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「還權於生」或可避免「營養餐」淪為「唐僧肉」

2023年09月16日

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開學伊始,江西、河南兩地部分中小學學生營養餐問題引起了大家高度關註:監管的缺失、企業的無良,讓本該進入學生口中的營養餐,一時間成了各路「妖魔鬼怪」爭相搶食的「唐僧肉」。
事件經歷了「民眾舉報—媒體介入—迅速調查—立即處理」這套許多熱點事件演變的倒逼流程,再次展露了輿論監督的強大威力。漁利者雖然在第一時間受到了相應的懲罰,但要想從根本上杜絕此類事件的發生,筆者以為,必須從「倒逼機制」的源頭抓起,切實做到「還權於生」。
首先,暢通維權渠道,還學生監督權。
稍加分析不難發現,營養餐化身「唐僧肉」背後,無不存在監督失效、監管失職的因素。因此,要想從根本上杜絕此類問題的發生,必須建立強有力的監督體系。學生無疑是最理想的監督者。一是有營養餐的地方就有學生,不會出現監督真空;二是學生是營養餐最直接的受益者,他們代表的是自身利益,不會出現無效監督。
當然,要想讓學生擁有真正的監督權,就必須公開相應流程,給學生足夠的知情權。一方面相關部門應利用一切有效載體,對學生(包括家長)就營養餐的來源、意義、標準等內容進行詳盡的宣傳。必要時不妨將相關規定印製成冊,做到人手一份亦不為過。與此同時,向學生公布各級舉報電話,暢通學生維護自身權益的渠道,對發現問題並如實舉報者及時給予一定的獎勵。
其次,引入競爭機制,還學生選擇權。
許多地方在確定營養餐供應企業時,往往重招標承諾、輕過程管理。企業一旦在競爭中勝出,幾乎意味著一路暢通。這種「努力一下子、幸福一陣子」的粗放型管理,使一些混入供餐隊伍的無良企業有機可乘。
針對這類問題,主管部門在選擇供餐企業時不妨引入競爭機制。根據實際情況,設定規範程序,通過公開招標,確定供餐企業,讓學生擁有用腳投票的權利。並且建立反饋機制,定期開展多種形式的滿意度調查,促進供餐企業提高服務質量,優勝劣汰,如有涉嫌違法違規的交由相應部門處理。
再次,實行補貼到人,還學生自主權。
假如以上措施依然不能避免營養餐淪為「唐僧肉」,將營養餐轉化為購物券的形式發放到學生手中也是不錯的辦法。當學生擁有購買營養餐的「真金白銀」時,才能實現「自主消費」,才算真正擁有了對無良企業的「生殺予奪」大權,才能夠真正成為供餐企業眼中的「上帝」。相信在「真正的上帝」面前,任何企業都不敢掉以輕心,因為稍有不慎,就會面臨出局的危險。
胡適先生曾經說過,對待孩子的態度,決定了一個國家的文明程度。杜絕孩子口中的「營養餐」淪為有不良企圖者眼中的「唐僧肉」,需要主管部門轉變觀念,「還權於生」,齊抓共管,長效治理。只有這樣,這項為改善農村學生營養狀況,提高農村學生健康水平,加快農村教育發展,促進教育公平的惠民工程才能真正落地。

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