王平平
摘 要：加強電網工程其他費用財務管理，是提升供電企業資產管理水平、實現效益最大化的重要環節。本文結合國網山東省電力公司棗莊供電公司財務管理工作實例，對電網工程其他費用財務管理進行了制度規範介紹和具體內容分析，並提出了優化電網工程其他費用財務管理的對策建議。
關鍵詞 ：電網工程 其他費用 財務管理
電網工程是供電企業通過工程建設將貨幣資金轉換成固定資產，從而形成企業生產能力的一個過程，其不以當期價值增值為目的，而通過提升高投入產出水平來實現企業長期價值最大化。其他費用是指工程建設過程中所必需的，不屬於建築工程、安裝工程、在安裝設備等的其他相關費用。分析近年來公布的國家電網公司系統內外部監督檢查結果，可以發現電網工程其他費用管理中仍然存在許多問題，諸如「西電東送」工程中出現的虛列和混用工程其他費用等現象，對電網公司企業形象產生了重大負面影響。為切實落實「八項規定、四風建設」工作要求，強化電網公司財務資產管理職能，管好用好電網工程其他費用，本文結合國網山東省電力公司棗莊供電公司（以下簡稱棗莊市公司）財務管理工作實際，剖析如何加強電網工程其他費用管理。
一、電網工程其他費用制度規範
電網工程從立項到竣工決算，涉及多方面事宜，需要通過一定的制度來進行規範，這同時也是工程其他費用必須遵守的制度，可概括為「五制三算」制度。 所謂「三算」，就是通常所熟知的工程概（預）算、工程結算、工程竣工決算。下面重點介紹「五制」，也就是項目法人制、資本金制、招投標制、工程監理制、合同制。
1、項目法人制。是指建設投資人必須按照法律程序組建項目法人，由項目法人對工程的策劃、建設、投資風險等實行全過程負責的一種項目管理制度。棗莊市公司是山東省電力公司（以下簡稱省公司）的分支機構，不具備法人資格，所以日常核算的工程法人都是指省公司，棗莊市公司屬於建設管理單位。
2、資本金制。是指在一個項目的總投資中，除了法人從銀行或者資本市場籌措資金外，還必須有一定比例的自有資本金，自有資本比例根據不同行業和工程的經濟效益等因素確定，例如：交通運輸、煤炭項目，資本金比例規定為35%及以上；電力、機電等其他行業的項目，資本金比例規定為20%及以上。所以棗莊市公司編制工程竣工決算報告填列資金來源時，資本金比例填列20%，銀行貸款填列80%。
3、招投標制。是指按照《中華人民共和國招投標法》的規定，勘察、設計、施工、監理以及工程建設有關的重要設備、材料等都必須進行招標，即強制招標。棗莊市公司在日常工作中嚴格貫徹執行招投標制，涉及的工程物資一般都由省公司招標，有的還由國家電網招標。
4、工程監理制。是指按照《中華人民共和國建築法》規定，委託監理單位對工程建設實施監督管理。監理單位實施的工程管理具有服務性、獨立性、公正性和科學性等特點。工程監理的內容主要是對工程質量、進度、投資、安全等進行全方位控制，同時還要協調有關單位的工作關係等。
5、合同制。是指為了防範經營風險、明確工程建設過程中各事項，所簽訂的明確各方權利和義務關係的協議。棗莊市公司的合同統一在經法系統處理，各部門參與網上會簽。
二、電網工程其他費用具體內容與實際應用
1、建設場地徵用及清理費。是指獲得工程建設所必需的場地，並達到正常條件和環境而發生的有關費用。
（1）土地徵用費。按照《中華人民共和國土地法》的規定，取得工程建設用地使用權而支付的費用，包括土地補償費、安置補助費、耕地開墾費、勘測定界費、征地管理費、證書費、手續費以及各種基金和稅金等。實際工作中偶爾會有工程土地徵用費超概，因為工程竣工決算時，土地權證不一定能辦下來，省公司允許權證滯後辦理，由於征地賠償事宜不好確定，兩年後水漲船高，補償費用或有超支。
