200×年以來，××縣縣委、縣紀委認真貫徹落實《關於加強農村基層黨風廉政建設的意見》，突出創新，突出責任，突出特色，突出成效，把握「四個結合」，強化措施，真抓實幹，務求成效。我們的主要做法是：
一、突出創新，健全網絡，把農村基層黨風廉政建設與解決當前存在的問題結合起來
縣委、縣紀委始終把解決當前存在的突出問題為重點，建立組織，健全網絡，形成齊抓共管，內外監督，上下貫通的組織網絡。
（一）在全縣範圍內各鄉鎮配備黨風廉政建設巡視員，有效克服鄉鎮黨風廉政建設工作力量不足的被動局面。縣委成立了黨風廉政建設巡視員辦公室，從縣級、科級領導崗位上退居二級的同志為負責人，積極吸收離退休老幹部、人大代表、政協委員、退休老教師、社會知名人士等經驗豐富、敢講真話、樂於奉獻的同志為成員。按每百名黨員配備一名巡視員，每個鄉鎮配備4--5名，圍繞黨風廉政建設、優化經濟發展環境、信訪穩定及縣委、縣政府部署的中心工作開展巡視。為縣委、基層黨委提供農村基層黨組織及黨員的工作開展情況，思想動態、社會穩定等相關信息的收集反饋，同時幫助鄉鎮黨委搞好農村基層黨風廉政建設建言獻策。
（二）在各行政村配備村級紀檢委員，把黨風廉政建設向農村基層延伸。村紀檢委員由黨員推薦，鄉黨委任命，納入村幹部管理，由村黨支部和鄉鎮紀委雙重領導，其職責：一是廉政監督員，重點監督村級財務管理和村務公開及有關制度的落實，對農村黨風廉政建設提出意見和建議；二是案件協辦員。受理群眾信訪舉報，協助鄉鎮紀委查辦農村黨員幹部違紀案件；三是政策宣傳員。協助村支部宣傳講解黨的農村各項方針政策；四是矛盾調解員。及時調解各類矛盾糾紛，把矛盾化解在萌芽狀態。五是信訪信息員，及時把一些信訪苗頭，向上級反映，爭取工作主動。
（三）推行「三防二疏一治」信訪工作模式，及時解決群眾反映的困難和問題。三防，即把矛盾防範於萌芽，防範於基層，防範於未然。由於組織健全，信息靈敏，對基層信訪動態和群眾的疾苦、反映、願望以及工作中存在的問題，都能通過信訪渠道及時反映或反饋給各級領導，避免了矛盾的惡性發展。二疏，即疏通信訪渠道，疏導信訪行為。縣四大班子領導定期接待群眾來訪，縣鄉幹部定期到村裡下訪，使群眾上訪有門，說理有人。同時，採取多種形式和措施疏導各種社會矛盾，引導群眾逐級依法有序上訪，規範了信訪行為。一治，即把經常性處理信訪問題和集中處理信訪問題有機結合的雙軌治理法，使群眾上訪反映的問題及時得到處理。首先，完善了首問責任制，做到事事有人管，案案有結果。對轉到各單位辦理的信訪件，限期結案，否則採取組織措施予以責任追究。其次，根據不同時期、不同情況，對一些疑難信訪案件進行集中處理。縣委主要領導親自主持召開會議，集中聽取彙報，集中研究意見，集中拍板定案。「三防二疏一治」信訪工作模式的有效實行，化解了社會矛盾，贏得了民心，減少了越級上訪，轉變了幹部作風，農村信訪量下降了50%，推動了農村基層黨風廉政建設的深入開展。
（四）以解決群眾反映強烈的熱點難點問題為突破口，認真查處農村基層黨員幹部違紀違法案件。公開縣紀委、鄉紀委舉報電話，在群眾活動比較集中的區域設立舉報箱，對群眾反映農村黨員幹部違反計劃生育政策，違反財經紀律及作風粗暴，濫用職權等問題，做到有舉必查，查必從嚴，查必有果。×年來，共查處農村黨員幹部違法違紀案件×起，黨政紀處分×人。
二、突出責任，明確目標，把農村基層黨風廉政建設與幹部考核使用結合起來
