【摘要】本文基於對我國農村合作社發展的歷程回顧，正確認識農村合作社存在的歷史使命。通過結合社會經濟發展的實際情況，論述其現階段發展中存在的問題，並從理論、法律、組織、制度等方面提出了解決對策。
【關鍵詞】農村合作社；經濟發展；社會主義經濟制度
1我國農村合作社的歷史淵源及發展
自從1923年中國共產黨領導海陸豐建立了第一農民消費合作社以來，合作社早期伴隨中國革命及改革的進程快速發展，在中國現展歷史上起著重要的作用，現在農村合作社在社會主義現代化建設中依舊充當著重要角色，中國農村合作社從起始到現在已經走過95年的歷程，在農村合作社發展中積累了豐富的經驗。中國共產黨在早起就意識到農村合作社對中國發展的重要作用，對農村合作社進行了高度重視。無論是在新民主主義革命時期還是在抗日戰爭時期、解放戰爭時期，都在不斷總結農村合作社的經驗，結合中國實際情況，走出了一條符合中國國情的額農村合作社的道路，對促進生產生活資料的生產，社會經濟的進步起到了重要作用。從中國農村合作社的歷史發展進程可以發現，農村合作社的存在客觀環境，是基於落後的農村生產力，抵禦風險的需要；農村合作社的主觀目的，是為了促進社會生產力的提高，提高生產生活物質資料的效率，為了人民生活水平的提高。在新中國成立之後，農村合作社雖然在「」與化運動的時期出現了重大挫折，但在十一屆三中全會後，黨將工作重心轉移到經濟建設之後，農村合作社仍然在社會主義現代化建設中發揮著重要作用。在社會主義現代化早期，正式在農村合作社責任制的組織下，對解放發展農村生產力，促進農業經濟的生存，農民收入的提高作出了重大貢獻，並未為中國經濟今天的騰飛與中華民族偉大復興奠定了堅實的基礎。
2現代農村合作社發展中存在的問題
在現代社會經濟建設中，農村合作社依舊起著重要作用，並作為中國經濟體中體量最大，分布範圍最廣的基層經濟組織，隨著社會經濟發展水平而快速發展，不斷革新。但在現代農村合作社發展中也出現了一些新問題，阻礙了合作社建設發展的步伐。1）農村合作社法律地位依舊模糊。我國經歷了近百年的農村合作社的建設，但是卻在法律制度上始終處於空白。無論是界定民事主體的民法及其相關法律，還是界定行政關係的行政法及其相關法律，亦或是界定經濟組織的經濟法及及其相關法律均沒有對合作社組織的法律定位。由於立法和政策上的模糊性，導致了實踐中合作社對其自身身份地位的定位不清，運行中產生諸多混亂及不規範的現象。影響了農村合作社的日常經營管理工作，使其在對外開展業務時，難以自身的名義進行。2）農村合作社的治理結構不健全。我國目前農村合作社內部的治療架構模糊不清，雖然很多借鑑了現代公司組織架構形式，但因為自身定位不同，產權不明晰等因素，導致了難以形成有效的管理機制。這些問題都成了制約現代農村合作社發展的重要因素。3）農村合作社與政府相互影響。雖然社會上其他市場主體也受政府管理，但只是出於行政上管理的需要，在經營自主決策上保持則自身的獨立性。但是農村合作社不同，農村合作社基於歷史上與政府的關係，且在計劃經濟時代也受政府直接領導，導致了現代經濟發展中合作社的發展依舊不能獨立於政府之外，收到政府干預較多。
3我國農村合作社發展的對策
我國是社會主義發展中國家，解放發展生產力，最終達到共同富裕是我國社會發展的本質。農村合作社範圍廣，歷史久，涉及人員眾多，因此發展農村合作社不僅是我國現階段經濟發展的要求，也是我國社會主義本質所決定的。推動農村合作社的發展要著重加強以下幾個方面的工作：1）加強農村合作社的理論研究工作。農村合作社是馬克思主義與中國社會實際發展結合的產物。一方面農村合作社對現代社會經濟發展，社會主義理論發展有重大意義；另一方面馬克思主義的深化與研究，加強與中國實際情況的結合，實事求是，也有利於指導實踐工作的開展。因此要加大馬克思主義理論的研究工作，結合國情發展農村合作社的理論研究，進而指導農村合作社工作的開展。2）加強農村合作社相關法律制度建設工作。合作社在中國社會發展中具有重大作用，但相關法制工作依舊處比較滯後。