（2）施工場地租用費。是指為保證工程建設期間的正常施工，臨時占用或租用場地所發生的費用，包括占用補償、場地租金、復墾費用和植被恢復等費用。
（3）遷移補償費。是指為滿足工程建設需要，對所征地範圍內的建築物或構築物進行遷移發生的補償費用。財務支出難以取得正式發票，實際工作流程通常為：取得村委會或村民填寫的收據，經收款人指紋確認，附身份證複印件和協議等資料。但是賠償的真實性、資金是否真正到了受償人手中、中間人有沒有截留，值得考究，所以這是電網工程管理的薄弱環節，存在一定的風險，需要蹤關注和監督。
（4）余物清理費。是指對征地範圍內遺留的建築物、構築物等有礙工程建設的設施進行清理所發生的費用。以上不包括拆除費用。
（5）送電線路走廊賠償費。是指按照輸電線路有關要求，對線路走廊內已徵用的土地和沒徵用的土地上需清理的建築物、林木、經濟作物等進行清理或賠償所發生的費用。財務賬務處理方式與「遷移補償費」相似，存在一定風險。
（6）通信設施防送電線路干擾措施費。是指擬建送電線路與現有通信線路交叉或平行時，會產生一些電磁干擾。為消除干擾影響，對通信線遷移或加裝保護設施所發生的費用。
2、項目建設管理費。是指工程經行政主管部門核准後，從籌建至竣工驗收合格，建設期內對工程進行組織、管理、協調、監督等工作所發生的費用。
（1）項目法人管理費。包括法人在項目管理工作中發生的機構開辦費及經常性費用兩部分。一是法人機構開辦費，是指相關執照、相關手續的申辦費，必要的辦公家具、生活家具購置費用。二是管理工作經費，省公司允許列支的內容包括：辦公費、差旅費、交通費、技術圖書資料費、工程檔案管理費、水電費、審計費、法律顧問費、諮詢費、會議費、印花稅、車輛保險費等等。可列支的內容相對非常廣泛，這也是工程其他費用虛列、拼盤、串項使用最危險的環節。省公司明確取消的內容包括：業務招待費；董事會經費、工資、獎金、職工福利費、勞動保護費、養老保險費、失業保險費、醫療保險費、住房公積金、教育經費、工會經費、採暖費、防暑降溫費等職工薪酬支出，因為薪酬支出已經在生產成本中列支，不能在工程成本中重複列支；同時取消了車輛購置費，確有需要時，按固定資產零購管理程序，納入年度綜合計劃和預算。總體來說，項目法人管理費比較充裕，容易滋生生產成本擠占項目法人管理費的現象。有的單位將日常經營中的會議費、差旅費、辦公費或者與工程建設無關的費用，計入項目法人管理費，極容易產生挪用工程建設資金的問題。
（2）招標費。是指委託招標代理機構對設計、施工、監理、工程物資等進行招標所發生的費用。在實際工作中，棗莊市公司幾乎不承擔招標費用，全部由中標單位承擔。
（3）工程監理費。是指委託監理公司對工程建設全過程實施監督管理所發生的費用。監理公司是為企業把關服務的，在工程建設中，應發揮強大的監督作用。在實際工作中，企業應該嚴肅約束監理公司，不能讓其無所作為而有錢賺。
（4）設備監造費。是指為了保證工程主要設備質量，按照國家行政主管部門頒布的設備監造管理辦法要求，在主要設備的製造生產期間，對原材料質量以及生產、檢驗環節進行必要的見證、監督所發生的費用。在實際工作中，棗莊市公司的工程物資大部分由省公司招標採購，所以大部分設備監造費由省公司直接列支到工程成本中；棗莊市公司也有物資管理人員前往生產現場查驗，一般會發生少量的差旅費用。
（5）工程保險費。是指建設過程中可能造成工程財產、安全等損失，需要投保發生的費用，即在建工程投保，一般無支出。
3、項目建設技術服務費。是指為工程建設提供技術服務和技術支持所發生的費用。
