（三）管理制度不健全。目前會計部門有關會計人員的管理規定中，大部門都集中在會計資格證書、會計技術考核證書方面的規定，而對會計人員的職務晉升、獎懲措施、社會保險等方面並無詳細規定，而且有關會計人員的法律法規也並不是很健全。凡此種種，都造成會計人員工作積極性不高，埋沒會計人才，造成會計人員隊伍整體能力提升較慢。
三、會計人員管理體制的影響因素
會計人員管理體制以上問題的出現並不是一種因素就能造成的，而是多種因素影響的結果。主要有：
（一）經濟方面的因素。會計人員管理體制受到特定時期的經濟環境和經濟狀況的影響，隨著經濟發展水平的進一步提高，經濟活動和經濟業務就會越發複雜，會計人員和會計活動越重要，其參與度也就越高，因此會計人員管理體制也就越複雜，所面臨的問題就越多。
（二）法律方面的因素。健全的法律法規能有效規範會計人員的行為。法律在會計管理活動中發揮的作用越明顯，會計人員的行為就會越規範，更加遵守法律和制度的規定，會計人員管理體制就會更加健全。如果法律規範不健全，會計人員在個人利益驅使下會做出不利於會計活動的行為。法律手段作用越大，會計人員管理活動就傾向於法律手段，否則傾向於自我管理方式。
（三）社會文化道德方面的因素。社會文化、道德素質是人類文明進步的標誌，不僅對會計人員，會計組織，會計活動，而且對會計人員管理體制也有重要影響。它影響著會計人員的思想道德素質和職業道德水平，對會計信息的真實性，財務管理的有效性，以及會計人員活動中的良好風氣都產生舉足輕重的作用。
四、完善會計人員管理體制的對策措施
為完善會計人員管理體制，為會計人員履行職責提供良好的環境，確保會計活動的順利進行，保障各項法律法規的實施，以及針對上述會計人員管理體制中存在的問題，有必要實施一些完善會計人員管理體制的對策措施。
（一）實行會計委派制。會計委派制是由國家的相關部門向企事業單位直接派送會計人員，管理企業的各項財務資產和信息，規範會計人員，保證會計活動順利進行的一種制度。會計委派制度的實行，由國家直接委派人員進入會計部門，就避免了之前會計人員由於雙重身份而產生的偽造信息、組織鬆散、玩忽職守、監督控制機制不健全等問題，能夠規範會計人員的行為，完善會計人員管理體制。雖然目前看來該項制度實施起來難度較大，但可以考慮分批試點，逐步推行。
（二）加強職業道德建設。加強職業道德建設，主要從日常加強會計人員職業道德在職教育和加強會計人員職業道德培訓建設兩方面進行。教育和培訓的方式不要只固定一種，要創新多種方式。通過對會計人員職業道德的教育和培訓，擴大職業道德的影響力和號召力，促進會計人員業務能力的提高，完善會計人員管理體制。
（三）完善激勵及獎懲制度。完善激勵制度和獎懲制度，首先要嚴格任職資格制度，嚴懲任人唯親的行為，對違反會計人員管理有關規定的人員要及時懲處，對於財務監管有突出業績的人員要給予獎勵。其次要完善績效考核制度，找准績效考核點，優化考核指標，對會計人員形成激勵機制，提高會計人員積極性，促使會計任務、目標的順利完成。
會計人員管理體制的完善不僅對會計人員自身，甚至對企業，對國家都有重要作用和意義。同時，會計人員管理體制的完善涉及的內容方方面面，需要相關部門多管齊下，多方發力才能達到良好效果。
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