【 論文 摘要】朝鮮以1998年修改憲法為開端，開始了推進 經濟 改革的進程，歷經了改組經濟管理機構、國企重組、「實利社會主義」誕生、部分引入商品流通市場結構等過程。2006年開始，朝鮮面臨緊縮經濟威脅、國家財政不足等問題，開始強調社會主義計劃經濟原則與強化經濟統一管理，從朝鮮現有經濟政策及國力來看，僅僅依靠國內的技術和原材料來實現2012年開始建設「強盛大國」這一目標還有很大難度，而且朝鮮半島南北關係的 發展 趨勢和國際社會的態度也對朝鮮的經濟改革產生很大影響。
一、朝鮮推進經濟改革進程(1998-2005年)
1．1998年修改憲法與改組經濟管理機構
朝鮮經濟改革的開始源自製定大幅改組經濟管理系統的制度性措施之時，亦即以修改憲法為開端。1998年修改憲法的要點在於，通過廢除國家主席、中央人民委員會制度對國家機構進行重大重組，在經濟體系採取內閣制的同時強化中央的管理，在經濟和外交的各種規定中反映過去六年來的成果。
2．國營 企業 的重組與經濟計劃制訂方法的改變
1998年修改憲法後，朝鮮的經濟改革首先從國營企業重組、經濟計劃制訂方法的改變開始發生變化，這些直接導致了後來的企業管理方法的變化、價格及工資的調正。國營企業重組從1999年初持續至2001年，中川雅彥(2005年)分析認為，這種企業重組是讓有能力的企業通過調整發展為重點企業。據朴在勛(2005年)分析，此次企業重組的目標是生產的專業化，通過對各種企業生產的專門化改造、創立部門之間或產品之間的專業生產企業，使朝鮮式企業聯合按照上述原則進行合理化改造，實現企業的重新定位。關於經濟計劃制訂方法的改變，朴在勛(2o05年)認為，雖然繼續沿襲了過去那種三階段式的制訂經濟計劃的過程，但簡化了制定程序，同時將電力、煤炭、汽車等戰略意義指標以外的計劃制訂的權限下放地方。在以往重視量化指標的基礎上，開始轉向重視質的指標和貨幣的指標。
3．經濟改革的深化與「實利社會主義」的誕生
深化朝鮮經濟改革的一個象徵就是「實利」(現實利益)這樣一個關鍵詞。在朝鮮新年共同社論內容看，從2001年開始，「實利」一詞開始作為改善經濟管理的術語出現。2001年1O月3日，金正日總書記做了「關於強化和建設強大國家的社會主義經濟、管理」的演講。嘲講話的中心議題是：(1)堅持社會主義原則，堅持以實現現實利益最大化為中心；(2)在計劃經濟中融人更加可行的現實性和 科學 性；(3)通過下放權利給予企業自主權，提高經濟整體的生產性和經濟主體的促動因素；(4)保持與經濟體系的靈活對應性；(5)不僅要保持對經濟整體的正面促進因素，也要客觀認識存在的負面因素。
朝鮮學者李幸浩(2007)將上述動向定位為「在新世紀開始的元年，適應建設社會主義強盛大國需要，完善和完成社會主義經濟管理過程中，堅定不移堅持社會主義原則，將探尋能夠得到最大現實糕益的經濟管理方法作為最重要的原則，並為實現這些目標而努力。」
4．企業管理方面的變化
如果說1998-1999年期間經濟改革的對象主要是國營企業外部經營環境的話，2001-2003年針對更多的是企業內部變化。具體來說，首先設立了滿足國營企業之間「社會主義物質交流市場」、修改獨立核算制，特別是開始重視質的指標和擴大相應的經營自主權。新的獨立核算制的特點是：根據朴在勛(2005)的研究，主要是設定了測算企業核算的新的指標體系。亦即所謂的「利潤額指標」。這裡的「利潤」是指企業的總銷售額中扣除生活費(工資)後銷售業績部分，也是指新創造的那部分所得。利潤=企業銷售總額一(銷售實際業績一生活費)上述國策和企業經營環境變化結果，使企業效益比社會效益優先受到批判，「機關本位主義」一詞開始不斷出現。
5．經濟管理改善措施
