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農業技術推廣現存問題及解決對策

2023年11月15日

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農業技術推廣現存問題及解決對策


娜孜古麗·吐爾干別克
新疆伊犁州新源縣坎蘇鎮人民政府,835804
摘要:雖然近些年各地區如火如荼地開展農技推廣活動,並且取得一定成效,但客觀地講技術推廣中還是存在著一些不足。文章圍繞農技推廣工作中存在的問題展開研究,包括缺乏足夠的資金做支持、農技推廣人員素質與能力參差不齊、既有推廣體系不夠完善,探究相應的解決對策,希望對同行實際工作能有一定幫助。
關鍵詞:農業技術;推廣工作;問題分析;解決對策
引言
中國是世界上的農業大國,農業生產是促進社會經濟壯大發展的直接動力,加大農技推廣力度是我國農業持續發展的重要支撐,也是實現農業現代化的基礎。國家高度綜合同時農業產業的發展,並在農技研究、推廣及創新等方面投入了大量的人力、物力資源,陸續頒發多種惠農政策去發展農業,農技推廣也成為了落實鄉村振興戰略的一項重要舉措。但現實中在主客觀多種因素的制約下,我國農技推廣工作實施過程中遇到諸多阻礙。那麼,為了促進農業未來有更好的發展,應主動深入基層,探查問題的根源,編制行之有效的處理方法,最大限度地提升農技推廣效率。
1農技推廣中存在的問題
1.1缺乏足夠的資金做支持
資金短缺是當前各地農技推廣中面對的一大共同問題。農技推廣自身是一項公益性事業,地方財政撥款普遍較少,而現實中各項推廣環節的正常運作均需要有資金做支持,比如需要配備一些技術設施、網絡化平台、病蟲害防治技術示範區等,只有資金能及時、足量到位時,才能拓展技術宣傳範圍,增加推廣效率。但因各級政府用在農技推廣方面的財政撥款有限,以致現實中技術推廣工作步履艱難,外加對技術推廣人員的補貼較少,很難調動他們的工作熱情,導致農技推廣工作長期不見提升。
1.2農技推廣人員素質與能力參差不齊
農技推廣隊伍是基層推廣農技的基礎,該類隊伍人員的素質與業務能力關係著農技推廣工作效率及農村經濟發展水平。當時現實中,相關部門在建設農技推廣隊伍時沒有對人員聘用環節的把關控制,一些退關人員根本不理解農技推廣的內涵,自身也不理解一些新農技的應用原理、要點等,日常工作態度懶散,很難及時、專業地解答廣大農業種植戶對新農技應用方面提出的問題,勢必會影響技術的整體推廣效率。有調查顯示,我國負責開展農技推廣工作的人員中有職稱者占比不足5%[1]。由此可見,推廣人員的能力與素質是農技推廣實踐中不可忽視的重要問題之一。
1.3既有推廣體系不夠完善
一是在農技推廣工作中沒有形成配套且完善的管理體系,為了落實上級部門下達的文件精神而被動地開展工作,部分情景下一些基層幹部甚至出現挪用專用資金的情況,以致農技推廣工作受限。二是專業技術人才短缺,農技推廣工作流程複雜,內容繁多,一些工作人員身兼數職,以致很難取得理想的技術推廣成效。三是鄉鎮內不同級別人員參與技術推廣工作生過程中缺乏緊密銜接,職責劃分不明確,出現問題時部門之間相互推諉責任。四是農技推廣配套設施不全,很難暢通技術推廣渠道,影響工作效率。
2解決農技推廣相關問題的對策
2.1加大投資力度
切實增加農技推廣工作的投資力度,這是提升技術推廣工作質效的根本措施。為此,各級政府及相關部門應充分認識到推廣農技的重大意義,建設專項資金庫,真正解除農技推廣中遇到的難題。
首先,通過加大投資完善農技推廣的基礎設施,提升網絡平台建設水平,全面優化推廣人員的工作環境,為農技推廣配備先進設施,引領基層農業產業的現代化發展進程。其次,增設一些農業科研專項經費與農業示範資金,以確保能順利、有序地實施農技推廣任務。在這,積極整合各類資金來源以拓寬農技推廣資金渠道,比如農村信用社提供貸款免息等惠農型信貸產品,促進農技推廣站和本地企業之間強強聯合,通過這種方式吸引社會企業為農技推廣提供更多的資金與設備支持,而農技推廣站要幫助企業大力宣傳、推廣農機產品等[2]。最後,改善農技推廣人員的福利待遇水平,推行責任到個人機制、競聘上崗體制、績效考核制度等,激發推廣人員工作的能動性,崗位工作中增加工作效率。
