[摘要] 分析 了 會計 準則國際化的動因，介紹了國際會計準則委員會與美國財務會計準則委員會在制定國際會計準則 問題 上的爭論，論證了國際 社會 對會計準則國際化的態度以及會計準則的 應用 環境，概括 總結 了我國在對待這一問題上的態度和措施。
[關鍵詞〕會計準則；國際化；IAS；GAAP
隨著 經濟 全球化和資本市場國際化的迅速 發展 ，會計準則國際化已成為各國面臨的重要問題。本文擬就會計準則國際化的一些相關問題進行探討。
一、會計準則國際化的動因
會計準則國際化是指通過世界性的官方組織、民間組織以及各國有意識的行動，儘量減少各國之間會計準則的差異，制定出各國必須遵守的高質量的會計準則，以提高會計信息在不同國家和地區之間的可比性。當前，國際社會對會計準則國際化的要求越來越強烈，究其原因，筆者認為主要有幾個方面。
（一）會計準則國際化是世界經濟全球化的需要
當今世界經濟發展的重要趨勢之一，就是市場已突破時空界限，形成全球性的統一市場，世界各國都加大了對外開放的步伐，資本、商品和服務在世界範圍內的流動空前活躍。世界經濟全球化的發展，客觀上要求作為國際商業語言的會計必須採用相同或相近的會計準則，以提供真實、公允和可比的會計信息。
（二）會計準則國際化是資本市場國際化的需要
近年來，跨國上市和發行證券等國際籌資活動日益增多，資本市場國際化的程度在不斷提高。為此，證券委員會國際組織要求制定一套合理、完整的會計準則，作為 企業 跨國發行證券和股票上市原則的一個重要組成部分，以規範發行證券和股票上市公司的財務揭示。
（三）會計準則國際化是跨國公司發展的需要
從20世紀60年代開始，跨國公司作為一種新的企業組織形式迅速發展起來。隨著全球範圍內競爭的加劇和市場風險的加大，跨國公司的形式也在逐漸演變。 現代 跨國公司最基本的特徵，就是在國外擁有企業資產控制權和生產經營決策權。應當指出，會計準則國際化的初衷之一，就是規範跨國公司的會計與財務報告，這不僅是東道國對跨國公司實施監管的必然要求，也是跨國公司進行投資決策、加強成本管理和考核經營業績的需要。因此，跨國公司的發展，有力地促進了會計準則的國際化。
（四）會計準則國際化是全球企業兼并的需要
世界全球化進程的加快，導致了全球企業兼并步伐的加快。有資料表明，僅在1999年，全球範圍內企業兼并的總金額就猛增至3.31萬億美元，超過1990年至1995年併購額之和。然而，在全球企業兼并的浪潮中，由於缺乏通用的會計準則，造成了不同國家和企業之間的財務信息不具有可比性。國與國之間會計準則的巨大差異，已成為國際資本合理流動和國際資源有效配置的障礙，因此，會計準則的國際化勢在必行。
二、國際會計準則的制定
會計準則國際化既然如此重要，那麼，應該由誰來主持制定國際通用的會計準則呢？
眾所周知，會計準則不僅是單純的專業和技術性規範，而且還關係到資源的配置和財富的分配。國際會計準則制定權的競爭，實質上反映了不同國家和 政治 勢力的利益之爭。 目前 ，在由誰來制定國際會計準則的問題上，存在著國際會計準則委員會（IASC）與美國財務會計準則委員會（FASB）之爭。IASC是由各國會計職業團體組成的一種民間組織，它從成立之日起，就一直致力於會計準則的國際協調。IASC制定的國際會計準則（IAS）已在全球範圍內產生了相當大的 影響 ，在許多國家和地區得到了廣泛應用，可以說，IASC在國際上已取得了公信地位。
面對IASC的崛起，美國的證券交易委員會（SEC）和財務會計準則委員會（FASB）對它發出責難。它們認為，自己制定的公認會計原則（GAAP），其程序最公開、最獨立，其 內容 也最詳細、最完善。正是憑藉美國的政治地位、經濟實力以及最大資本市場所在國的優勢，GAAP也一直為許多國家所借鑑和採用。對於IASC制定的國際會計準則，美國財務會計準則委員會（FASB）認為，IASC的代表都來自於會計職業界，其代表性不夠廣泛，而且IASC屬於民間會計組織，由它主持制定的會計準則質量不夠高，內容過於籠統、簡單，在制定過程中缺乏公開性和透明度，更缺乏像美國SEC那樣的實質性權威支持。因此，美國為IASC設置了重重障礙，要求IASC在滿足它所要求的高質量條件之後，才有可能進行調整。當然，美國的FASB也不可能取代IASC，因為美國的公認會計準則是根據美國證券市場的特定情況制定的，不同的國家不可能都按照美國的會計準則編制財務報表。
