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我國金融會計存在的部分問題思考

2023年09月25日

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我國金融會計存在的部分問題思考
 [摘要] 我國的金融會計受經濟發展水平的影響,金融會計實務通常領先於理論和制度建設,金融企業的會計科目在設置和使用上也存在體系較大,數量較多,使用比較亂等問題,本文主要就制度建設落後於實務和會計科目的設置和使用進行了思考,並提出了一些建議。
  [關鍵詞] 應計貸款 非應計貸款 信託 電算化
  
  一、會計制度制定落後於實務問題的思考
  我國當前實施的《金融企業會計制度》(以下稱《制度》)是2001年制定的,於2002年1月1日實施的,從我國《制度》的產生到發展一直存在著會計準則制定落後於實務的問題,20世紀80年代,我國進入經濟改革開放時代後,金融市場開始逐漸形成。隨著金融業的不斷發展,我國陸續出現了外匯期貨、國債期貨、股指期貨,可轉換債券和認股權證等衍生金融工具,其中一些金融工具在某一領域得到較為廣泛的應用。金融工具業務的實踐走在了理論研究的前面,會計的監管卻呈現滯後,其業務只能在傳統會計準則和制度內進行核算和監督,對無法核算的業務仍採用不規範的表外披露,甚至不予記錄與反映,傳統的會計準則已難以滿足衍生金融工具會計核算和信息披露的需要,因此,建立金融工具會計準則已經落後於實務。
  《制度》的制定於實施又已經6年多的時間,其間國內外的金融業務又有了長足的發展,我國南方已經出現了民間金融業,開展了諸如票據貼現、放貸等業務,既不能說是合法合規,也不能說是違法,企業界和學術界關於放開民間金融的呼聲也進一步高漲, 浙江民間金融現象也已經引起政府高層注意,並批示三大部委人民銀行、銀監會和國家統計局調研。國家統計局局長李德水錶示:溫州民間借貸方式已經越來越活躍,並不再局限於江浙一帶。現在甚至在上海、北京等金融中心,這類非正規借貸活動也越來越多。這一現象已經受到國務院重視。溫州為國家金融體制改革的試驗田,對這些越來越活躍的民間金融,政府不再只堵不疏,而會採取比較寬容的態度,盡力發揮民間金融的積極作用。實務又一次走在了準則制定的前頭。
  當前,我國已經加入了WTO,我國金融市場開放成為必然,外資金融企業的進駐已經開始,他們將會帶著操作嫻熟的衍生金融工具湧入我國金融市場,民族金融業將面臨嚴峻的挑戰,同時,國內企業也希望能夠充分地利用國際的商品市場和金融市場,通過衍生金融工具更合理地籌集和使用資金,並規避金融市場風險,保證資金的安全。可見,加入WTO已使金融機構和企業對衍生金融工具的要求變得十分現實和迫切,這相應增強了衍生金融工具會計準則出台的重要性。制定與國際接軌的《制度》的工作已經落後於實務。
  為適應經濟發展的需要,2005年9月21日,財政部下發了4項金融工具會計準則徵求意見稿,分別為《企業會計準則第××號金融工具確認和計量(徵求意見稿)》、《企業會計準則第××號金融資產轉移(徵求意見稿)》、《企業會計準則第××號套期保值(徵求意見稿)》和《企業會計準則第××號金融工具列報和披露(徵求意見稿)》。2006年財政部發布了《金融工具確認和計量》《金融資產轉移》《套期保值》《金融工具列報和披露》四項會計準則,與國際慣例相比,金融會計準則的實質內容與國際會計準則第39號和第32號的規定大多是相同的,證明了與軌跡接軌的迫切性,也證明了我國尚存在自己的國情,需要區別對待,以滿足我國當前的實務情況。
  因此,筆者認為,我國會計管理部門和各大金融企業應該做好如下工作:首先應該會同企業界和學術界共

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