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中國森林康養產業供需問題與解決策略

2023年10月14日

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摘 要: 森林康養是新時代背景下林業領域迅速發展的新興產業。在森林康養產業發展現狀與機遇分析基礎上,從供給側與需求側角度分析森林康養產業現存問題,提出“雙側”發展對策。即森林康養供給側需要加大政府政策扶持力度,促進森林康養產業和技術創新,大力培養引進專業型康養人才,因地制宜開發產業並提升資源利用率;森林康養需求側需要提高森林康養的公眾認知度,挖掘消費者對中國文化特色康養產品的深度需求,利用數字經濟手段做好目標市場的精準定位,以消費者需求為主導開發多元化康養產品。
關鍵詞: 森林康養; 供給側; 需求側; 新時代;
Abstract: Forest therapy is a new industry with rapid development in the forestry sector in the new era.Based on the analysis of the current situation and opportunities of the forest therapy industry, this paper analyzed the existing problems of the forest therapy industry from the bilateral aspects of supply and demand,and then it put forward the countermeasures and suggestions of "bilateral" development.From the supply side, it proposed several suggestions such as increasing government policy support, promoting forest therapy industry with technological innovation, vigorously cultivating and introducing professional therapy talents, and improving the rate of resource utilization according to the local conditions are proposed. From the demand side, this research thought that it's necessary to improve the public awareness of forest therapy,to tap the deep needs of consumers for forest therapy products with Chinese cultural characteristics, to make precise positioning of the target market by using digital economic means, and to develop diversified products guided by the needs of consumers for forest therapy.
Keyword: forest therapy industry; supply side; demand side; new era;
隨著城市化進程的加速和生態環境的惡化[1],人們生活和工作的壓力越來越大,亞健康及慢性疾病成為世界上主要的健康問題。森林康養是公共健康、生態資源、醫學與健康科學的有機結合,主要開展健康管理、康復、養老的服務活動,這符合新時代健康中國戰略的基本目的[2]。我國的森林康養產業還處於試點實踐探索中[3],在供給和需求“雙側”均存在不足問題,亟需解決。本文擬在森林康養發展現狀和機遇分析的基礎上,從供給側與需求側視角分析現存問題,進而提出“雙側”發展對策建議。
1、 森林康養產業發展現狀與機遇分析
1.1、 國內外森林康養發展現狀
1.1.1、 國際森林康養發展現狀
上世紀40年代,德國率先發展森林康養產業,最早形成了森林浴概念。此後,日本、韓國、美國等已開發國家也引入了森林治療及森林保健等概念。總體來看,已開發國家在建立康養基礎設施和綜合系統集成等方面發展較為成熟,並且有國家政策的支持和輔助,產業納入國家發展計劃,其發展趨勢較為平穩。森林康養可以增強人們的自身免疫力,具有極大的醫療價值,在全球範圍內具有極大的發展空間和龐大的需求市場。