應當看到，在制定國際會計準則的問題上，儘管IASC和FASB的較量還未結束，但近年來隨著IASC的改組，它與FASB在許多問題上已達成共識。人們希望有關國家和會計組織從全球經濟發展的大局出發，充分考慮不同國家的實際情況，求大同，存小異，制定切實可行的國際會計準則。
三、世界各國的選擇
從目前的情況來看，IASC的國際會計準則與美國的GAAP是世界範圍內應用較為廣泛的兩套會計準則，許多國家的證券交易所同時接受外國上市公司按這兩套會計準則編制的財務報告。但在決定IASC準則與美國GAAP到底誰能成為全球會計準則這一問題上，世界各國作出了不同的選擇。
在歐洲，大多數國家屬於大陸法系，它們的會計規範一般都採用會計立法的形式。隨著市場化和國際化程度的加深，一些國家如法國、德國等相繼成立了會計準則委員會，並向國際會計準則靠攏。而比利時、奧地利等國，也陸續修改了 法律 ，允許上市公司按國際會計準則編制財務報表。至於英國，它與IASC更有著千絲萬縷的聯繫，因為IASC的總部就設在倫敦，而且英國人還長期擔任著IASC的主席或秘書長，在國際會計準則委員會中一直充當著主要角色。歐盟作為世界上最大的政治和經濟結盟的區域性組織，它對IASC及其準則也給予積極支持。早在1989年，歐盟就發布報告說，在一般情況下，國際會計準則與歐盟指令具有可比性。1999年，歐盟宣布允許歐洲公司使用國際會計準則。2000年，歐盟宣布，2005年以前所有的上市公司都要遵守國際會計準則。從上述分析可以看出，歐洲的政府部門、會計職業界和經濟實體，都比較傾向於採用國際會計準則。
[關鍵詞〕會計準則；國際化；IAS；GAAP
隨著 經濟 全球化和資本市場國際化的迅速 發展 ，會計準則國際化已成為各國面臨的重要問題。本文擬就會計準則國際化的一些相關問題進行探討。
一、會計準則國際化的動因
會計準則國際化是指通過世界性的官方組織、民間組織以及各國有意識的行動，儘量減少各國之間會計準則的差異，制定出各國必須遵守的高質量的會計準則，以提高會計信息在不同國家和地區之間的可比性。當前，國際社會對會計準則國際化的要求越來越強烈，究其原因，筆者認為主要有幾個方面。
（一）會計準則國際化是世界經濟全球化的需要
當今世界經濟發展的重要趨勢之一，就是市場已突破時空界限，形成全球性的統一市場，世界各國都加大了對外開放的步伐，資本、商品和服務在世界範圍內的流動空前活躍。世界經濟全球化的發展，客觀上要求作為國際商業語言的會計必須採用相同或相近的會計準則，以提供真實、公允和可比的會計信息。
（二）會計準則國際化是資本市場國際化的需要
近年來，跨國上市和發行證券等國際籌資活動日益增多，資本市場國際化的程度在不斷提高。為此，證券委員會國際組織要求制定一套合理、完整的會計準則，作為 企業 跨國發行證券和股票上市原則的一個重要組成部分，以規範發行證券和股票上市公司的財務揭示。
（三）會計準則國際化是跨國公司發展的需要
從20世紀60年代開始，跨國公司作為一種新的企業組織形式迅速發展起來。隨著全球範圍內競爭的加劇和市場風險的加大，跨國公司的形式也在逐漸演變。 現代 跨國公司最基本的特徵，就是在國外擁有企業資產控制權和生產經營決策權。應當指出，會計準則國際化的初衷之一，就是規範跨國公司的會計與財務報告，這不僅是東道國對跨國公司實施監管的必然要求，也是跨國公司進行投資決策、加強成本管理和考核經營業績的需要。因此，跨國公司的發展，有力地促進了會計準則的國際化。
