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「三北」四期工程防護林建設的做法、問題及發展建議

2023年10月14日

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1、 工程建設的主要做法
1.1 轉變思路,強化領導
我縣始終把興林與富民做為出發點,先後提出了建設“生態經濟大縣”、實施“生態經濟工程”等發展思路,力促“四個”轉變,即:經濟林建設由粗放型向集約型、規模型轉變,經濟林樹種由單一化向多元化轉變,經濟林品系由低質化向優質化轉變,林種由生態林向生態經濟林轉變。
1.2 政策扶持,典型帶動
1.2.1 加大政策補貼力度 對農民嫁接紅松、山杏改造甜仁杏,補助130 元,營造果樹經濟林除享受國家苗木補助外,縣政府每畝補助30 元,為林業建設提供良好的發展空間,目前我縣發展生態經濟林 8.5 萬畝。
1.2.1 廣招人才 鼓勵林業科技人員從事科研和推廣工作。通過職稱評聘、高薪聘用等手段,加強林業科技隊伍建設,為全縣林業工程建設奠定了堅實的人才基礎。
1.2.3 壯大林業合作社經營 以興玉果業合作社為依託,擴大甜仁杏、龍江梨經濟林規模;以魯河鄉紅松果林為依託,建立紅松果林合作社,擴繁高枝嫁接;以海洋林場彰武松繁育基地為依託, 加強彰武松圃地培育、擴繁高枝嫁接,合作社經營的經濟林面積占經濟林總面積的 25.5%以上。截至目前,全縣已建成縣級示範基地4 個,帶動農戶 181 戶,示範面積達到了 2 萬餘畝。
1.3 科技興林,強化質量
我縣立足龍江實際,積極探索,多策並舉,大力推廣林業實用技術,不斷推動全縣林業工作再上新台階。一方面,圍繞抗旱造林,引進落實新技術。大力推廣應用 ABT 生根粉、保水劑、三大一深、三水保成活、地膜覆蓋、泥漿造林等抗旱技術,造林成活率均達到 96%以上;另一方面,積極引進林業新成果,拓寬林業發展道路。
1.4 因地制宜,創新模式
探索和推廣了四種造林模式。一是按照標準設置農田防護林網,栽植鄉土樹種,混交造林,確保農業的豐產增收;二是按照“山水林田草,路村井電畜”的思路,實施整村推進,切實建立起符合生產和生活需求的人工生態系統,實現農業增產,農民增收;三是淺山區立體開發模式。大面積營造水土保持林和水源涵養林,對流域內的石質荒山進行連片治理,規模推進。
2、 存在問題
2.1 個別地方的領導急功近利,造林質量差
一是個別地方的領導同志存在著滿足現狀或急功近利,重經濟、輕生態的思想;二是造林質量上存在不平衡,個別地方造林質量差、標準低,有粗植亂造現象;三是管護工作跟不上,不同程度地出現亂砍盜伐林木現象,影響了生態體系的防護效能。
2.2 全縣林農爭嘴現象嚴重,防護林網絡體系難以設立
由於農村土地政策出現結構性調整,農村土地分田到戶後,農民珍惜土地,導致我縣農田防護林建設規劃難以實施,致使農田林網難以配齊配全,發揮應有的防護效能。
2.3 造林投入不足,影響了工程建設進度和質量
龍江縣經過 20 多年的林業工程建設,立地條件較好的地塊大部分已經綠化,現有的造林地,石質荒山和石漠化荒山立地條件差。在林業工程建設投入構成中,國家投入偏小,群眾負擔過重,致使負債造林,影響了工程建設進度和質量。
2.4 採伐更新措施不得力,影響我縣的林木生長
森林作為自然界裡的一種生物群落,有其發生、發展、演化和衰老的過程。森林在不同的發育階段有不同的特點,要求有不同的經營措施。合理經營森林,將會充分發揮森林的生產效益和生態效益。由於行政的干預性較為嚴重,應該間伐的沒有間伐,應該更新的沒有得到及時有效的更新,從而嚴重地影響森林的正常生長發育。
3 、發展建議
3.1 創新機制,由集體造林向民營造林轉軌
通過租賃、承包、參股等多種形式,充分調動了廣大群眾的造林積極性,使造林工作真正與農民連責、連利,達到了造管“一條龍”,實現了集體造林向民營造林的順利轉軌。
3.2 整體推進,由分散造林向規模造林轉變
在工程造林過程中,要著眼於生態效益的最大化,堅持“不是規模造林的不設計,不是集中連片的不審批、不是綜合治理的不營造”的工程建設原則,將工作重點定位在規模造林上。
3.3 依靠科技,由粗獷造林向科技造林的轉化
在提高科技成果轉化率上,重點推廣樟子松嫁接紅松的科技成果、林藥林草間作技術。根據我縣處在風沙乾旱區的實際,重點研究樟子松容器袋苗造林、四水保成活造林、機械開溝整地造林、楊柳大苗浸根造林、高效保水劑蘸根造林、泥漿法造林等項抗旱技術,加大混交林比例,減少病蟲害發生,提升了林業工程建設水平。同時,為確保造林質量,要嚴把“造林整地、苗木質量、樹種種選擇、苗木栽植、抗旱補水”五道關口,有效保證了造林質量。
3.4 政策扶持,激發群眾造林的積極性
充分利用國家和省政府對龍、甘、泰的生態建設扶持資金,加大對生態林業的投資力度和政策扶持。進而,激發了群眾造林的積極性,為造林奠定了堅實的基礎。

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