2002年7月，朝鮮實施了大幅調整物價和提高工資，被稱為《經濟管理改革措施》。措施主要內容有：(1)廢除大米和玉米配給的補貼；(2)削減國家優惠(免費提供部分)；(3)針對價格上漲及時調整工資。以及一直不徵收住宅使用費(房租)、電器費、水費等開始收費。 教育 和醫療還維持免費。從制度上廢除1980年代後期開始的最低生活保障體系。徹底貫徹社會主義分配原則(根據能力勞動，根據勞動分配)。
6．部分引入商品流通市場結構和擴大收入差距
關於商品流通，出現了地區市場等國營流通網以外的營銷 網絡 ，這些網絡有個體經商戶，也有國營企業或機關團體，使國家計劃之外的商品流通開始增加。
上述伴隨部分引入市場結構的做法究竟會給朝鮮社會帶來怎樣影響的實證研究還沒有出現，筆者看到的2004年平壤統一大道自由市場的情形是，售貨員有些膽小和害羞，不敢與顧客對視。但2006—2007年以後，他們變成了可以堂堂正正向顧客推銷自己商品的售貨員。對顧客的態度與 中國 和韓國自由市場的女性毫無二致。
從表1可以看出，朝鮮自由市場的商品價格雖然不是爆發性增長，但物價增速依然較快。根據筆者對朝鮮經濟學者的採訪調查，2002年7月推出的《經濟管理改善措施》中規定的生活費(工資)標準，至今也沒有什麼變化。靠工資去自由市場購物根本無法生存。截至2008年9月，估計平壤市統一大道自由市場大約有5000),．左右的顧客，如果這些人不是擁有2007年7月出台措施規定的工資標準以上的收入，無法解釋統一大道自由市場的人流和商品增加的現狀。
二、強調社會主義計劃經濟原則與強化經濟統一管理(2006年一)
1．面臨緊縮經濟威脅
由於朝鮮經濟改革的各種措施及出現的社會變化，使朝鮮從2006年開始從重視現實利益的「實利主義」向強調社會主義計劃經濟原則、集體主義原則的經濟政策轉換。例如，2006年作為國營企業評價基準的「利潤指標」變為「純收入」指標。根據朝鮮多名經濟學家的解釋，其理由是企業為調動工人勞動積極性，出現過度提高生活費(工資)傾向所致。純收人=銷售收入一成本(成本為：補償費+原材料費+生活費)表2將2005-2009年的新年共同社論的主要內容進行了歸納。可以看出，以2006年為分水嶺，由
一、朝鮮推進經濟改革進程(1998-2005年)
1．1998年修改憲法與改組經濟管理機構
朝鮮經濟改革的開始源自製定大幅改組經濟管理系統的制度性措施之時，亦即以修改憲法為開端。1998年修改憲法的要點在於，通過廢除國家主席、中央人民委員會制度對國家機構進行重大重組，在經濟體系採取內閣制的同時強化中央的管理，在經濟和外交的各種規定中反映過去六年來的成果。
2．國營 企業 的重組與經濟計劃制訂方法的改變
1998年修改憲法後，朝鮮的經濟改革首先從國營企業重組、經濟計劃制訂方法的改變開始發生變化，這些直接導致了後來的企業管理方法的變化、價格及工資的調正。國營企業重組從1999年初持續至2001年，中川雅彥(2005年)分析認為，這種企業重組是讓有能力的企業通過調整發展為重點企業。據朴在勛(2005年)分析，此次企業重組的目標是生產的專業化，通過對各種企業生產的專門化改造、創立部門之間或產品之間的專業生產企業，使朝鮮式企業聯合按照上述原則進行合理化改造，實現企業的重新定位。關於經濟計劃制訂方法的改變，朴在勛(2o05年)認為，雖然繼續沿襲了過去那種三階段式的制訂經濟計劃的過程，但簡化了制定程序，同時將電力、煤炭、汽車等戰略意義指標以外的計劃制訂的權限下放地方。在以往重視量化指標的基礎上，開始轉向重視質的指標和貨幣的指標。
3．經濟改革的深化與「實利社會主義」的誕生
