市長在上半年在城區經濟工作觀摩會上的講話
同志們：
市委、政府決定召開這次城區經濟工作觀摩會，其目的有三個方面：一是表明市委、政府加快城區經濟發展的信心和決心；二是互相再學習、找差距、找不足；三是再鼓勁、再加油，再加壓，為圓滿完成全年目標任務奠定堅實基礎。通過觀摩和下去調研的情況看，各鎮鄉的工作總的感覺一是思路清、措施明，二是亮點多、特色多，三是發展快、勁頭足。但是個別單位、鎮鄉也還存在著工作無章法、節奏不適應、發展不平衡的問題。隨後，劉書記還要作重要講話，希望大家認真學習貫徹落實。下面，我先講幾點意見。 一、上半年城區經濟運行情況
1—6月份，城區預計地區生產總值12.3億元，同比增長16.1，其中一、二、三產業分別完成1.5億元、6.6億元和4.2億元，同比分別增長4.0、22.6和10.0。地方財政收入0.74億元，同比增長21.3。固定資產投資10.3億元，同比增長20.2。農民人均現金收入1903元，同比增長2.5。城鎮居民人均可支配收入3830元，同比增長11.9。工業上，規模以上企業總產值17.2億元，增加值4.9億元，分別增長29.8和25.8，實現利稅1.2億元，增長16。開工建設工業項目28個，投資2.4億元。城區招商引資共引進項目26個，協議資金37.4億元，實際到位資金3.1億元。城市建設上，迎賓大道、平安大道、應理南街、衛謝南路四條道路及新區供排水、電力、通信等配套工程正在加緊實施，中央大道景觀帶、濱河大道景觀帶綠化正在施工，中衛新花園、賓河城市花園、官橋花園等一批舊城改造項目陸續開工建設。農業上，糧食生產面積穩中有增，各項補貼政策全部到位，設施蔬菜、雞產業、壓砂西瓜、枸杞四大特色產業發展步伐加快，鎮羅鎮5000畝無公害設施蔬菜基地、永康百萬隻雞養殖園區、香山壓砂西甜瓜、迎水橋鎮沙坡頭優質瓜果觀光園等一批特色產業基地建設進展順利。山區抗旱、勞務輸出、生態移民等工作紮實推進。旅遊業上，一批景點景區建設項目正在實施。旭岩浩特旅遊公司投資3000萬元的沙坡頭大酒店已達成協議，銀川東方公司投資450萬元的沙坡頭南岸項目已完成勘探工作。「五一」黃金周共接待遊客11.5萬人次。全社會消費品零售總額達到3.8億元，增長14。
二、關於招商引資問題
回頭看我們上半年的招商引資工作，在取得一定成績的同時，確確實實問題還不少，困難還不小。主要表現在：一是職能部門招商工作不到位。個別單位對城區招商引資沒有充分發揮主動性，工作思路不清、措施不硬、辦法不多，截止目前引的項目還不盡人意，大量的時間和精力浪費在事務性的工作上，各部門的招商引資任務大部分都未完成；二是各鎮鄉重農輕商、重農輕工意識嚴重。在發展優勢特色產業上下的功夫大，但是在抓工業、抓招商上下的功夫小；三是領導精力不到位。普遍存在著事無俱細、忙於應付，畏難發愁、盲目指揮的現象。針對以上問題，在下半年的招商工作中，我想強調三個方面：一要抓認識。要把招商引資和項目工作當作事關經濟發展的重中之重，做到領導精力進一步向項目傾斜，工作重心進一步向項目集中，各類要素進一步向項目集聚，進一步營造「言必談項目、行必為項目、全力以赴抓項目」的濃厚氛圍。市四套班子要形成共識，步調一致，身體力行，率先垂範，帶頭搞好招商引資。各部門、各鎮鄉要選調一批政治素質好、業務能力強的優秀人才專門招商，努力培養和造就一支高素質、復合型、專業化、適應對外開放和招商引資形勢要求的人才隊伍。二要抓領導。