（1）項目前期工作費。是指在工程前期階段所發生的費用，包括可行性研究設計、土地預審、勞動安全衛生預評價、地質災害評價、地震災害評價、水土保持、壓覆礦產等，取得政府核准文件之前所發生的費用。這個時期財務人員應積極參與可研經濟性評價，比如測算投入產出比，未來現金凈流量等，為可研立項提供有力支撐。賬務處理通常要在erp系統創建項目前期包，立項的支出才轉到項目前期工作費，沒立項的支出要轉到生產成本科目。
（2）智慧財產權轉讓與研究試驗費。智慧財產權轉讓費是指在工程建設過程中，使用他人的專項研究成果、先進技術所支付的轉讓費用；研究試驗費是指工程建設過程中進行必要的研究實驗所發生的費用。此項一般無支出。
（3）勘察設計費。包括勘察費用、設計費用，施工圖設計、竣工圖文件編制費用，以及設計代表在現場的技術服務費用。
（4）設計文件評審費。是指可行性研究設計文件評審費、初步設計文件評審費。
（5）項目後評價費。是指為了對工程決策提供科學、可靠的依據，在以後的工作中加以指導、改進管理、提高投資效益，在工程投產後對工程進行綜合分析、評價所支出的費用。在實際工作中，工程交付運行一段時間後才開展評價工作，那時工程已經竣工決算了，所以省公司明確工程完工後發生的項目後評價費用，在實際發生時列入生產成本科目，不在工程成本中列支。
（6）工程建設監督檢測費。是指根據國家行政主管部門和電力行業的有關規定，對工程質量、環境保護、水土保持設施、特種設備安裝等進行監督檢查和監測發生的費用。其中的環境保護監測驗收、水土保持項目驗收，也是在工程交付運行一段時間後才開展，那時工程已經竣工決算了，所以省公司明確，在實際發生時列入生產成本科目，不在工程成本中列支。
（7）電力建設標準編制管理費。是指向電力行業標準化管理部門繳納的費用。在實際工作中，一般無支出。
（8）電力工程定額編制管理費。是指為了保證電力工程建設預算定額、勞動定額的測算正常進行，向電力行業工程定額造價管理部門繳納的費用。在實際工作中，一般支出金額比較固定。
4、分系統調試及整套啟動試運費。
（1）分系統調試費。是指電力工程各子系統安裝完畢後進行聯動調試所發生的費用。
（2）整套啟動試運費。是指工程投產前進行的整套啟用試運所發生的費用。
（3）施工企業配合調試費。是指整套啟動試運階段，施工企業安裝專業配合調試所發生的費用。
上述調試及試運費都由施工方配合開展，在實際工作中會以安裝費的形式結算給施工方，但是在編制竣工決算報告的時候，應該把它調至「其他費用」範疇，包括前面提到的「遷移補償費、余物清理費」等，不管以什麼樣的形式結算，它們都屬於「其他費用」的範疇。
5、生產準備費
（1）管理車輛購置費。是指生產運行單位進行生產管理配備車輛的購置費，包括車輛的買價、附加費等。這裡和「項目法人管理費」里提到的車輛購置費一樣取消，確有需要時，按固定資產零購管理程序，納入年度綜合計劃和預算。
（2）工器具及辦公家具購置費。是指為滿足投產初期生產和生活的需要，購置必要的家具、用具、安全標誌牌、警示牌等發生的費用。該支出一般為低值易耗品，工程轉資時要轉到生產成本的「低值易耗品」科目，作為流動資產管理。
（3）生產職工培訓及提前進場費。是指為保證工程正常投產運行，對生產和管理人員進行培訓以及提前進場進行生產準備所發生的費用，棗莊市公司在冊人員的生產職工培訓等均已在生產成本中列支，工程成本中不再重複列支。
6、大件運輸措施費。是指超限的大型電力設備在運輸過程中發生的路橋加固、障礙遷移等費用，也就是指特別大特別重的工程物資因運輸困難所發生的費。在實際工作中，工程物資無論大小，全部由供應廠家直接配送到指定地點，所以大件運輸措施費一般無支出。