深化朝鮮經濟改革的一個象徵就是「實利」(現實利益)這樣一個關鍵詞。在朝鮮新年共同社論內容看，從2001年開始，「實利」一詞開始作為改善經濟管理的術語出現。2001年1O月3日，金正日總書記做了「關於強化和建設強大國家的社會主義經濟、管理」的演講。嘲講話的中心議題是：(1)堅持社會主義原則，堅持以實現現實利益最大化為中心；(2)在計劃經濟中融人更加可行的現實性和 科學 性；(3)通過下放權利給予企業自主權，提高經濟整體的生產性和經濟主體的促動因素；(4)保持與經濟體系的靈活對應性；(5)不僅要保持對經濟整體的正面促進因素，也要客觀認識存在的負面因素。
朝鮮學者李幸浩(2007)將上述動向定位為「在新世紀開始的元年，適應建設社會主義強盛大國需要，完善和完成社會主義經濟管理過程中，堅定不移堅持社會主義原則，將探尋能夠得到最大現實糕益的經濟管理方法作為最重要的原則，並為實現這些目標而努力。」
4．企業管理方面的變化
如果說1998-1999年期間經濟改革的對象主要是國營企業外部經營環境的話，2001-2003年針對更多的是企業內部變化。具體來說，首先設立了滿足國營企業之間「社會主義物質交流市場」、修改獨立核算制，特別是開始重視質的指標和擴大相應的經營自主權。新的獨立核算制的特點是：根據朴在勛(2005)的研究，主要是設定了測算企業核算的新的指標體系。亦即所謂的「利潤額指標」。這裡的「利潤」是指企業的總銷售額中扣除生活費(工資)後銷售業績部分，也是指新創造的那部分所得。利潤=企業銷售總額一(銷售實際業績一生活費)上述國策和企業經營環境變化結果，使企業效益比社會效益優先受到批判，「機關本位主義」一詞開始不斷出現。
5．經濟管理改善措施
2002年7月，朝鮮實施了大幅調整物價和提高工資，被稱為《經濟管理改革措施》。措施主要內容有：(1)廢除大米和玉米配給的補貼；(2)削減國家優惠(免費提供部分)；(3)針對價格上漲及時調整工資。以及一直不徵收住宅使用費(房租)、電器費、水費等開始收費。 教育 和醫療還維持免費。從制度上廢除1980年代後期開始的最低生活保障體系。徹底貫徹社會主義分配原則(根據能力勞動，根據勞動分配)。
6．部分引入商品流通市場結構和擴大收入差距
關於商品流通，出現了地區市場等國營流通網以外的營銷 網絡 ，這些網絡有個體經商戶，也有國營企業或機關團體，使國家計劃之外的商品流通開始增加。
上述伴隨部分引入市場結構的做法究竟會給朝鮮社會帶來怎樣影響的實證研究還沒有出現，筆者看到的2004年平壤統一大道自由市場的情形是，售貨員有些膽小和害羞，不敢與顧客對視。但2006—2007年以後，他們變成了可以堂堂正正向顧客推銷自己商品的售貨員。對顧客的態度與 中國 和韓國自由市場的女性毫無二致。
從表1可以看出，朝鮮自由市場的商品價格雖然不是爆發性增長，但物價增速依然較快。根據筆者對朝鮮經濟學者的採訪調查，2002年7月推出的《經濟管理改善措施》中規定的生活費(工資)標準，至今也沒有什麼變化。靠工資去自由市場購物根本無法生存。截至2008年9月，估計平壤市統一大道自由市場大約有5000),．左右的顧客，如果這些人不是擁有2007年7月出台措施規定的工資標準以上的收入，無法解釋統一大道自由市場的人流和商品增加的現狀。
二、強調社會主義計劃經濟原則與強化經濟統一管理(2006年一)
1．面臨緊縮經濟威脅
由於朝鮮經濟改革的各種措施及出現的社會變化，使朝鮮從2006年開始從重視現實利益的「實利主義」向強調社會主義計劃經濟原則、集體主義原則的經濟政策轉換。例如，2006年作為國營企業評價基準的「利潤指標」變為「純收入」指標。根據朝鮮多名經濟學家的解釋，其理由是企業為調動工人勞動積極性，出現過度提高生活費(工資)傾向所致。純收人=銷售收入一成本(成本為：補償費+原材料費+生活費)表2將2005-2009年的新年共同社論的主要內容進行了歸納。可以看出，以2006年為分水嶺，由
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