解決農村留守兒童問題的對策
如今，「留守兒童」問題已經成為一個嚴重的社會問題，迫切需要解決。改善農村留守兒童現狀需要從政府、學校、家庭、社會等四個方面切入，全面地認識目前留守兒童的問題，並做好解決對策，讓數量不斷增加的留守兒童能健康快樂地成長。
(一)以政府積極改革制度為起點
解決留守兒童的問題首先要從政府入手，政府要積極改革戶籍制度，加大對農村教育的資金投入，確保教育的公平、和諧發展。具體來說，其一，政府的底線是確保九年義務教育的順利實施，尤其是農村貧困地區和貧困人口的義務教育逐步實現全部免費，從受教育機會上確保留守兒童都要有學上。其二，要進一步落實有關法律、法規、保障留守兒童的合法權益，完善《未成年人保護法》，落實政府應擔負的責任。其三，打破二元制的城鄉戶籍壁壘，建立適應社會和諧發展的新體制。我國要逐漸改變現有的戶籍制度，保障勞動力的合理流動，應制定優惠政策，採取配套措施，鼓勵引導有條件的農民工融入城市，幫助他們適應城市的生活環境，接受留守兒童在父母務工所在地入學。其四，加強農村寄宿制學校的建設，切實有效地對留守兒童進行教育和管理，為此，政府部門要加大對農村寄宿制學校的建設力度，不斷完善基礎設施，盡最大努力為留守兒童提供良好的成長環境。最後，從政府層面來說，要徹底解決留守兒童的問題，需要各個部門和各級政府的充分協作。橫向上，各部門應協調一致以盡本部門應盡責任;縱向上，中央、省市和地方政府應協調政策和統整資源，有效解決農村的留守兒童問題，不能等問題非常嚴重時才採取補救性措施，而應提前做好解決留守兒童的教育問題②。關於解決外來務工人員子女教育的問題，具體可以借鑑江蘇省在2006年秋季嘗試的給外來務工就業農民發放《義務教育證》的方法，擁有《義務教育證》的進城務工農民子女可以到城市教育部門指定的義務教育階段學校就讀。這樣就解決了處於義務教育體制之外的城市流動兒童的義務教育問題，不至於是其子女成為留守兒童而缺少父母的關愛。
(二)以學校加強關注度為重點
由於留守兒童大部分是隔代監護，祖輩們本身文化水平低下，除了照顧孩子的生存和生活方面以外，基本上把教育這等重點問題交給了學校。由此看來，學校的教育對留守兒童的健康成長尤為重要。學校的具體措施如下：第一，更新教育理念要更新，建立心理健康教育制度，加強安全知識與青春期教育，特別是針對女童，學校應該加強其性安全防範意識;第二，關注留守兒童這一特殊群體的情況，班主任要給這些留守兒童以特殊的關愛，多接近他們，並創造一個溫暖的集體生活，讓留守兒童不覺得孤單，從而彌補其因親情缺失而受到的傷害;第三，學校應開通留守兒童家長熱線，方便家長及時、快捷地了解孩子在學校的學習和生活情況，並充分利用春節、假期孩子父母返鄉的時機，召開留守兒童家長會，向家長深入地反映孩子的具體表現，和家長共同解決孩子的各種問題。
(三)以家庭傾注更多關注為中心
家庭是教育兒童、少年最重要的場所，家庭教育對子女將來的發展起著至關重要的作用。對於長期在外務工的父母來說，第一，要認識到親情對一個孩子成長的重要性，所以父母要和孩子加強情感上的交流，而不是一味地只在物質上滿足他們;第二，應經常與子女的任課教師、班主任聯繫，了解他們各方面的表現;第三，還應十分重視孩子監護人的選定問題，如果夫妻雙方同時外出務工，應儘可能把子女寄放在比較有文化且有一定責任感的親朋好友處，並且多和監護人聯繫，以便更好地了解孩子的各種情況。
(四)以社會的大力宣傳教育為輔助
留守兒童的教育問題是一個極其複雜的、綜合性的社會問題，僅依靠教育行政部門、學校和家庭的力量很難徹底解決，需要社會各方面力量的介入。就當前農村社會發展的實際情況而言，靠社會對留守兒童的大力關注能夠彌補學校教育和家庭教育的不足。具體的做法是：第一，相關部門應在城市民工集中地開展宣傳教育工作，通過宣傳教育，提高他們對子女教育重要性的認識，引導他們妥善處理好提高經濟收入、改善生活條件與子女教育之間輕重緩急的利弊關係，使其能夠更加關心孩子的健康成長問題。第二，應該充分發揮村民自治組織作用，建立「留守兒童託管中心」、「留守兒童之家」、「留守兒童校外輔導站」等，努力構築學校、家庭、社會相結合的教育監護網絡。
綜上所述，作為一種複雜的社會現象，留守兒童問題不僅關係到留守兒童自身健康成長，也關係到廣大農村地區的經濟和社會發展的穩定，關係到社會主義和諧社會的構建。因此，要充分協調和發動政府、家庭、學校和社會的力量，共同關注並切實解決好農村留守兒童問題，從而更好地推動社會主義和諧社會的建構和發展，以促進我國經濟的可持續發展。
