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正確認識經濟轉軌的社會成本問題-管理學論文

2023年08月26日

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經過20多年的改革開放,我國社會主義經濟建設取得了巨大成就,社會主義市場經濟體制的基本架構已經形成。與此同時,我們也為建立市場經濟體制付出了不小的社會成本,今後還將繼續付出這種成本。
不僅如此,我國改革開放的進一步深化和社會主義市場經濟體制的最終確立,在一定程度上也取決於我們能否正確認識並有效解決改革成本問題。下面精品學習網論文頻道的管理學論文就針對經濟轉軌的社會成本問題展開討論,具體內容如下: 正確認識經濟轉軌的社會成本問題
一、經濟轉軌過程中社會成本的必然性 經濟轉軌的社會成本,指的是從傳統計劃經濟向市場經濟轉變過程中由於體制轉換所造成的相關經濟損失,以及經濟和社會震盪造成的一部分社會成員經濟利益的損失和福利的相對降低。經濟轉軌的社會成本是與經濟轉軌過程的特點密切相聯的。
因此,對經濟轉軌的社會成本必然性的認識取決於對經濟轉軌過程的認識。 向市場經濟轉軌首先是財產制度的轉變,社會主義市場經濟體制必然要求改革傳統的所有制結構和形式(國家所有制占絕對統治地位),逐步形成以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制結構和實現形式。
轉軌過程中的財產制度多元化雖然並不排除增量資產所有制的多元化,但考慮到改革前絕大部分經濟資源由國家控制,所有制多元化的主要形式必然是存量國有資產的產權改革。因而,存量國有資產的產權改革就成為所有制多元化的一個關鍵性問題。
國有資產產權改革過程進行得如何,很大程度上決定著經濟轉軌成本的大小。如果國有資產的產權改革能夠公正、合理、有效地進行,符合廣大人民群眾的利益和要求,改革的社會成本就比較小;反之,改革的成本就比較大。
經濟轉軌意味著企業制度的根本變革,即從傳統國有企業變為產權明晰、機制靈活、自主經營、自負盈虧的現代公司。在這一過程中,原國有企業的大量冗員和過重的社會福利負擔必須從企業中剝離出來,否則,改革後的企業仍無法獲得平等的競爭條件,也無法參與市場競爭。
不僅如此,許多經營不善、資不抵債、長期虧損、扭虧無望的企業還會依法破產。但是,國有企業剝離過重的福利負擔,必須依賴一套完善的社會保障和社會救助制度。
然而,市場經濟所要求的社會福利制度與我國計劃經濟時代的國家福利制度完全不同,本身也處於改革和形成之中,不可能是完善的。於是,社會福利制度改革與國有企業制度改革交織在一起,使一部分社會成員的社會保障問題變得相當尖銳,從而嚴重影響這部分社會成員的利益,並引起他們對改革政策的牴觸,造成較大的經濟轉軌成本。
經濟轉軌意味著打破計劃經濟時代的平均主義的分配機制,建立與市場經濟相適應的激勵機制和分配製度,從而使人們所得與其能力相一致,以激勵人積極地勞動和工作。市場經濟的分配原則是對平均主義原則的否定,必然造成社會成員之間收入上的差別。
但如果這種差異過大,或者收入差異的形成並非由於誠實勞動所致,而是由權勢地位、人為政策甚至違法犯罪等因素造成的,那麼,社會成員對分配不公和貧富差異問題就會更加敏感,就會產生抵制改革的消極因素。這個問題若不及時妥善解決,會極大影響公眾對轉軌過程的認同與支持,進而形成轉軌成本。
經濟轉軌意味著資源配置方式和國家作用的轉變。市場經濟要求由市場機制充當資源配置的主角,由經濟主體自行決定生產、投資、消費等活動。
與計劃經濟比較,市場經濟中國家的作用方式大大改變了,從資源的直接控制者和壟斷者變為資源配置的間接參與者和調節者。這種轉變也意味著許多國家機構及其成員要失去以往的權力和利益。
在這種權力轉換和重新配置過程中,也可能發生以權謀私、權錢交易等對權力的濫用現象。因此,在經濟轉軌過程中,如何使壟斷權力和壟斷利益的社會化、市場化過程阻力最小,同時又兼顧社會公平和社會利益,也是影響經濟轉軌成本的重要因素。
二、經濟轉軌的社會成本及其主要表現 上述分析從理論上說明了經濟轉軌及其成本的必然性。中國以及其他原計劃經濟國家的經濟轉軌實踐,也都證明了經濟轉軌成本是不可避免的。
這種成本主要表現為: 大規模下崗失業。經濟轉軌型失業問題與國有企業改革問題是一個問題的兩面。
由於傳統國有企業大多人

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