要對招商引資的目標任務再次進行層層分解，責任明確到人，做到有目標、有責任、有壓力，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要切實堅持招商引資「一崗雙責」制度，各部門、各鎮鄉主要負責人是招商引資的第一責任人，對本部門、本鎮鄉的招商引資工作負總責，既要挂帥，更要出征，確保完成任務。經濟綜合和主管部門要充實和加強專門招商引資力量，配備得力人員常年抓招商，確保招商引資工作層層有人管，事事有人抓。公、檢、法、司等部門要充分發揮職能作用，緊密配合，相互協作，切實為美利紙業、香山酒業等重點骨幹企業的健康發展保好駕、護好航。三要抓落實。市招商局要切實發揮職能作用，加強對各部門、各鎮鄉招商引資進展情況的督促檢查和指導協調，定期抽查通報，掌握工作進度。下半年，市上將有計劃地組織有關部門、鎮鄉外出招商，確保有幾個大項目落戶中衛。要嚴格考核獎懲措施，實行招商引資重獎激勵政策，對通過招商引資引進項目的單位和個人，對做出突出貢獻的招商引資有功人員，市上將予以重獎；對吃拿卡要、破壞中衛招商引資形象的，一經發現，輕的實行「黃牌」警告，嚴重的就地撤職，違法亂紀的嚴厲查處，絕不姑息。
三、關於城市建設問題
今年城市建設工作總體上看，進展比較順利，一些項目陸續開工，正在加緊建設。當前存在的主要問題一是舊城改造拆遷緩慢，拆遷政策落實不到位 ；二是以行政中心等24家單位為主的行政辦公區遲遲不能開工；三是城市建設資金嚴重短缺；四是城市規劃在某些地方名存實亡，還存在我行我素的現象。下半年，市上將重點抓好「四路」、「四湖」、86個項目的建設工作。「四路」：即抓好迎賓大道、平安大道、應理南街、衛謝南路四條新區道路建設，9月底前竣工通車，向國慶獻禮。「四湖」：即抓好天鵝湖（黃河濕地公園）、美利湖（新區人工湖）、濱河湖、騰格里湖（美利紙業生態湖）的開挖建設，搞好規劃，明確責任，加快進度，提升城市品位。86個項目：一是新區行政辦公區的行政中心、新聞中心、法檢兩院等24個單位的辦公樓於7月上旬全部開工；二是中衛新花園、賓河城市花園、官橋花園、文河苑等26箇舊城改造項目年內完成建築面積40萬平方米；三是新區供排水工程6月中旬前完成迎賓大道等4條新建道路的供排水管網配套建設，10月底前完成新區其他7條新建道路的供排水管網建設；四是新區集中供熱工程，封凍前完成土建工程和行政中心區域供熱管網鋪設，冬季進入安裝階段；五是鼓樓東西南北大街和老四環等15條街道的改造，9月底前完成路面改造和路燈更換；六是中央大道東西延伸、美利工業園區主幹路10月底前竣工通車；七是中衛一中、五環廣場、紅太陽廣場等6個公共項目年內建成投入使用。圍繞這些項目，當前要做好四項工作：一是要加大舊城改造力度。對已確定的舊城改造項目，要加大力度，強化措施，政策到位；對已確定的片區中的平房要限期拆除。二是文昌、濱河鎮要切實發揮城市建設主力軍的作用，超前思維，主動工作，努力搞好轄區範圍內的房地產開發和舊城改造，為城市建設做出貢獻。三是國土資源部門要主動適應市委、政府的工作，在工作思路、工作節奏上積極合拍，經營好城市資產，做好城市建設用地的報批工作，為城市建設提供有效的載體。四是城管局要進一步加大工作力度，對違章建築、髒亂差的問題要嚴查嚴辦，確保城市環境。
四、關於農民增收問題