1.1.2 、國內森林康養發展現狀
縱觀森林康養在我國的發展歷程,自上世紀六十年代以來,台灣首先建立森林公園和森林浴場所;之後的二十年里,森林康養產業在大陸開始發展,到目前一直處於初步階段。2010年以後,國家政策發行支持產業發展,地方持續投資建設森林健康產業,發展前景廣闊,但發展進度緩慢。在供給側方面,市場上相關林業康養產品的生產不成熟,不能為大眾提供有效的康養體驗。在需求側方面,隨著我國老齡人群與亞健康人群數量越來越龐大,森林康養產業潛在消費需求旺盛但有效需求激發不足。
1.2、 我國森林康養的發展機遇
1.2.1、 國家政策利好
在“十三五”規劃的推動下,國家發布了多項文件來促成森林康養產業的發展。國家林業局在2016年選取了特定的地區,建立了相關康養基地[5]。2017年12月,國家林業局出台的十三五規劃中表示[6],要重點發展旅遊、休閒、林業建設,促成林業服務體系綜合發展。2019年,國家林草局、衛健委等四部委局聯合發布了《關於促進森林康養產業發展的意見》,才將森林康養產業發展提升到國家政策層面[7]。
1.2.2、 亞健康和老齡化催生龐大市場需求
我國亞健康人群日益增多和老齡人口的逐年增加,目前中國有2億6千多萬人患有慢性疾病,其增長趨勢還在繼續。據世衛組織提供的數據來看,到2033年,中國老年人口將達到4億,到21世紀中葉,我國將有35%的人口超過60歲。我國將成為亞健康與老齡化人口大國,而亞健康與老齡化也催生我國龐大的市場需求。經歷2020年初的新冠疫情之後,人們敬畏自然、親近自然、追求健康、重視醫學與養生的意識也將進一步增強。
1.2.3、 疫情下的新機遇
2020年是特殊的一年,在新冠肺炎疫情的影響下,越來越多的人開始更加注重身體健康,意識到提高自身免疫力的重要性。而森林康養和醫學合理的結合使用,是未來各種疾病預防的科學而有效的方法之一。森林康復可以減輕患者的治病成本,醫院也節約了更多的人力、物力。在疫情控制以後,森林康養服務逐漸會成為旅遊的熱點項目,帶來產業的機遇。
2、 我國森林康養產業供給側與需求側問題分析
通過對國外已開發國家與我國森林康養產業的現狀和機遇分析,我國在供給側和需求側仍存在不少問題。下面將從供給側與需求側兩個視角來分別分析我國森林康養產業存在的具體問題。
2.1、 基於供給側視角的問題分析
2.1.1、 政策扶持力度及聯動機制不足
近年來,國家對相關林業健康產業提供了政策指導,但總體政策力度不夠。雖然行業涉及到教育、醫療、文化等多個部門,但短期內意見統一的範圍僅局限於國家林草局,還需要進一步促進和完善與其他有關部門的互助工作[7]。由於政策聯動性強,統籌需求度高,實現多部門的有效聯動是一項巨大的挑戰。
2.1.2 、產業基礎薄弱且技術創新不足
目前我國林業建設正處於數量和質量趨緩的特殊時期,但原有的生態資源並沒有有效的轉化為優質林業產品,國家森林公園建設還處於初級階段[8]。林業的巨大生產潛力尚未完全展現出來。我國各地森林資源和經濟水平不均衡,產業基礎薄弱[9],森林健康管理產業缺乏統一的標準、科學、合理的開發計劃。我國在森林康養的技術創新方面研究的深度和廣度還不夠,“網際網路+森林康養”的發展還處於初步階段。
2.1.3 、森林康養專業人才相對比較缺乏
近年來,專業型人才的短缺成為阻礙中國森林健康產業發展的因素之一[5],與康養相關的林學、醫學、護理學等學科不能融合形成一套完整的學科體系。目前我國對叢林康養專業型人才的培育還沒有較為合理清晰的模式,各大高校開設的相關專業型課程較少,即便有些高校設置了生態旅遊等相似專業,但沒有針對性對人才進行專業的康養培訓。
2.1.4、 生態環境保護壓力大且資源利用率低
為了發展森林康養產業而開發森林資源,一方面可以盤活多個產業的經濟,獲得多方面的效益,另一方面也會使得生態環境遭到破壞,生態壓力增大。遊客量的增加對森林康養基地的生態承載力是一個巨大的考驗[10]。另外,森林生態產品單一來源和服務提供單位不能獲得森林生態產品完整產權,森林資源利用效率低成為中國限制生態文明建設的主要因素[11]。
2.2、 基於需求側視角的問題分析
2.2.1 、社會對森林康養的認知嚴重不足
由於森林康養是一個新興產業,在我國發展時間較短,森林康養概念未能大範圍普及,大眾對森林功能的認知度較低,新型生態服務理念還未能被大多數人所理解和接受[3]。由於職業、年齡和性別等因素,不同人群對於森林康養的認知程度存在明顯差異[2]。由於大眾對森林康養的了解程度直接影響大眾是否願意在此服務上消費,所以充分了解消費者對森林康養的認識水平是很重要的。
2.2.2 、對消費群體的森林康養需求挖掘不足