（一）層層簽訂目標。採取「兩個層次，三個方面，七種類型」的管理方法，狠抓責任目標的落實。「兩個層次」即分兩個層次進行目標管理，縣委對鄉鎮黨委、縣直一級機構黨組（黨委）進行目標管理；鄉鎮黨委對村支部及鄉鎮所屬各支部，縣直一級機構對所屬二級機構進行目標管理。「三個方面」即分三個方面簽訂目標責任書；縣委書記與鄉鎮黨委書記、縣直單位一把手簽訂目標責任書；鄉鎮黨委書記與各村委支部書記，縣直單位一把手與所屬二級機構黨支部書記簽訂目標責書；各級一把手與分管副職簽訂目標責任書。「七種類型」即根據各單位的工作性質和行業特點不同，分七種類型分別制訂責任目標，進行管理和考核。鄉鎮為一種類型；縣直單位分六個類型：公、檢、法、司法機關作為重點單位從嚴管理；有執收執罰職能的作為窗口單位重點管理；人員較多的單位加強管理；金融部門特殊管理；重點企業集中管理；一般局委正常管理。在全縣形成了上下貫通、左右聯動、橫向到邊、縱向到底的全方位目標管理體系。同時，通過層層簽訂目標責任書，進一步強化了各級黨委（黨組）、支部書記的第一責任人意識，營造了推行黨風廉政建設責任制的濃厚氛圍，形成了一級抓一級、一級帶一級、逐級抓落實的局面。
（二）嚴格認真考核。實行半年初評、年終總評的辦法對各責任單位目標落實情況進行認真考核。半年初評由各責任單位結合民主生活會，根據本單位目標落實情況組織自查自糾，寫出自查報告，報縣黨風廉政建設責任制領導組辦公室。年終總評由縣黨風廉政建設責任制領導組辦公室從有關部門抽調力量組成考核組，進行全面考評，對各責任單位和各級領導幹部實行百分制考核，作出綜合評定，排出名次。
（三）強化責任追究。考評結果在100分及以上者為優秀單位，給予單位責任人一定的榮譽和物質獎勵，在幹部調整時優先考慮提拔重用；80分及以上者為優良單位，予以通報表揚；60分及以上者為達標單位，不獎不罰；60分以下者為不達標單位，視其情況對責任單位主要責任人予以通報批評、誡勉談話、組織處理。對責任單位所轄範圍內發生重大問題，造成惡劣影響，視其情節給予主要責任人黨政紀處分。根據考核情況，幾年來，對×個單位「一把手」實施了責任追究；×個單位被取消評先資格，對排名最後的鄉鎮予以全縣通報批評，對排名前三名的鄉鎮主要領導予以提拔重用。
一、突出創新，健全網絡，把農村基層黨風廉政建設與解決當前存在的問題結合起來
縣委、縣紀委始終把解決當前存在的突出問題為重點，建立組織，健全網絡，形成齊抓共管，內外監督，上下貫通的組織網絡。
（一）在全縣範圍內各鄉鎮配備黨風廉政建設巡視員，有效克服鄉鎮黨風廉政建設工作力量不足的被動局面。縣委成立了黨風廉政建設巡視員辦公室，從縣級、科級領導崗位上退居二級的同志為負責人，積極吸收離退休老幹部、人大代表、政協委員、退休老教師、社會知名人士等經驗豐富、敢講真話、樂於奉獻的同志為成員。按每百名黨員配備一名巡視員，每個鄉鎮配備4--5名，圍繞黨風廉政建設、優化經濟發展環境、信訪穩定及縣委、縣政府部署的中心工作開展巡視。為縣委、基層黨委提供農村基層黨組織及黨員的工作開展情況，思想動態、社會穩定等相關信息的收集反饋，同時幫助鄉鎮黨委搞好農村基層黨風廉政建設建言獻策。
（二）在各行政村配備村級紀檢委員，把黨風廉政建設向農村基層延伸。村紀檢委員由黨員推薦，鄉黨委任命，納入村幹部管理，由村黨支部和鄉鎮紀委雙重領導，其職責：一是廉政監督員，重點監督村級財務管理和村務公開及有關制度的落實，對農村黨風廉政建設提出意見和建議；二是案件協辦員。受理群眾信訪舉報，協助鄉鎮紀委查辦農村黨員幹部違紀案件；三是政策宣傳員。協助村支部宣傳講解黨的農村各項方針政策；四是矛盾調解員。及時調解各類矛盾糾紛，把矛盾化解在萌芽狀態。五是信訪信息員，及時把一些信訪苗頭，向上級反映，爭取工作主動。