今年年初，針對農民增收問題，市委、政府確定了九項重點工作，這些工作中，大部分落實的比較好，但還在一些問題需要儘快解決。下半年，特別要抓好以下幾個重點：一要加快設施農業建設進度，對已經開工的或即將開工的農業項目，要算好時間帳、任務帳，確保在入冬以前投入使用。同時，要抓好空棚、空圈的補欄工作，決不能閒置，確保當年投資當年見效。二要抓好糧食生產，確保增產、增收。三要繼續抓好山區抗旱工作，採取一切行之有效的措施，集中人力、物力開展抗旱工作，搞好水資源調配、開發、利用，確保農民生產生活用水，確保西甜瓜等山區作物獲得豐收。四要抓好農副產品流通。市上分管農業和農村工作的領導要協調組織農牧林業局等部門近期辦好第一屆西瓜節和西瓜促銷會，進一步提高山區壓砂西瓜知名度，吸引外地客商搞西瓜運銷，確保西甜瓜產得出、賣得掉、能增收。五要抓好生態移民。移民工作有兩個重點，一個重點是沙坡頭移民搬遷工作要加快移民安置樓房的建設進度，確保安置移民在10月底前入住，同時要做好安置移民的資金補助、田地分配和供電、子女上學等問題。另一個重點是要抓好南山台南梁地區生態移民，按照項目建設內容，做好房屋建設、土地開發、水利設施配套等工作，確保第一期移民安置2200人（其中城區1000人）的目標。六要抓好鄉村道路建設。今年城區各鎮鄉村道路硬化任務150公里，要在10月底前全面完成，時間緊，任務重，要制定工作計劃表和工作進度表，強化時間觀念，量化目標，細化任務，強化措施，加大力度，保質保量地完成工作任務。
五、關於金融問題
當前，無論是全國還是中衛，金融形勢總體上是好的。但是，中衛金融業的發展與中衛經濟發展的速度還不相適應，金融系統自身還存在一些深層次的問題要克服和解決。從存貸比例來看：1—5月，城區存款餘額達33.3億元，比年初增加1.6億元，增長9.4；貸款餘額達30.3億元，比年初增加1.9億元，增長7.4。存款大於貸款3億元。從這個數據我們可以看出金融部門的工作。為此，我對金融部門提兩點希望和要求：一要增強大局意識。金融說到底是為地方經濟服務，與地方利益緊緊連在一起的，只有地方經濟發展了，金融才能發展。中衛是一個地處內陸的欠發達地區，也是一個剛成立的年輕的地級市，經濟發展呈現明顯的投資拉動型特徵，雖然經濟內源增長機制正在逐步健全，但經濟持續較快增長對投資的依賴性仍較強，需要大量的資金支持，尤其是需要金融部門的大力支持。二要增加信貸規模。金融部門要加強同政府職能部門的溝通聯繫，篩選申報一批好項目、大項目，千方百計爭取上級銀行的貸款規模。人民銀行要積極爭取再貸款指標，合理調劑，積極穩妥地發放再貸款、再貼現，支持金融機構擴大信貸投入能力，力爭全市貸款餘額與經濟規模相適應，切實緩解地方經濟建設中資金短缺的難題。各級政府要高度重視和支持金融部門的工作，加強引導和協調，為金融業的發展創造良好的信用環境和投資環境。
六、關於社會穩定問題
一要高度重視安全生產。6月1日，崾峴溝銅礦工地發生一人員傷亡事故；6月5日，城區三名初中學生在黃河邊玩耍，不幸落水失蹤。這些事故都為我們敲響了警鐘，安全生產重於泰山。各部門、各鎮鄉要認真貫徹落實安全生產法，健全完善以「一崗雙責」和目標管理為主要內容的安全生產責任制，對各種隱患再排查、再整治。教育部門要針對學校即將放假的情況，及早安排暑期的學生管理和安全。安監局要統籌協調各部門、各鎮鄉的安全生產工作，確保不發生大的安全事故。二要高度重視社會治安。要把社會治安放在重要位置常抓不懈，公、檢、法、司等部門要積極配合，相互協作，針對熱點問題專項研究，重點解決。市政法部門要加大對治安案件的查辦力度，從根本上扭轉城區的社會治安狀況。三要高度重視信訪問題。各部門、各鎮鄉要看好自己的門，管好自己的人，對領導批示、接訪的案件，要加強跟蹤督查，每案一報，每月一通報，切實把信訪工作的各項措施落在實處，確保轄區內不發生大的群體性上訪案件。
