一、委派 會計 的管理形式
我國 目前 會計委派制的形式各省、市大同小異，歸納起來主要包括三種形式：一是對行政事業單位委派。行政事業單位會計委派制試點可分為「直接管理」和「財會集中制」兩種形式；二是對國有 企業 會計委派形式，主要可分為三種：對國有大型企業委派財務總監；對國有中、小型企業委派會計負責人；企業集團內部委派制；三是對鄉鎮集體企業和 農村 經濟 組織委派。主要有兩種形式：由鄉鎮政府對鄉鎮企業委派會計主管人員或者是實行帳目集中核算管理。
省級行政事業單位會計委派形式，結合省機構改革和會計工作實際情況，對不同對象試行兩種委派制度：
（一）試行財政直接委派制試點。將省工商行政管理局、省 交通 廳、省建設廳、省衛生廳、青海師範大學等單位作為財政直接委派會計人員的試點單位。具體做法是：上述單位分別向省財政廳報送會計機構負責人（會計主管人員）以及其他會計人員名單。省財政廳在對其任職資格和業務水平進行必要的考核審查後，由省財政廳發證委派，其人事、工資及福利等均由原單位管理，實行雙重領導。
（二）試行系統內會計人員委派制度。主要選擇業務收支數額較大，會計人員較多的省衛生廳、省工商行政管理局、省國土資源廳的所屬單位進行會計委派制度試點。具體做法是：系統內會計委派工作由上述部門負責，並實行集中委派的辦法進行委派，即：被委派會計人員的編制、人事、工資等由其主管部門集中管理。主管部門對被委派會計人員進行業務培訓、考核，根據考核情況進行委派。
二、會計委派試點工作中存在的 問題
雖然各地會計委派制工作都取得了一定的成效，但作為新生事物，從2000年至今會計委派制實際情況來看，仍然存在一些問題亟需進一步 研究 解決。
（一）各方關係的協調存有不足之處，委派會計製取得成效與預期的目的相比仍有一定的差距。委派會計大都受委派單位和被委派單位雙層領導。委派單位（財政等政府部門）安排的工作要保證完成，但是完成的前提是取得單位領導的支持。由於監督與被監督之間是對立的矛盾關係，工作有時難以適從，不能完全達到委派目的，特別是個別受派單位領導對會計委派制工作的必要性、重要性缺乏足夠的認識和熱情，受單位利益驅動的 影響 ，在實際工作中沒有給與足夠的支持和配合，使委派會計處境尷尬，無法參與單位的經營管理和財務管理，致使會計委派制流於形式。
（二）委派會計人員的 政治 、業務素質參差不齊，有待於進一步提高。委派會計人員的政治、業務素質如何，將在很大程度上決定實施會計委派制的成效。在相同的條件下，有的委派會計人員政治、業務素質及職業道德水平較高，協調能力較強，能夠較好的完成各項工作任務，而有的委派會計人員具有一定的 理論 知識，但其實際操作能力卻無法滿足工作需要。特別是一些地區在委派會計人員選拔上實行筆試、面試一錘定音的辦法，尚缺乏實際工作操作水平考核，對個別實踐證明不能勝任工作的委派會計，缺乏重新選擇的機制。
（三）委派會計人員的方式有待於進一步完善。委派方式可分為間接交叉委派和直接委派兩種 方法 。我國各地試點工作大都實行間接交叉委派的方式，即在原單位選拔出來的委派會計，由財政等委派單位統一委派，原則上不再派回單位，而派到其它單位交叉使用。儘管會計人員實行交叉委派有諸多好處，但從會計人員管理體制改革及試行會計委派的宗旨看，其效果不如直接委派好。一方面，委派會計人員不能夠直接參與受派單位的一切經濟活動，只能站在監督的角度處理事情，不能完全掌握單位的財務運行情況；另一方面，企業業務量的大小和效益的優劣直接影響交叉委派的實施，由於受企業因素的影響，有些委派會計寧願在原單位做一般人員，也不願意去其他單位擔任財務負責人，從而影響委派人員的工作積極性。
（四）對委派會計人員的管理方面有待於加強和規範。雖然各地在規範會計委派制運行方面出台了一些好的措施，確保了委派制的順利實施，但在對委派會計人員的後續管理方面仍存在一些薄弱環節。特別是相當部分試點地區缺乏一套行之有效的會計委派制監督、約束制度和業務考核制度，或者雖有制度，卻沒能嚴格實施，對委派會計人員不能進行有效的監督、考核。這樣勢必影響委派會計人員的工作責任心，不利於調動其工作積極性，發揮其內在潛力。