7、建設期貸款利息。是指工程建設資金的貸款利息，在實際工作中，由省公司統貸統還，省公司按季度列支到各工程成本，工程達到預定可使用狀態時停止利息分配。所屬單位的工程管理部門和財務部門要共同做好兩件事情，配合省公司進行利息分配：一是及時在ERP系統維護「用戶狀態」，確保工程實際的開工、竣工狀態與系統保持一致。二是及時在ERP系統維護「資本化利息概算金額」，確保與最終批覆的書面概算金額一致。
8、基本預備費。是指因設計變更或者建設過程中工程量增減、一般自然災害可能造成損失、以及其他不確定因素可能造成的損失而預留的費用。基本預備費一般不允許動用，如果動用，必須有充足的支撐依據，在竣工決算報告說明書裡面做詳細說明。
三、電網工程其他費用管理建議
近年來，電網公司投資力度非常大，資金充裕，工程其他費用虛列、拼盤、串項使用的機會存在，阻礙了供電行業健康持續發展，為做好工程其他費用管理特提出三點建議：
1、依法依規是企業管理必須堅持的基本原則。各級領導應該高度自律，堅決貫徹廉政建設各項規定，牢固樹立勤儉廉潔的管理理念，若心存「花干用盡」的念頭，很難做好其他費用管理。
2、強化預算統籌。目前，國家電網公司的電網工程其他費用，並沒有實現真正意義的全面預算統籌，可控的費用一定要控起來。所屬各部門的管理費用，如：差旅費、辦公費，由各部門提出需求和依據，預算管理委員進行核准。電網工程其他費用也可以參照此模式管理，只安排合理、必需的支出預算。
3、制定績效考核，倡樹節儉新風。將工程其他費用支出納入績效考核，較預算節約使用的情況，給予加分鼓勵；對於超支或者虛列的現象嚴肅考核，以營造「節約光榮、浪費可恥」公司發展新風。
作者簡介：
王平平 1983年7月出生，女，國網山東省電力公司棗莊供電公司，初級職稱，財務資產部財務管理，大學本科。
（作者單位：國網山東省電力公司棗莊供電公司 山東棗莊市 277800）
摘 要：加強電網工程其他費用財務管理，是提升供電企業資產管理水平、實現效益最大化的重要環節。本文結合國網山東省電力公司棗莊供電公司財務管理工作實例，對電網工程其他費用財務管理進行了制度規範介紹和具體內容分析，並提出了優化電網工程其他費用財務管理的對策建議。
關鍵詞 ：電網工程 其他費用 財務管理
電網工程是供電企業通過工程建設將貨幣資金轉換成固定資產，從而形成企業生產能力的一個過程，其不以當期價值增值為目的，而通過提升高投入產出水平來實現企業長期價值最大化。其他費用是指工程建設過程中所必需的，不屬於建築工程、安裝工程、在安裝設備等的其他相關費用。分析近年來公布的國家電網公司系統內外部監督檢查結果，可以發現電網工程其他費用管理中仍然存在許多問題，諸如「西電東送」工程中出現的虛列和混用工程其他費用等現象，對電網公司企業形象產生了重大負面影響。為切實落實「八項規定、四風建設」工作要求，強化電網公司財務資產管理職能，管好用好電網工程其他費用，本文結合國網山東省電力公司棗莊供電公司（以下簡稱棗莊市公司）財務管理工作實際，剖析如何加強電網工程其他費用管理。
一、電網工程其他費用制度規範
電網工程從立項到竣工決算，涉及多方面事宜，需要通過一定的制度來進行規範，這同時也是工程其他費用必須遵守的制度，可概括為「五制三算」制度。 所謂「三算」，就是通常所熟知的工程概（預）算、工程結算、工程竣工決算。下面重點介紹「五制」，也就是項目法人制、資本金制、招投標制、工程監理制、合同制。
1、項目法人制。是指建設投資人必須按照法律程序組建項目法人，由項目法人對工程的策劃、建設、投資風險等實行全過程負責的一種項目管理制度。棗莊市公司是山東省電力公司（以下簡稱省公司）的分支機構，不具備法人資格，所以日常核算的工程法人都是指省公司，棗莊市公司屬於建設管理單位。