最後，我再強調一下領導問題。近期，下鄉現場辦公並作了一些調研，總體上看，各鎮鄉行動迅速，措施有力，成效明顯。但是還存在發展不平衡的問題。有的鎮鄉大幹快上，熱火朝天；有個別鎮鄉四平八穩，動勁還不大，在思想觀念、工作思路和工作節奏上還與市委、政府的要求不適應。從這次觀摩大家就看得非常清楚。因此，針對工作落實，我強調四個問題：一要盯住任務抓落實。各部門、各鎮鄉負責人要把精力高度聚焦到重點工作、重點工程、重點項目上，一著不讓抓落實。要充分發揮市發改委、財政局的職能作用，切實做到嘴裡吃一個、碗里放一個、筷子夾一個、眼睛盯一個。當前特別要逐級落實下半年各項重點工作的目標計劃，層層分解工作任務，切實做到目標任務、重點要求、關鍵措施、時間進度、責任人員「五明確」。二要盯住責任抓落實。要認真梳理上半年的工作，看看哪些任務還有差距，哪些工作還不到位，剖析原因、拿出對策。5月份全市經濟觀摩會上，我曾要求有關部門每月要向市委、政府提供有價值的分析報告，但到現在為止，沒有一個部門按要求做，需要提出嚴肅的批評。今天我再強調一遍，市發改委、經委、招商局、統計局、農調隊、城調隊等部門每月要撰寫1篇以上有價值的分析報告，為市委、政府的決策提供科學依據。三要盯住督查抓落實。市委辦、政府辦要多到基層、多去現場、多下工地、多進廠房，加強對重大決策部署、重要會議精神和重點工作、重大項目進展情況的跟蹤督查，促進各部門、各鎮鄉對照目標找差距，盯緊差距補措施。四要盯住考核抓落實。市考核辦要定期不定期地對各鎮鄉重點工作的完成情況跟蹤監督，並嚴格考核，嚴格獎罰。對完不成任務的要及時進行通報，責成主要負責人說明原因，提出整改措施，促進各項工作再上新台階。
同志們，時代在前進，實踐在發展，我們面臨的任務光榮而艱巨。我們要進一步振奮精神，鼓足幹勁，把握重點，狠抓落實，為全面完成今年的各項目標任務、推動中衛經濟跨越式發展而努力奮鬥！
同志們：
市委、政府決定召開這次城區經濟工作觀摩會，其目的有三個方面：一是表明市委、政府加快城區經濟發展的信心和決心；二是互相再學習、找差距、找不足；三是再鼓勁、再加油，再加壓，為圓滿完成全年目標任務奠定堅實基礎。通過觀摩和下去調研的情況看，各鎮鄉的工作總的感覺一是思路清、措施明，二是亮點多、特色多，三是發展快、勁頭足。但是個別單位、鎮鄉也還存在著工作無章法、節奏不適應、發展不平衡的問題。隨後，劉書記還要作重要講話，希望大家認真學習貫徹落實。下面，我先講幾點意見。 一、上半年城區經濟運行情況
1—6月份，城區預計地區生產總值12.3億元，同比增長16.1，其中一、二、三產業分別完成1.5億元、6.6億元和4.2億元，同比分別增長4.0、22.6和10.0。地方財政收入0.74億元，同比增長21.3。固定資產投資10.3億元，同比增長20.2。農民人均現金收入1903元，同比增長2.5。城鎮居民人均可支配收入3830元，同比增長11.9。工業上，規模以上企業總產值17.2億元，增加值4.9億元，分別增長29.8和25.8，實現利稅1.2億元，增長16。開工建設工業項目28個，投資2.4億元。城區招商引資共引進項目26個，協議資金37.4億元，實際到位資金3.1億元。城市建設上，迎賓大道、平安大道、應理南街、衛謝南路四條道路及新區供排水、電力、通信等配套工程正在加緊實施，中央大道景觀帶、濱河大道景觀帶綠化正在施工，中衛新花園、賓河城市花園、官橋花園等一批舊城改造項目陸續開工建設。農業上，糧食生產面積穩中有增，各項補貼政策全部到位，設施蔬菜、雞產業、壓砂西瓜、枸杞四大特色產業發展步伐加快，鎮羅鎮5000畝無公害設施蔬菜基地、永康百萬隻雞養殖園區、香山壓砂西甜瓜、迎水橋鎮沙坡頭優質瓜果觀光園等一批特色產業基地建設進展順利。山區抗旱、勞務輸出、生態移民等工作紮實推進。旅遊業上，一批景點景區建設項目正在實施。旭岩浩特旅遊公司投資3000萬元的沙坡頭大酒店已達成協議，銀川東方公司投資450萬元的沙坡頭南岸項目已完成勘探工作。「五一」黃金周共接待遊客11.5萬人次。全社會消費品零售總額達到3.8億元，增長14。