我國 目前 會計委派制的形式各省、市大同小異，歸納起來主要包括三種形式：一是對行政事業單位委派。行政事業單位會計委派制試點可分為「直接管理」和「財會集中制」兩種形式；二是對國有 企業 會計委派形式，主要可分為三種：對國有大型企業委派財務總監；對國有中、小型企業委派會計負責人；企業集團內部委派制；三是對鄉鎮集體企業和 農村 經濟 組織委派。主要有兩種形式：由鄉鎮政府對鄉鎮企業委派會計主管人員或者是實行帳目集中核算管理。
省級行政事業單位會計委派形式，結合省機構改革和會計工作實際情況，對不同對象試行兩種委派制度：
（一）試行財政直接委派制試點。將省工商行政管理局、省 交通 廳、省建設廳、省衛生廳、青海師範大學等單位作為財政直接委派會計人員的試點單位。具體做法是：上述單位分別向省財政廳報送會計機構負責人（會計主管人員）以及其他會計人員名單。省財政廳在對其任職資格和業務水平進行必要的考核審查後，由省財政廳發證委派，其人事、工資及福利等均由原單位管理，實行雙重領導。
（二）試行系統內會計人員委派制度。主要選擇業務收支數額較大，會計人員較多的省衛生廳、省工商行政管理局、省國土資源廳的所屬單位進行會計委派制度試點。具體做法是：系統內會計委派工作由上述部門負責，並實行集中委派的辦法進行委派，即：被委派會計人員的編制、人事、工資等由其主管部門集中管理。主管部門對被委派會計人員進行業務培訓、考核，根據考核情況進行委派。
二、會計委派試點工作中存在的 問題
雖然各地會計委派制工作都取得了一定的成效，但作為新生事物，從2000年至今會計委派制實際情況來看，仍然存在一些問題亟需進一步 研究 解決。
（一）各方關係的協調存有不足之處，委派會計製取得成效與預期的目的相比仍有一定的差距。委派會計大都受委派單位和被委派單位雙層領導。委派單位（財政等政府部門）安排的工作要保證完成，但是完成的前提是取得單位領導的支持。由於監督與被監督之間是對立的矛盾關係，工作有時難以適從，不能完全達到委派目的，特別是個別受派單位領導對會計委派制工作的必要性、重要性缺乏足夠的認識和熱情，受單位利益驅動的 影響 ，在實際工作中沒有給與足夠的支持和配合，使委派會計處境尷尬，無法參與單位的經營管理和財務管理，致使會計委派制流於形式。
（二）委派會計人員的 政治 、業務素質參差不齊，有待於進一步提高。委派會計人員的政治、業務素質如何，將在很大程度上決定實施會計委派制的成效。在相同的條件下，有的委派會計人員政治、業務素質及職業道德水平較高，協調能力較強，能夠較好的完成各項工作任務，而有的委派會計人員具有一定的 理論 知識，但其實際操作能力卻無法滿足工作需要。特別是一些地區在委派會計人員選拔上實行筆試、面試一錘定音的辦法，尚缺乏實際工作操作水平考核，對個別實踐證明不能勝任工作的委派會計，缺乏重新選擇的機制。
（三）委派會計人員的方式有待於進一步完善。委派方式可分為間接交叉委派和直接委派兩種 方法 。我國各地試點工作大都實行間接交叉委派的方式，即在原單位選拔出來的委派會計，由財政等委派單位統一委派，原則上不再派回單位，而派到其它單位交叉使用。儘管會計人員實行交叉委派有諸多好處，但從會計人員管理體制改革及試行會計委派的宗旨看，其效果不如直接委派好。一方面，委派會計人員不能夠直接參與受派單位的一切經濟活動，只能站在監督的角度處理事情，不能完全掌握單位的財務運行情況；另一方面，企業業務量的大小和效益的優劣直接影響交叉委派的實施，由於受企業因素的影響，有些委派會計寧願在原單位做一般人員，也不願意去其他單位擔任財務負責人，從而影響委派人員的工作積極性。
（四）對委派會計人員的管理方面有待於加強和規範。雖然各地在規範會計委派制運行方面出台了一些好的措施，確保了委派制的順利實施，但在對委派會計人員的後續管理方面仍存在一些薄弱環節。特別是相當部分試點地區缺乏一套行之有效的會計委派制監督、約束制度和業務考核制度，或者雖有制度，卻沒能嚴格實施，對委派會計人員不能進行有效的監督、考核。這樣勢必影響委派會計人員的工作責任心，不利於調動其工作積極性，發揮其內在潛力。
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