加強法制工作建設，明確農村合作社的法律定位，既是對農村合作社的一種肯定，也是對農村合作社的一種法律上的保護，同時承認其市場地位，避免行政過渡干預。使其可以充分融入社會主義現代化經濟建設中來，激活經濟的活力，促進社會生產效率的提高。加強農村合作社的相關法律制度建設工作，一是要明確農村合作社的法律地位；二是要加強對農村合作社在業務開展中的保護機制；三是要明確農村合作社的合法治理機制。3）加強農村合作社內部管理機制的完善。農村合作社在社會實踐中逐漸形成了社員大會，理事會，監事會的組織架構，但實際在很多事情處理上，社員與管理層之間往往是信息不對等的，這就導致了合作社的理事會權利過渡膨脹，社會大會成為「走流程」，弱化了監事會的存在，導致了農村合作社的管理混亂，激化了社會矛盾。因此農村合作社也應參照公司治理結構，建立完善的組織治理結構，保證社員的權益，調動社員的積極性，進而促進農村合作社的生產效率。4）制度創新是保證農村合作社活力的重要手段。制度創新既包括社會制度的創新，也包括農村合作社內部組織制度的創新。這要求農村合作社要不斷適應社會發展，主動進行調整。就以農村土地為例，農村土地確權可以有效盤活土地利用，防止人員外出務工導致的土地閒置浪費。但農村土地確權不僅需要社會制度的配合，也需要合作社內部的制度的支持。農村合作社的發展歷史也證明了，只有不斷進行制度創新，與時俱進，才能緊跟社會發展的步伐，保持農村合作社的活力。
4結論
從我國農村合作社發展的歷程及現狀來看，農村合作社既是馬克思主義發展的歷史產物，也是促進中國社會經濟發展的重要動力，在中國現代社會經濟發展史上作出了重大貢獻。但隨著社會經濟發展，農村合作社也出現了一些問題，我們只有正確對待問題，積極主動進行應對，與時俱進進行理論創新及相關實踐工作的開展，才能實現農村合作社不斷自我發展，進而促進中國社會經濟的快速發展。
參考文獻
[1]黃兆康.農村合作設施也的歷史經驗與啟示[J].黨史研究與教學,2003(2):19-24.
[2]姚小萍.社會主義市場經濟視域下農村合作社發展中的問題與對策分析[J].科技展望,2015(11):3.
作者:姜二霞 單位:河南省周口市商水縣農業局經濟作物工作站
【關鍵詞】農村合作社；經濟發展；社會主義經濟制度
1我國農村合作社的歷史淵源及發展
自從1923年中國共產黨領導海陸豐建立了第一農民消費合作社以來，合作社早期伴隨中國革命及改革的進程快速發展，在中國現展歷史上起著重要的作用，現在農村合作社在社會主義現代化建設中依舊充當著重要角色，中國農村合作社從起始到現在已經走過95年的歷程，在農村合作社發展中積累了豐富的經驗。中國共產黨在早起就意識到農村合作社對中國發展的重要作用，對農村合作社進行了高度重視。無論是在新民主主義革命時期還是在抗日戰爭時期、解放戰爭時期，都在不斷總結農村合作社的經驗，結合中國實際情況，走出了一條符合中國國情的額農村合作社的道路，對促進生產生活資料的生產，社會經濟的進步起到了重要作用。從中國農村合作社的歷史發展進程可以發現，農村合作社的存在客觀環境，是基於落後的農村生產力，抵禦風險的需要；農村合作社的主觀目的，是為了促進社會生產力的提高，提高生產生活物質資料的效率，為了人民生活水平的提高。在新中國成立之後，農村合作社雖然在「」與化運動的時期出現了重大挫折，但在十一屆三中全會後，黨將工作重心轉移到經濟建設之後，農村合作社仍然在社會主義現代化建設中發揮著重要作用。在社會主義現代化早期，正式在農村合作社責任制的組織下，對解放發展農村生產力，促進農業經濟的生存，農民收入的提高作出了重大貢獻，並未為中國經濟今天的騰飛與中華民族偉大復興奠定了堅實的基礎。
2現代農村合作社發展中存在的問題