產業對消費群體的森林康養需求挖掘不足,導致不能洞悉消費者森林康養生態服務的需求及消費意願。投資者在經濟利益驅動之下盲目投資森林康養產業,缺乏實地考察以及消費者的需求調查,導致開發出的森林康養產品缺乏中國地域特色,康養服務傾向於商業化、同質化,經濟效益得不到實現。同時,也導致消費者不能擁有良好的康養體驗,森林康養價值難以得以體現。目前的森林康養商業模式沒有把消費體驗與經濟效益有效結合起來,造成森林康養的體驗質量不高。
2.2.3、 森林康養產品定位模糊
我國森林康養在生態產品供給上尚未構成清楚的定位,不同人群對森林康養產品的接受度與意願度不相同。因而需要企業根據市場需求做好產品屬性和類型的確定,充分領會消費者康養需求,精準定位目標顧客,開發出具有民族特色、富有傳統文化的特色森林生態產品。
2.2.4 、森林康養產品開發相對單一
目前森林康養普遍存在產品的類型較為單一、項目內容與森林康養主題的相關性不符等現象,不能滿足消費者多樣性的需求,導致森林康養產品的價值與費用不能恰當吻合,產品服務相對來說費用較高,超過了康養體驗者的支付意願水平。消費者在沒有獲得性價比高的康養服務之前,大多持觀望態度。
3 、我國森林康養產業供給與需求“雙側”發展對策措施
3.1、 針對森林康養產業供給不足的對策建議
3.1.1 、加大政府政策扶持和聯動力度
政府應採取與社會資本之間的PPP互助模式[12],加強森林康養產業在多行業範圍內的融合發展。政府還應提供政策性貼息,建立風險補償基金,促進森林康養產業發展和培養森林康養龍頭企業。在政府政策聯動力度上,林業部門要切實加強與民政、衛生、中醫藥等有關部門的溝通聯絡,加強統籌協調,合力推動森林康養產業高質量發展。
3.1.2、 促進森林康養產業和技術創新
森林康養是一個綜合型的系統產業,我國要根據本國實際發展情況,合理借鑑國外的經驗,發揮森林資源優勢,結合自然森林文化進行差異化發展,形成中國特色的康養產業。要循證森林康養在人類生理、心理及免疫系統等方面的效應機制,運用大數據、人工智慧等網際網路技術發展林業產業,推進“網際網路+森林康養”的技術創新[13]。
3.1.3、 大力培養引進專業型康養人才
對於專業型康養人才培養,要合理借鑑國外人才培養標準體系。除了各大高校要加快新型康養專業的建設,構築高層次康養教學平台;還要建立森林健康治療師認證體系,改善森林健康行業人員資格證書獲得機制,培養實用型、技能型的專業人才,並要加快森林康養不同類型的學科建設[4],積極鼓勵一些醫學、護理保健、林學等相關類型專業的高校畢業生從事森林康養,為康養產業的人才建設奠定初步基礎。
3.1.4 、因地制宜開發康養資源並提升資源利用率
首先,要根據我國各地的實際情況,如地理位置、氣候條件、森林面積等,考慮多種影響因素,制定最適宜的森林資源開發方案。其次,要將森林開發與環境保護相協調,以不破壞森林環境為重要前提。最後,要充分利用地區文化等優勢,拓展符合當地特色的資源類型,儘可能地提高資源的利用效率。
3.2 、森林康養產業需求側提升建議
3.2.1、 提高森林康養的公眾認知度
提高森林康養的公眾認知度,首先需要政府發揮主導作用,藉助媒體因勢利導,大力宣傳森林康養的品牌、基地和模式。其次要積極推動不同地區以森林康復為主題,積極宣傳康養類型活動,讓群眾實際參與到活動中來,提升森林康養在社會上的影響力。通過對森林康養的深入宣傳,公眾可以逐步改變對森林康養的認知水平。
3.2.2、 挖掘消費者對中國文化特色森林康養產品的深度需求
在生態產品的開發方面,應以地理環境、文化歷史、民俗習慣為基礎,發掘具有中國特性和文化意義的健康旅遊產品,儘可能多方面滿足康養體驗著的深層要求,如將產品與傳統文化、飲食文化、風俗文化相融合的禪修冥想、品茗養生、中醫食療等需求。
3.2.3、 利用數字經濟手段做好目標市場的精準定位
在森林康養的群體定位上,可通過大數據分析和雲計算技術,確定適合森林康養的最佳群體。充分發揮網際網路、智能工具的優勢,定位潛在消費群體,並在服務類型上進一步細分,以高、精、尖的服務為標準,為不同的群體生成最合適的服務項目。森林康養要在在數字經濟下要借用好網際網路力量,確保信息的定位化、數據化、動態化,使得森林康養產業朝著健康穩步的方向發展。
3.2.4 、以消費者需求側為主導開發多元化康養產品
森林健康產品的開發應該滿足市場上各種類型消費者的需求,開發出集康復和文娛活動為一體的多元化康養產品。根據市場需求的不同,森林康養市場可分為康復,休閒和老年三個類別,開發方向為身體康復,休閒健身和健康護理,重點是亞健康的人群、老年人和患病人群。森林康養產業要充分考慮市場的實際需求,圍繞“養身、養心、養性、養智、養德”等康養主題,開發滿足各類群體需求的森林健康產品,讓消費者獲得最舒適的健康體驗。
參考文獻
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