如今，「留守兒童」問題已經成為一個嚴重的社會問題，迫切需要解決。改善農村留守兒童現狀需要從政府、學校、家庭、社會等四個方面切入，全面地認識目前留守兒童的問題，並做好解決對策，讓數量不斷增加的留守兒童能健康快樂地成長。
(一)以政府積極改革制度為起點
解決留守兒童的問題首先要從政府入手，政府要積極改革戶籍制度，加大對農村教育的資金投入，確保教育的公平、和諧發展。具體來說，其一，政府的底線是確保九年義務教育的順利實施，尤其是農村貧困地區和貧困人口的義務教育逐步實現全部免費，從受教育機會上確保留守兒童都要有學上。其二，要進一步落實有關法律、法規、保障留守兒童的合法權益，完善《未成年人保護法》，落實政府應擔負的責任。其三，打破二元制的城鄉戶籍壁壘，建立適應社會和諧發展的新體制。我國要逐漸改變現有的戶籍制度，保障勞動力的合理流動，應制定優惠政策，採取配套措施，鼓勵引導有條件的農民工融入城市，幫助他們適應城市的生活環境，接受留守兒童在父母務工所在地入學。其四，加強農村寄宿制學校的建設，切實有效地對留守兒童進行教育和管理，為此，政府部門要加大對農村寄宿制學校的建設力度，不斷完善基礎設施，盡最大努力為留守兒童提供良好的成長環境。最後，從政府層面來說，要徹底解決留守兒童的問題，需要各個部門和各級政府的充分協作。橫向上，各部門應協調一致以盡本部門應盡責任;縱向上，中央、省市和地方政府應協調政策和統整資源，有效解決農村的留守兒童問題，不能等問題非常嚴重時才採取補救性措施，而應提前做好解決留守兒童的教育問題②。關於解決外來務工人員子女教育的問題，具體可以借鑑江蘇省在2006年秋季嘗試的給外來務工就業農民發放《義務教育證》的方法，擁有《義務教育證》的進城務工農民子女可以到城市教育部門指定的義務教育階段學校就讀。這樣就解決了處於義務教育體制之外的城市流動兒童的義務教育問題，不至於是其子女成為留守兒童而缺少父母的關愛。
(二)以學校加強關注度為重點
由於留守兒童大部分是隔代監護，祖輩們本身文化水平低下，除了照顧孩子的生存和生活方面以外，基本上把教育這等重點問題交給了學校。由此看來，學校的教育對留守兒童的健康成長尤為重要。學校的具體措施如下：第一，更新教育理念要更新，建立心理健康教育制度，加強安全知識與青春期教育，特別是針對女童，學校應該加強其性安全防範意識;第二，關注留守兒童這一特殊群體的情況，班主任要給這些留守兒童以特殊的關愛，多接近他們，並創造一個溫暖的集體生活，讓留守兒童不覺得孤單，從而彌補其因親情缺失而受到的傷害;第三，學校應開通留守兒童家長熱線，方便家長及時、快捷地了解孩子在學校的學習和生活情況，並充分利用春節、假期孩子父母返鄉的時機，召開留守兒童家長會，向家長深入地反映孩子的具體表現，和家長共同解決孩子的各種問題。
(三)以家庭傾注更多關注為中心
家庭是教育兒童、少年最重要的場所，家庭教育對子女將來的發展起著至關重要的作用。對於長期在外務工的父母來說，第一，要認識到親情對一個孩子成長的重要性，所以父母要和孩子加強情感上的交流，而不是一味地只在物質上滿足他們;第二，應經常與子女的任課教師、班主任聯繫，了解他們各方面的表現;第三，還應十分重視孩子監護人的選定問題，如果夫妻雙方同時外出務工，應儘可能把子女寄放在比較有文化且有一定責任感的親朋好友處，並且多和監護人聯繫，以便更好地了解孩子的各種情況。
(四)以社會的大力宣傳教育為輔助
留守兒童的教育問題是一個極其複雜的、綜合性的社會問題，僅依靠教育行政部門、學校和家庭的力量很難徹底解決，需要社會各方面力量的介入。就當前農村社會發展的實際情況而言，靠社會對留守兒童的大力關注能夠彌補學校教育和家庭教育的不足。具體的做法是：第一，相關部門應在城市民工集中地開展宣傳教育工作，通過宣傳教育，提高他們對子女教育重要性的認識，引導他們妥善處理好提高經濟收入、改善生活條件與子女教育之間輕重緩急的利弊關係，使其能夠更加關心孩子的健康成長問題。第二，應該充分發揮村民自治組織作用，建立「留守兒童託管中心」、「留守兒童之家」、「留守兒童校外輔導站」等，努力構築學校、家庭、社會相結合的教育監護網絡。
綜上所述，作為一種複雜的社會現象，留守兒童問題不僅關係到留守兒童自身健康成長，也關係到廣大農村地區的經濟和社會發展的穩定，關係到社會主義和諧社會的構建。因此，要充分協調和發動政府、家庭、學校和社會的力量，共同關注並切實解決好農村留守兒童問題，從而更好地推動社會主義和諧社會的建構和發展，以促進我國經濟的可持續發展。
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