危舊房改造中存在問題及優化對策研究

裴宇華
南京朴人園林工程有限公司江蘇南京210000
摘要：近年來，我國經濟取得了極大的進步，人們的生活質量得到了大幅度提升，人們對居住環境的要求也大大提高。我國每年要拆除重建的危房數量巨大，這些危舊房屋的改造改善人們的生活條件和生活質量，保障人們的生命安全，也有利於推動城市的現代化建設。根據此，本文探討了現階段危舊房改造的重要性，分析了現階段危舊房改造存在的問題，並提出有針對性的優化措施。
關鍵詞：危舊房改造；存在問題；優化對策
引言
多數城市危舊房規模大、質量差、人口多，政府資金和政策壓力都很大。為建設美麗城市，政府開始對全市危舊房改造進行詳細規劃，推動了城市建設的長期發展。為降低資金消耗，許多城市開始對舊建築進行改造，既能保證老舊建築的觀賞性和文化性，又能進一步提升其結構安全性，確保其符合時代發展的需要，最大限度地發揮舊建築的性能，同時延長其使用壽命。近年來，各城市政府逐步對危房進行再次規劃，這已成為城市發展保障管理和統籌規劃的重要內容。
1. 危舊房改造建設的初步實踐
對於當前危房改造建設中存在的問題，在處理時，應當結合各地實際情況進行分析研究，制定出符合實際的改造建設方案。可結合實際情況制定，確保危房改造建設的效果。因此，為保證財政資金的科學合理選用，避免資金浪費現象的發生，在實施改造時應以「動態管理」為基本依據。同時，要參照實際情況構建科學合理的退出機制，實行獎補先行的政策，調動危房改造區域的積極性，讓群眾投資對危房改造和建設進行升級改造，為以後的居住環境打下良好的基礎。
2. 危舊房屋改造的意義
以危房改造和城市雙修為典型手段，這種方式比較簡單明了，目的明確，資金投入相對較少。用於歷史建築的保護或保持良好的環境條件，能夠更好地保護該地區的歷史文化內涵。隨著社會的快速發展和現代化建設的不斷推進，越來越多的建築面臨著維修加固的問題。為防止建築物本身的使用性能受到損害，確保其社會價值不被破壞，建設單位在進行加固時需參照實際情況進行設計內容轉換和尺度定位分析工作，不僅能夠進一步提升安全保障建設的穩定性，而且對促進我國社會建設和人民生活質量發揮積極有效的作用。
3. 危舊房改造工作存在的問題
3.1民眾意識淡薄
危舊房改造是一項重要的優惠政策和工程項目，在危房改造的實際過程中，有些人還不了解改造帶來的好處，尤其是幹部雖然做了宣傳工作，但鑒於對危房改造工作認識不全方位，以及政府政策不合理的影響，造成一小部分人思想相對落後，仍然受保守思想妨礙，不願意進行房屋改造。此外，政府在對外公布時，並未對房屋改造後的人員安置做出合理的詳細安排，導致許多人認為他們的房屋在改造後會丟失。鑒於人們根深蒂固的觀念普遍存在，參加改造的積極性不高，使得房屋改造項目陷入停滯，改造工作難以順利開展。
3.2相關技術與服務存在缺失
在危房改造過程中，建築物的結構設計有所進步，但缺乏對質量和安全的考慮。甚至為降低工程成本，多數企業購買低價原材料，從而致使建築物在長期自然天氣和突發災害下大面積倒塌，造成嚴重人員傷亡。房屋與居民生活息息相關，需要保持較強的穩定性，才能保障人們的安全。但是，在老舊房屋建造過程中，鑒於不可控因素，缺乏相關設計，所選材料抗震性能較差，無法應對地震、強風等不利條件的影響。此外，危房改造的相關程序或標準也沒有到位，受多方面因素的影響，改造工作民主化、公開化程度不夠，部分地區存在漏報或虛報情況。此外，還缺乏動態的信息收集機制，影響了危舊房改造的順利實施。
3.3 工程改造方案欠缺科學性