在現代社會經濟建設中，農村合作社依舊起著重要作用，並作為中國經濟體中體量最大，分布範圍最廣的基層經濟組織，隨著社會經濟發展水平而快速發展，不斷革新。但在現代農村合作社發展中也出現了一些新問題，阻礙了合作社建設發展的步伐。1）農村合作社法律地位依舊模糊。我國經歷了近百年的農村合作社的建設，但是卻在法律制度上始終處於空白。無論是界定民事主體的民法及其相關法律，還是界定行政關係的行政法及其相關法律，亦或是界定經濟組織的經濟法及及其相關法律均沒有對合作社組織的法律定位。由於立法和政策上的模糊性，導致了實踐中合作社對其自身身份地位的定位不清，運行中產生諸多混亂及不規範的現象。影響了農村合作社的日常經營管理工作，使其在對外開展業務時，難以自身的名義進行。2）農村合作社的治理結構不健全。我國目前農村合作社內部的治療架構模糊不清，雖然很多借鑑了現代公司組織架構形式，但因為自身定位不同，產權不明晰等因素，導致了難以形成有效的管理機制。這些問題都成了制約現代農村合作社發展的重要因素。3）農村合作社與政府相互影響。雖然社會上其他市場主體也受政府管理，但只是出於行政上管理的需要，在經營自主決策上保持則自身的獨立性。但是農村合作社不同，農村合作社基於歷史上與政府的關係，且在計劃經濟時代也受政府直接領導，導致了現代經濟發展中合作社的發展依舊不能獨立於政府之外，收到政府干預較多。
3我國農村合作社發展的對策
我國是社會主義發展中國家，解放發展生產力，最終達到共同富裕是我國社會發展的本質。農村合作社範圍廣，歷史久，涉及人員眾多，因此發展農村合作社不僅是我國現階段經濟發展的要求，也是我國社會主義本質所決定的。推動農村合作社的發展要著重加強以下幾個方面的工作：1）加強農村合作社的理論研究工作。農村合作社是馬克思主義與中國社會實際發展結合的產物。一方面農村合作社對現代社會經濟發展，社會主義理論發展有重大意義；另一方面馬克思主義的深化與研究，加強與中國實際情況的結合，實事求是，也有利於指導實踐工作的開展。因此要加大馬克思主義理論的研究工作，結合國情發展農村合作社的理論研究，進而指導農村合作社工作的開展。2）加強農村合作社相關法律制度建設工作。合作社在中國社會發展中具有重大作用，但相關法制工作依舊處比較滯後。加強法制工作建設，明確農村合作社的法律定位，既是對農村合作社的一種肯定，也是對農村合作社的一種法律上的保護，同時承認其市場地位，避免行政過渡干預。使其可以充分融入社會主義現代化經濟建設中來，激活經濟的活力，促進社會生產效率的提高。加強農村合作社的相關法律制度建設工作，一是要明確農村合作社的法律地位；二是要加強對農村合作社在業務開展中的保護機制；三是要明確農村合作社的合法治理機制。3）加強農村合作社內部管理機制的完善。農村合作社在社會實踐中逐漸形成了社員大會，理事會，監事會的組織架構，但實際在很多事情處理上，社員與管理層之間往往是信息不對等的，這就導致了合作社的理事會權利過渡膨脹，社會大會成為「走流程」，弱化了監事會的存在，導致了農村合作社的管理混亂，激化了社會矛盾。因此農村合作社也應參照公司治理結構，建立完善的組織治理結構，保證社員的權益，調動社員的積極性，進而促進農村合作社的生產效率。4）制度創新是保證農村合作社活力的重要手段。制度創新既包括社會制度的創新，也包括農村合作社內部組織制度的創新。這要求農村合作社要不斷適應社會發展，主動進行調整。就以農村土地為例，農村土地確權可以有效盤活土地利用，防止人員外出務工導致的土地閒置浪費。但農村土地確權不僅需要社會制度的配合，也需要合作社內部的制度的支持。農村合作社的發展歷史也證明了，只有不斷進行制度創新，與時俱進，才能緊跟社會發展的步伐，保持農村合作社的活力。
4結論
從我國農村合作社發展的歷程及現狀來看，農村合作社既是馬克思主義發展的歷史產物，也是促進中國社會經濟發展的重要動力，在中國現代社會經濟發展史上作出了重大貢獻。但隨著社會經濟發展，農村合作社也出現了一些問題，我們只有正確對待問題，積極主動進行應對，與時俱進進行理論創新及相關實踐工作的開展，才能實現農村合作社不斷自我發展，進而促進中國社會經濟的快速發展。
參考文獻
[1]黃兆康.農村合作設施也的歷史經驗與啟示[J].黨史研究與教學,2003(2):19-24.
[2]姚小萍.社會主義市場經濟視域下農村合作社發展中的問題與對策分析[J].科技展望,2015(11):3.
作者:姜二霞 單位:河南省周口市商水縣農業局經濟作物工作站
收藏