2、資本金制。是指在一個項目的總投資中，除了法人從銀行或者資本市場籌措資金外，還必須有一定比例的自有資本金，自有資本比例根據不同行業和工程的經濟效益等因素確定，例如：交通運輸、煤炭項目，資本金比例規定為35%及以上；電力、機電等其他行業的項目，資本金比例規定為20%及以上。所以棗莊市公司編制工程竣工決算報告填列資金來源時，資本金比例填列20%，銀行貸款填列80%。
3、招投標制。是指按照《中華人民共和國招投標法》的規定，勘察、設計、施工、監理以及工程建設有關的重要設備、材料等都必須進行招標，即強制招標。棗莊市公司在日常工作中嚴格貫徹執行招投標制，涉及的工程物資一般都由省公司招標，有的還由國家電網招標。
4、工程監理制。是指按照《中華人民共和國建築法》規定，委託監理單位對工程建設實施監督管理。監理單位實施的工程管理具有服務性、獨立性、公正性和科學性等特點。工程監理的內容主要是對工程質量、進度、投資、安全等進行全方位控制，同時還要協調有關單位的工作關係等。
5、合同制。是指為了防範經營風險、明確工程建設過程中各事項，所簽訂的明確各方權利和義務關係的協議。棗莊市公司的合同統一在經法系統處理，各部門參與網上會簽。
二、電網工程其他費用具體內容與實際應用
1、建設場地徵用及清理費。是指獲得工程建設所必需的場地，並達到正常條件和環境而發生的有關費用。
（1）土地徵用費。按照《中華人民共和國土地法》的規定，取得工程建設用地使用權而支付的費用，包括土地補償費、安置補助費、耕地開墾費、勘測定界費、征地管理費、證書費、手續費以及各種基金和稅金等。實際工作中偶爾會有工程土地徵用費超概，因為工程竣工決算時，土地權證不一定能辦下來，省公司允許權證滯後辦理，由於征地賠償事宜不好確定，兩年後水漲船高，補償費用或有超支。
（2）施工場地租用費。是指為保證工程建設期間的正常施工，臨時占用或租用場地所發生的費用，包括占用補償、場地租金、復墾費用和植被恢復等費用。
（3）遷移補償費。是指為滿足工程建設需要，對所征地範圍內的建築物或構築物進行遷移發生的補償費用。財務支出難以取得正式發票，實際工作流程通常為：取得村委會或村民填寫的收據，經收款人指紋確認，附身份證複印件和協議等資料。但是賠償的真實性、資金是否真正到了受償人手中、中間人有沒有截留，值得考究，所以這是電網工程管理的薄弱環節，存在一定的風險，需要蹤關注和監督。
（4）余物清理費。是指對征地範圍內遺留的建築物、構築物等有礙工程建設的設施進行清理所發生的費用。以上不包括拆除費用。
（5）送電線路走廊賠償費。是指按照輸電線路有關要求，對線路走廊內已徵用的土地和沒徵用的土地上需清理的建築物、林木、經濟作物等進行清理或賠償所發生的費用。財務賬務處理方式與「遷移補償費」相似，存在一定風險。
（6）通信設施防送電線路干擾措施費。是指擬建送電線路與現有通信線路交叉或平行時，會產生一些電磁干擾。為消除干擾影響，對通信線遷移或加裝保護設施所發生的費用。
2、項目建設管理費。是指工程經行政主管部門核准後，從籌建至竣工驗收合格，建設期內對工程進行組織、管理、協調、監督等工作所發生的費用。
（1）項目法人管理費。包括法人在項目管理工作中發生的機構開辦費及經常性費用兩部分。一是法人機構開辦費，是指相關執照、相關手續的申辦費，必要的辦公家具、生活家具購置費用。二是管理工作經費，省公司允許列支的內容包括：辦公費、差旅費、交通費、技術圖書資料費、工程檔案管理費、水電費、審計費、法律顧問費、諮詢費、會議費、印花稅、車輛保險費等等。可列支的內容相對非常廣泛，這也是工程其他費用虛列、拼盤、串項使用最危險的環節。省公司明確取消的內容包括：業務招待費；董事會經費、工資、獎金、職工福利費、勞動保護費、養老保險費、失業保險費、醫療保險費、住房公積金、教育經費、工會經費、採暖費、防暑降溫費等職工薪酬支出，因為薪酬支出已經在生產成本中列支，不能在工程成本中重複列支；同時取消了車輛購置費，確有需要時，按固定資產零購管理程序，納入年度綜合計劃和預算。總體來說，項目法人管理費比較充裕，容易滋生生產成本擠占項目法人管理費的現象。有的單位將日常經營中的會議費、差旅費、辦公費或者與工程建設無關的費用，計入項目法人管理費，極容易產生挪用工程建設資金的問題。