目前，負責危舊房改造整體實施方案設計與策劃的工程設計人員，鑒於缺乏對危房改造工作環節的支持，從而致使房屋改造偏離正確方向，同時還將提高房屋建築改造數量和資源成本。部分危房改造完成後，施工人員還需對部分建築部件進行再次維修加固，造成額外的建築資源消耗。現階段，危舊房改造規模較大的建設項目全方位啟動，危舊房基礎設施改造規模較大的建設項目刻不容緩，但由於時間有限，給施工人員帶來了極大的壓力。
4. 提升危舊房屋改造效率的有效措施
4.1 完善施工規劃
在危舊房改造工程中，項目經理一定要注意施工進度的控制。團隊要提前溝通各項施工作業，尤其是工地狹小的改造項目，要提前疏散人員，做好封閉措施。應參照房屋面積及出入口位置合理選擇主備改造方案，並參照地下管線圖及實施方案，提前對地下管線進行開挖和保護，同時儘可能縮短工期。在改建中要儘量減少對原居民的影響，在規劃設計中，管理人員要加強宣傳，展示舊房改造後的完工照片，爭取徵得原住民的認同，確保做好危舊房後續開發改造工作順利開展。管理人員還要做好應急預案的制定工作，以確保在發生緊急情況時，得以立即採取措施，將緊急情況的影響降到最低。在改造老舊建築的過程中，應當認識了解到原住宅區的地域性。應藉助邊界空間的地域性，增強社區居民對原有社區空間的認同感。同時，還應當保證項目的延續性，進一步提高原社區空間的可變性，確保原社區得以滿足城市發展和居民的居住需求，從而做到建築設計動態的、有效的和長期的目標。
4.2 合理設計危舊房改造施工方案
危房急需系統性拆遷改造，但這並不意味著房屋改造能夠隨意進行。具體對於不同程度、不同功能的農村房屋基礎設施，相應的危房改造總體方案也必然有所差異。根據此，項目規劃人員和家居改造設計人員應進行科學、全方位的工程地質調查，用來充當危房改造施工設計的重要數據支撐。施工單位一定要合理、科學地布置施工作業面，確保達到縮短建材運輸路徑、節約施工資源的效果。項目建設單位應將拆遷房屋、建築物的場地空間作為施工場地，進一步增強房屋改造施工單位與當地管理部門的溝通。危舊房改造施工效果在最本質的角度上看來取決於施工組織和管理方式。項目施工組織的科學性、合理性，將直接妨礙到房屋裝修施工項目綜合效益的實現。目前，危舊房綜合建設改造工程已經推進實施，但現階段不少農村房屋改造工程仍存在施工現場條件差、施工安全隱患突出、工期緊、施工複雜等特點，這阻礙了房屋改造建設進展順利。此外，各專業領域的房屋建築施工人員要開展有序互動協作，嚴格依據危房改造整體方案開展房屋改造施工作業。
4.3 嚴格監管危舊房改造項目開展過程
危房改造規模較大的項目建設過程和危房的徹底拆除要依靠嚴格的監管措施予以保障，否則缺乏嚴格的施工驗收監管的危房改造項目仍可能構成威脅居民安全。因此，在當前形勢下，項目監理單位一定要嚴格做好危房綜合拆遷改造的工程設計監理、工程施工監理和工程竣工審查，藉助實施危房整治全過程，切實做好農村保護工作，完善房屋改造施工監理措施，確保建築質量和性能達到安全標準，有效加大居民人身安全保障力度。危房改造工程能否在短期內順利完成，取決於工程建設組織的合理性和科學性。因此，項目建設單位一定要增強與各類專業施工人員的相互聯繫，完善危房改造項目建設組織、運作和實施模式。
結論
綜上所述，危房改造不僅保障了人民群眾的基本生活安全，而且有利於全面推進新農村與城市經濟建設協調發展，進一步提升人們的歸屬感和幸福感。為此，相關部門或工作人員要重視危房改造，加大宣傳力度，同時要建立健全危房改造相關管理制度，進一步增強對建房者的有效引導，嚴格落實「一戶一房」相關政策，加快推進危舊房綜合穩定改造的執行。
參考文獻
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