二、關於招商引資問題
回頭看我們上半年的招商引資工作，在取得一定成績的同時，確確實實問題還不少，困難還不小。主要表現在：一是職能部門招商工作不到位。個別單位對城區招商引資沒有充分發揮主動性，工作思路不清、措施不硬、辦法不多，截止目前引的項目還不盡人意，大量的時間和精力浪費在事務性的工作上，各部門的招商引資任務大部分都未完成；二是各鎮鄉重農輕商、重農輕工意識嚴重。在發展優勢特色產業上下的功夫大，但是在抓工業、抓招商上下的功夫小；三是領導精力不到位。普遍存在著事無俱細、忙於應付，畏難發愁、盲目指揮的現象。針對以上問題，在下半年的招商工作中，我想強調三個方面：一要抓認識。要把招商引資和項目工作當作事關經濟發展的重中之重，做到領導精力進一步向項目傾斜，工作重心進一步向項目集中，各類要素進一步向項目集聚，進一步營造「言必談項目、行必為項目、全力以赴抓項目」的濃厚氛圍。市四套班子要形成共識，步調一致，身體力行，率先垂範，帶頭搞好招商引資。各部門、各鎮鄉要選調一批政治素質好、業務能力強的優秀人才專門招商，努力培養和造就一支高素質、復合型、專業化、適應對外開放和招商引資形勢要求的人才隊伍。二要抓領導。要對招商引資的目標任務再次進行層層分解，責任明確到人，做到有目標、有責任、有壓力，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要切實堅持招商引資「一崗雙責」制度，各部門、各鎮鄉主要負責人是招商引資的第一責任人，對本部門、本鎮鄉的招商引資工作負總責，既要挂帥，更要出征，確保完成任務。經濟綜合和主管部門要充實和加強專門招商引資力量，配備得力人員常年抓招商，確保招商引資工作層層有人管，事事有人抓。公、檢、法、司等部門要充分發揮職能作用，緊密配合，相互協作，切實為美利紙業、香山酒業等重點骨幹企業的健康發展保好駕、護好航。三要抓落實。市招商局要切實發揮職能作用，加強對各部門、各鎮鄉招商引資進展情況的督促檢查和指導協調，定期抽查通報，掌握工作進度。下半年，市上將有計劃地組織有關部門、鎮鄉外出招商，確保有幾個大項目落戶中衛。要嚴格考核獎懲措施，實行招商引資重獎激勵政策，對通過招商引資引進項目的單位和個人，對做出突出貢獻的招商引資有功人員，市上將予以重獎；對吃拿卡要、破壞中衛招商引資形象的，一經發現，輕的實行「黃牌」警告，嚴重的就地撤職，違法亂紀的嚴厲查處，絕不姑息。
三、關於城市建設問題
今年城市建設工作總體上看，進展比較順利，一些項目陸續開工，正在加緊建設。當前存在的主要問題一是舊城改造拆遷緩慢，拆遷政策落實不到位 ；二是以行政中心等24家單位為主的行政辦公區遲遲不能開工；三是城市建設資金嚴重短缺；四是城市規劃在某些地方名存實亡，還存在我行我素的現象。下半年，市上將重點抓好「四路」、「四湖」、86個項目的建設工作。「四路」：即抓好迎賓大道、平安大道、應理南街、衛謝南路四條新區道路建設，9月底前竣工通車，向國慶獻禮。「四湖」：即抓好天鵝湖（黃河濕地公園）、美利湖（新區人工湖）、濱河湖、騰格里湖（美利紙業生態湖）的開挖建設，搞好規劃，明確責任，加快進度，提升城市品位。