（2）招標費。是指委託招標代理機構對設計、施工、監理、工程物資等進行招標所發生的費用。在實際工作中，棗莊市公司幾乎不承擔招標費用，全部由中標單位承擔。
（3）工程監理費。是指委託監理公司對工程建設全過程實施監督管理所發生的費用。監理公司是為企業把關服務的，在工程建設中，應發揮強大的監督作用。在實際工作中，企業應該嚴肅約束監理公司，不能讓其無所作為而有錢賺。
（4）設備監造費。是指為了保證工程主要設備質量，按照國家行政主管部門頒布的設備監造管理辦法要求，在主要設備的製造生產期間，對原材料質量以及生產、檢驗環節進行必要的見證、監督所發生的費用。在實際工作中，棗莊市公司的工程物資大部分由省公司招標採購，所以大部分設備監造費由省公司直接列支到工程成本中；棗莊市公司也有物資管理人員前往生產現場查驗，一般會發生少量的差旅費用。
（5）工程保險費。是指建設過程中可能造成工程財產、安全等損失，需要投保發生的費用，即在建工程投保，一般無支出。
3、項目建設技術服務費。是指為工程建設提供技術服務和技術支持所發生的費用。
（1）項目前期工作費。是指在工程前期階段所發生的費用，包括可行性研究設計、土地預審、勞動安全衛生預評價、地質災害評價、地震災害評價、水土保持、壓覆礦產等，取得政府核准文件之前所發生的費用。這個時期財務人員應積極參與可研經濟性評價，比如測算投入產出比，未來現金凈流量等，為可研立項提供有力支撐。賬務處理通常要在erp系統創建項目前期包，立項的支出才轉到項目前期工作費，沒立項的支出要轉到生產成本科目。
（2）智慧財產權轉讓與研究試驗費。智慧財產權轉讓費是指在工程建設過程中，使用他人的專項研究成果、先進技術所支付的轉讓費用；研究試驗費是指工程建設過程中進行必要的研究實驗所發生的費用。此項一般無支出。
（3）勘察設計費。包括勘察費用、設計費用，施工圖設計、竣工圖文件編制費用，以及設計代表在現場的技術服務費用。
（4）設計文件評審費。是指可行性研究設計文件評審費、初步設計文件評審費。
（5）項目後評價費。是指為了對工程決策提供科學、可靠的依據，在以後的工作中加以指導、改進管理、提高投資效益，在工程投產後對工程進行綜合分析、評價所支出的費用。在實際工作中，工程交付運行一段時間後才開展評價工作，那時工程已經竣工決算了，所以省公司明確工程完工後發生的項目後評價費用，在實際發生時列入生產成本科目，不在工程成本中列支。
（6）工程建設監督檢測費。是指根據國家行政主管部門和電力行業的有關規定，對工程質量、環境保護、水土保持設施、特種設備安裝等進行監督檢查和監測發生的費用。其中的環境保護監測驗收、水土保持項目驗收，也是在工程交付運行一段時間後才開展，那時工程已經竣工決算了，所以省公司明確，在實際發生時列入生產成本科目，不在工程成本中列支。
（7）電力建設標準編制管理費。是指向電力行業標準化管理部門繳納的費用。在實際工作中，一般無支出。
（8）電力工程定額編制管理費。是指為了保證電力工程建設預算定額、勞動定額的測算正常進行，向電力行業工程定額造價管理部門繳納的費用。在實際工作中，一般支出金額比較固定。