（四）會計準則國際化是全球企業兼并的需要
世界全球化進程的加快，導致了全球企業兼并步伐的加快。有資料表明，僅在1999年，全球範圍內企業兼并的總金額就猛增至3.31萬億美元，超過1990年至1995年併購額之和。然而，在全球企業兼并的浪潮中，由於缺乏通用的會計準則，造成了不同國家和企業之間的財務信息不具有可比性。國與國之間會計準則的巨大差異，已成為國際資本合理流動和國際資源有效配置的障礙，因此，會計準則的國際化勢在必行。
二、國際會計準則的制定
會計準則國際化既然如此重要，那麼，應該由誰來主持制定國際通用的會計準則呢？
眾所周知，會計準則不僅是單純的專業和技術性規範，而且還關係到資源的配置和財富的分配。國際會計準則制定權的競爭，實質上反映了不同國家和 政治 勢力的利益之爭。 目前 ，在由誰來制定國際會計準則的問題上，存在著國際會計準則委員會（IASC）與美國財務會計準則委員會（FASB）之爭。IASC是由各國會計職業團體組成的一種民間組織，它從成立之日起，就一直致力於會計準則的國際協調。IASC制定的國際會計準則（IAS）已在全球範圍內產生了相當大的 影響 ，在許多國家和地區得到了廣泛應用，可以說，IASC在國際上已取得了公信地位。
面對IASC的崛起，美國的證券交易委員會（SEC）和財務會計準則委員會（FASB）對它發出責難。它們認為，自己制定的公認會計原則（GAAP），其程序最公開、最獨立，其 內容 也最詳細、最完善。正是憑藉美國的政治地位、經濟實力以及最大資本市場所在國的優勢，GAAP也一直為許多國家所借鑑和採用。對於IASC制定的國際會計準則，美國財務會計準則委員會（FASB）認為，IASC的代表都來自於會計職業界，其代表性不夠廣泛，而且IASC屬於民間會計組織，由它主持制定的會計準則質量不夠高，內容過於籠統、簡單，在制定過程中缺乏公開性和透明度，更缺乏像美國SEC那樣的實質性權威支持。因此，美國為IASC設置了重重障礙，要求IASC在滿足它所要求的高質量條件之後，才有可能進行調整。當然，美國的FASB也不可能取代IASC，因為美國的公認會計準則是根據美國證券市場的特定情況制定的，不同的國家不可能都按照美國的會計準則編制財務報表。
應當看到，在制定國際會計準則的問題上，儘管IASC和FASB的較量還未結束，但近年來隨著IASC的改組，它與FASB在許多問題上已達成共識。人們希望有關國家和會計組織從全球經濟發展的大局出發，充分考慮不同國家的實際情況，求大同，存小異，制定切實可行的國際會計準則。
三、世界各國的選擇
從目前的情況來看，IASC的國際會計準則與美國的GAAP是世界範圍內應用較為廣泛的兩套會計準則，許多國家的證券交易所同時接受外國上市公司按這兩套會計準則編制的財務報告。但在決定IASC準則與美國GAAP到底誰能成為全球會計準則這一問題上，世界各國作出了不同的選擇。
在歐洲，大多數國家屬於大陸法系，它們的會計規範一般都採用會計立法的形式。隨著市場化和國際化程度的加深，一些國家如法國、德國等相繼成立了會計準則委員會，並向國際會計準則靠攏。而比利時、奧地利等國，也陸續修改了 法律 ，允許上市公司按國際會計準則編制財務報表。至於英國，它與IASC更有著千絲萬縷的聯繫，因為IASC的總部就設在倫敦，而且英國人還長期擔任著IASC的主席或秘書長，在國際會計準則委員會中一直充當著主要角色。歐盟作為世界上最大的政治和經濟結盟的區域性組織，它對IASC及其準則也給予積極支持。早在1989年，歐盟就發布報告說，在一般情況下，國際會計準則與歐盟指令具有可比性。1999年，歐盟宣布允許歐洲公司使用國際會計準則。2000年，歐盟宣布，2005年以前所有的上市公司都要遵守國際會計準則。從上述分析可以看出，歐洲的政府部門、會計職業界和經濟實體，都比較傾向於採用國際會計準則。
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