2.2提升推廣人員的綜合素質
農技推廣工作的專業性較強,要有綜合素質優良、業務能力精湛的工作人員取執行。結合技術推廣工作嚴格排查當前推廣人員配置情況,儘早整編農技推廣隊伍,補充空編的崗位,針對技能水平達不到要求的職工採用轉崗策略,使專業農技推廣人員之間進行競爭上崗。濕度提升推廣人員的薪資水平,以對先進、專業人才產生更強的吸引力。定期通過舉辦知識講座、實地考察活動等持續增加推廣人員理論知識的儲備量,提升技能水平及專業素養,善於應用網際網路平台促進推廣工作人員之間相互溝通、交流及切磋等,共同應對農技推廣工作中遇到的問題,全面提升技術推廣隊伍的工作能力。
2.3建立健全農技推廣體系
首先,儘早在鄉鎮創建完善的農技推廣機制,改進內部現行的人事管理制度,真正處理好機構編制。經費調配及人員福利待遇等現實問題,並結合現實狀況及時頒發各種「利好型」政策,招攬更多的專業優秀人才從事農技推廣工作,提升推廣人員的思想認識水平,更有效地落實農技推廣工作任務。
其次,在技術推廣體系內創建監督監察體制,適度增加監察員職位數量,確保分工明確,合作密切,實現對農技推廣工作的全面化督察,特別是要加強專項資金使用情況的監督,確保專款專用,通過這種方式增加推廣工作的規範性、實效性。
再者,創建技術推廣工作考評制度,真正做到獎罰分明,對推廣人員的工作行為起到良好的約束作用,輔助提升技術推廣工作質量。具體實踐中要瓦解傳統的任務分配工作制度,推行多勞多得的工資分配製度,嚴格按照業績水平劃分工資級別,最大限度地激發推廣人員的工作積極性。將農技的現實應用效果、推廣人員的工作量作為考核標準,受眾的認可度與部門任務的完成率作為重點考核內容,虛心聽取鄉鎮管理人員、業務部及服務對象提出的意見,進而實現對農技推廣人員工作狀況的綜合考評[3]。改進崗位任聘及職稱晉升機制,對於那些優秀的專業技術人才可以適度聘任政策,在設置獎勵項目環節多向縣、鄉級別傾斜,以使基層工作的農技推廣人員獲得更多的獲獎機會,享受到更多的晉級優惠政策,使自身利益得到更大保障,有更大的熱情參與到基層農技推廣工作中。
最後,鼓勵技術推廣中心持續創新農技推廣工作形式,提升技術推廣信息建設水平,及時反饋農技應用成果,及時處理農業種植戶實際生產中遇到的問題,創建農技推廣微信公眾號、App軟體,及時為農民上傳市場供需信息、新農技應用優勢及發展前景等資料,採用「線上+線下」的宣傳工作模式,進而引導更多的農民使用農技開展農業生產活動,促進農業產業結構的調整、升級轉型進程,更加契合市場需求,以先進農技作為依託最大限度地增加糧食產量與質量,幫助廣大農業種植戶獲得更多的經濟收益。
3結束語
在我國科學技術持續發展的背景下,越來越多的高薪技術滲透到農業生產領域,這在很大程度上顯著提升了農業科技生產層次,不僅給基層農業種植戶帶來了較明顯的福利,也增強了國家的農業生產力水平。農技推廣是農業現代化發展中的一個重要工作內容,為了提升技術推廣工作水平,需要各級政府、推廣機構及農民群體的協同努力,只有這樣才能使新農技用於農業生產領域,處理傳統農業生產中遇到的問題,充分發揮自身的作用,為基層農民帶來實實在在的好處,在農業種植中獲得更多的收益。
參考文獻:
[1]朱洪凱.農業技術推廣對提升農業種植業的作用[J].新農業,2023(13):65-67.
[2]楊德娜.農業技術推廣對農業種植業生產的影響和對策研究[J].種子科技,2023,41(12):133-135.
[3]楊忠強.農業技術推廣的制約因素及改進措施[J].農業開發與裝備,2023(06):63-65.

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