（三）推行「三防二疏一治」信訪工作模式，及時解決群眾反映的困難和問題。三防，即把矛盾防範於萌芽，防範於基層，防範於未然。由於組織健全，信息靈敏，對基層信訪動態和群眾的疾苦、反映、願望以及工作中存在的問題，都能通過信訪渠道及時反映或反饋給各級領導，避免了矛盾的惡性發展。二疏，即疏通信訪渠道，疏導信訪行為。縣四大班子領導定期接待群眾來訪，縣鄉幹部定期到村裡下訪，使群眾上訪有門，說理有人。同時，採取多種形式和措施疏導各種社會矛盾，引導群眾逐級依法有序上訪，規範了信訪行為。一治，即把經常性處理信訪問題和集中處理信訪問題有機結合的雙軌治理法，使群眾上訪反映的問題及時得到處理。首先，完善了首問責任制，做到事事有人管，案案有結果。對轉到各單位辦理的信訪件，限期結案，否則採取組織措施予以責任追究。其次，根據不同時期、不同情況，對一些疑難信訪案件進行集中處理。縣委主要領導親自主持召開會議，集中聽取彙報，集中研究意見，集中拍板定案。「三防二疏一治」信訪工作模式的有效實行，化解了社會矛盾，贏得了民心，減少了越級上訪，轉變了幹部作風，農村信訪量下降了50%，推動了農村基層黨風廉政建設的深入開展。
（四）以解決群眾反映強烈的熱點難點問題為突破口，認真查處農村基層黨員幹部違紀違法案件。公開縣紀委、鄉紀委舉報電話，在群眾活動比較集中的區域設立舉報箱，對群眾反映農村黨員幹部違反計劃生育政策，違反財經紀律及作風粗暴，濫用職權等問題，做到有舉必查，查必從嚴，查必有果。×年來，共查處農村黨員幹部違法違紀案件×起，黨政紀處分×人。
二、突出責任，明確目標，把農村基層黨風廉政建設與幹部考核使用結合起來
（一）層層簽訂目標。採取「兩個層次，三個方面，七種類型」的管理方法，狠抓責任目標的落實。「兩個層次」即分兩個層次進行目標管理，縣委對鄉鎮黨委、縣直一級機構黨組（黨委）進行目標管理；鄉鎮黨委對村支部及鄉鎮所屬各支部，縣直一級機構對所屬二級機構進行目標管理。「三個方面」即分三個方面簽訂目標責任書；縣委書記與鄉鎮黨委書記、縣直單位一把手簽訂目標責任書；鄉鎮黨委書記與各村委支部書記，縣直單位一把手與所屬二級機構黨支部書記簽訂目標責書；各級一把手與分管副職簽訂目標責任書。「七種類型」即根據各單位的工作性質和行業特點不同，分七種類型分別制訂責任目標，進行管理和考核。鄉鎮為一種類型；縣直單位分六個類型：公、檢、法、司法機關作為重點單位從嚴管理；有執收執罰職能的作為窗口單位重點管理；人員較多的單位加強管理；金融部門特殊管理；重點企業集中管理；一般局委正常管理。在全縣形成了上下貫通、左右聯動、橫向到邊、縱向到底的全方位目標管理體系。同時，通過層層簽訂目標責任書，進一步強化了各級黨委（黨組）、支部書記的第一責任人意識，營造了推行黨風廉政建設責任制的濃厚氛圍，形成了一級抓一級、一級帶一級、逐級抓落實的局面。
（二）嚴格認真考核。實行半年初評、年終總評的辦法對各責任單位目標落實情況進行認真考核。半年初評由各責任單位結合民主生活會，根據本單位目標落實情況組織自查自糾，寫出自查報告，報縣黨風廉政建設責任制領導組辦公室。年終總評由縣黨風廉政建設責任制領導組辦公室從有關部門抽調力量組成考核組，進行全面考評，對各責任單位和各級領導幹部實行百分制考核，作出綜合評定，排出名次。
（三）強化責任追究。考評結果在100分及以上者為優秀單位，給予單位責任人一定的榮譽和物質獎勵，在幹部調整時優先考慮提拔重用；80分及以上者為優良單位，予以通報表揚；60分及以上者為達標單位，不獎不罰；60分以下者為不達標單位，視其情況對責任單位主要責任人予以通報批評、誡勉談話、組織處理。對責任單位所轄範圍內發生重大問題，造成惡劣影響，視其情節給予主要責任人黨政紀處分。根據考核情況，幾年來，對×個單位「一把手」實施了責任追究；×個單位被取消評先資格，對排名最後的鄉鎮予以全縣通報批評，對排名前三名的鄉鎮主要領導予以提拔重用。
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