86個項目：一是新區行政辦公區的行政中心、新聞中心、法檢兩院等24個單位的辦公樓於7月上旬全部開工；二是中衛新花園、賓河城市花園、官橋花園、文河苑等26箇舊城改造項目年內完成建築面積40萬平方米；三是新區供排水工程6月中旬前完成迎賓大道等4條新建道路的供排水管網配套建設，10月底前完成新區其他7條新建道路的供排水管網建設；四是新區集中供熱工程，封凍前完成土建工程和行政中心區域供熱管網鋪設，冬季進入安裝階段；五是鼓樓東西南北大街和老四環等15條街道的改造，9月底前完成路面改造和路燈更換；六是中央大道東西延伸、美利工業園區主幹路10月底前竣工通車；七是中衛一中、五環廣場、紅太陽廣場等6個公共項目年內建成投入使用。圍繞這些項目，當前要做好四項工作：一是要加大舊城改造力度。對已確定的舊城改造項目，要加大力度，強化措施，政策到位；對已確定的片區中的平房要限期拆除。二是文昌、濱河鎮要切實發揮城市建設主力軍的作用，超前思維，主動工作，努力搞好轄區範圍內的房地產開發和舊城改造，為城市建設做出貢獻。三是國土資源部門要主動適應市委、政府的工作，在工作思路、工作節奏上積極合拍，經營好城市資產，做好城市建設用地的報批工作，為城市建設提供有效的載體。四是城管局要進一步加大工作力度，對違章建築、髒亂差的問題要嚴查嚴辦，確保城市環境。
四、關於農民增收問題
今年年初，針對農民增收問題，市委、政府確定了九項重點工作，這些工作中，大部分落實的比較好，但還在一些問題需要儘快解決。下半年，特別要抓好以下幾個重點：一要加快設施農業建設進度，對已經開工的或即將開工的農業項目，要算好時間帳、任務帳，確保在入冬以前投入使用。同時，要抓好空棚、空圈的補欄工作，決不能閒置，確保當年投資當年見效。二要抓好糧食生產，確保增產、增收。三要繼續抓好山區抗旱工作，採取一切行之有效的措施，集中人力、物力開展抗旱工作，搞好水資源調配、開發、利用，確保農民生產生活用水，確保西甜瓜等山區作物獲得豐收。四要抓好農副產品流通。市上分管農業和農村工作的領導要協調組織農牧林業局等部門近期辦好第一屆西瓜節和西瓜促銷會，進一步提高山區壓砂西瓜知名度，吸引外地客商搞西瓜運銷，確保西甜瓜產得出、賣得掉、能增收。五要抓好生態移民。移民工作有兩個重點，一個重點是沙坡頭移民搬遷工作要加快移民安置樓房的建設進度，確保安置移民在10月底前入住，同時要做好安置移民的資金補助、田地分配和供電、子女上學等問題。另一個重點是要抓好南山台南梁地區生態移民，按照項目建設內容，做好房屋建設、土地開發、水利設施配套等工作，確保第一期移民安置2200人（其中城區1000人）的目標。六要抓好鄉村道路建設。今年城區各鎮鄉村道路硬化任務150公里，要在10月底前全面完成，時間緊，任務重，要制定工作計劃表和工作進度表，強化時間觀念，量化目標，細化任務，強化措施，加大力度，保質保量地完成工作任務。
五、關於金融問題
當前，無論是全國還是中衛，金融形勢總體上是好的。但是，中衛金融業的發展與中衛經濟發展的速度還不相適應，金融系統自身還存在一些深層次的問題要克服和解決。從存貸比例來看：1—5月，城區存款餘額達33.3億元，比年初增加1.6億元，增長9.4；貸款餘額達30.3億元，比年初增加1.9億元，增長7.4。存款大於貸款3億元。從這個數據我們可以看出金融部門的工作。為此，我對金融部門提兩點希望和要求：一要增強大局意識。金融說到底是為地方經濟服務，與地方利益緊緊連在一起的，只有地方經濟發展了，金融才能發展。中衛是一個地處內陸的欠發達地區，也是一個剛成立的年輕的地級市，經濟發展呈現明顯的投資拉動型特徵，雖然經濟內源增長機制正在逐步健全，但經濟持續較快增長對投資的依賴性仍較強，需要大量的資金支持，尤其是需要金融部門的大力支持。