4、分系統調試及整套啟動試運費。
（1）分系統調試費。是指電力工程各子系統安裝完畢後進行聯動調試所發生的費用。
（2）整套啟動試運費。是指工程投產前進行的整套啟用試運所發生的費用。
（3）施工企業配合調試費。是指整套啟動試運階段，施工企業安裝專業配合調試所發生的費用。
上述調試及試運費都由施工方配合開展，在實際工作中會以安裝費的形式結算給施工方，但是在編制竣工決算報告的時候，應該把它調至「其他費用」範疇，包括前面提到的「遷移補償費、余物清理費」等，不管以什麼樣的形式結算，它們都屬於「其他費用」的範疇。
5、生產準備費
（1）管理車輛購置費。是指生產運行單位進行生產管理配備車輛的購置費，包括車輛的買價、附加費等。這裡和「項目法人管理費」里提到的車輛購置費一樣取消，確有需要時，按固定資產零購管理程序，納入年度綜合計劃和預算。
（2）工器具及辦公家具購置費。是指為滿足投產初期生產和生活的需要，購置必要的家具、用具、安全標誌牌、警示牌等發生的費用。該支出一般為低值易耗品，工程轉資時要轉到生產成本的「低值易耗品」科目，作為流動資產管理。
（3）生產職工培訓及提前進場費。是指為保證工程正常投產運行，對生產和管理人員進行培訓以及提前進場進行生產準備所發生的費用，棗莊市公司在冊人員的生產職工培訓等均已在生產成本中列支，工程成本中不再重複列支。
6、大件運輸措施費。是指超限的大型電力設備在運輸過程中發生的路橋加固、障礙遷移等費用，也就是指特別大特別重的工程物資因運輸困難所發生的費。在實際工作中，工程物資無論大小，全部由供應廠家直接配送到指定地點，所以大件運輸措施費一般無支出。
7、建設期貸款利息。是指工程建設資金的貸款利息，在實際工作中，由省公司統貸統還，省公司按季度列支到各工程成本，工程達到預定可使用狀態時停止利息分配。所屬單位的工程管理部門和財務部門要共同做好兩件事情，配合省公司進行利息分配：一是及時在ERP系統維護「用戶狀態」，確保工程實際的開工、竣工狀態與系統保持一致。二是及時在ERP系統維護「資本化利息概算金額」，確保與最終批覆的書面概算金額一致。
8、基本預備費。是指因設計變更或者建設過程中工程量增減、一般自然災害可能造成損失、以及其他不確定因素可能造成的損失而預留的費用。基本預備費一般不允許動用，如果動用，必須有充足的支撐依據，在竣工決算報告說明書裡面做詳細說明。
三、電網工程其他費用管理建議
近年來，電網公司投資力度非常大，資金充裕，工程其他費用虛列、拼盤、串項使用的機會存在，阻礙了供電行業健康持續發展，為做好工程其他費用管理特提出三點建議：
1、依法依規是企業管理必須堅持的基本原則。各級領導應該高度自律，堅決貫徹廉政建設各項規定，牢固樹立勤儉廉潔的管理理念，若心存「花干用盡」的念頭，很難做好其他費用管理。
2、強化預算統籌。目前，國家電網公司的電網工程其他費用，並沒有實現真正意義的全面預算統籌，可控的費用一定要控起來。所屬各部門的管理費用，如：差旅費、辦公費，由各部門提出需求和依據，預算管理委員進行核准。電網工程其他費用也可以參照此模式管理，只安排合理、必需的支出預算。
3、制定績效考核，倡樹節儉新風。將工程其他費用支出納入績效考核，較預算節約使用的情況，給予加分鼓勵；對於超支或者虛列的現象嚴肅考核，以營造「節約光榮、浪費可恥」公司發展新風。
作者簡介：
王平平 1983年7月出生，女，國網山東省電力公司棗莊供電公司，初級職稱，財務資產部財務管理，大學本科。
（作者單位：國網山東省電力公司棗莊供電公司 山東棗莊市 277800）
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