二要增加信貸規模。金融部門要加強同政府職能部門的溝通聯繫，篩選申報一批好項目、大項目，千方百計爭取上級銀行的貸款規模。人民銀行要積極爭取再貸款指標，合理調劑，積極穩妥地發放再貸款、再貼現，支持金融機構擴大信貸投入能力，力爭全市貸款餘額與經濟規模相適應，切實緩解地方經濟建設中資金短缺的難題。各級政府要高度重視和支持金融部門的工作，加強引導和協調，為金融業的發展創造良好的信用環境和投資環境。
六、關於社會穩定問題
一要高度重視安全生產。6月1日，崾峴溝銅礦工地發生一人員傷亡事故；6月5日，城區三名初中學生在黃河邊玩耍，不幸落水失蹤。這些事故都為我們敲響了警鐘，安全生產重於泰山。各部門、各鎮鄉要認真貫徹落實安全生產法，健全完善以「一崗雙責」和目標管理為主要內容的安全生產責任制，對各種隱患再排查、再整治。教育部門要針對學校即將放假的情況，及早安排暑期的學生管理和安全。安監局要統籌協調各部門、各鎮鄉的安全生產工作，確保不發生大的安全事故。二要高度重視社會治安。要把社會治安放在重要位置常抓不懈，公、檢、法、司等部門要積極配合，相互協作，針對熱點問題專項研究，重點解決。市政法部門要加大對治安案件的查辦力度，從根本上扭轉城區的社會治安狀況。三要高度重視信訪問題。各部門、各鎮鄉要看好自己的門，管好自己的人，對領導批示、接訪的案件，要加強跟蹤督查，每案一報，每月一通報，切實把信訪工作的各項措施落在實處，確保轄區內不發生大的群體性上訪案件。
最後，我再強調一下領導問題。近期，下鄉現場辦公並作了一些調研，總體上看，各鎮鄉行動迅速，措施有力，成效明顯。但是還存在發展不平衡的問題。有的鎮鄉大幹快上，熱火朝天；有個別鎮鄉四平八穩，動勁還不大，在思想觀念、工作思路和工作節奏上還與市委、政府的要求不適應。從這次觀摩大家就看得非常清楚。因此，針對工作落實，我強調四個問題：一要盯住任務抓落實。各部門、各鎮鄉負責人要把精力高度聚焦到重點工作、重點工程、重點項目上，一著不讓抓落實。要充分發揮市發改委、財政局的職能作用，切實做到嘴裡吃一個、碗里放一個、筷子夾一個、眼睛盯一個。當前特別要逐級落實下半年各項重點工作的目標計劃，層層分解工作任務，切實做到目標任務、重點要求、關鍵措施、時間進度、責任人員「五明確」。二要盯住責任抓落實。要認真梳理上半年的工作，看看哪些任務還有差距，哪些工作還不到位，剖析原因、拿出對策。5月份全市經濟觀摩會上，我曾要求有關部門每月要向市委、政府提供有價值的分析報告，但到現在為止，沒有一個部門按要求做，需要提出嚴肅的批評。今天我再強調一遍，市發改委、經委、招商局、統計局、農調隊、城調隊等部門每月要撰寫1篇以上有價值的分析報告，為市委、政府的決策提供科學依據。三要盯住督查抓落實。市委辦、政府辦要多到基層、多去現場、多下工地、多進廠房，加強對重大決策部署、重要會議精神和重點工作、重大項目進展情況的跟蹤督查，促進各部門、各鎮鄉對照目標找差距，盯緊差距補措施。四要盯住考核抓落實。市考核辦要定期不定期地對各鎮鄉重點工作的完成情況跟蹤監督，並嚴格考核，嚴格獎罰。對完不成任務的要及時進行通報，責成主要負責人說明原因，提出整改措施，促進各項工作再上新台階。
同志們，時代在前進，實踐在發展，我們面臨的任務光榮而艱巨。我們要進一步振奮精神，鼓足幹勁，把握重點，狠抓落實，為全面完成今年的各項目標任務、推動中衛經濟跨越式發展而努力奮鬥！
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