〔內容提要〕隨著社會經濟體制的不斷完善，事業單位也在進行飛速的發展，在發展過程中自然避免不了財務風險問題的出現。本文從強化風險管控能力等五個方面提出建議，希望事業單位能夠對財務風險進行有效地防範並進行有效的管理，使事業單位更穩健的發展。
〔關鍵詞〕事業單位財務風險風險管理
一、事業單位易出現的財務風險特點
事業單位一般都會在投資、籌資以及管理方面面臨財務風險，這是事業單位財務風險的特點。事業單位的性質會導致在管理中投資受限，容易造成資金多數轉化為固定資產的情況，在投資的時候出現資金周轉不開的情況，進而引發財務風險。大多數的事業單位在籌資過程中容易出現財務問題，如有些事業單位將大量資金投入到長期項目中，資金數額較大、運營時間較長、回收較慢等問題容易導致資金出現問題。還有一些事業單位仍然固守原有的管理方法，制度不完善造成明顯的管理漏洞，從而引發財務風險。
二、事業單位出現財務風險的常見問題
1.風險防範意識薄弱。某一事業單位參與到項目建設中來，一定要對單位外部的影響因素進行嚴格把控，應根據自身情況開展財務工作。事業單位有些工作人員的風險防範意識較弱，往往只是按部就班的進行工作，嚴重缺乏對突發事件的應變能力，容易導致財務風險的發生。
2.缺乏完善的風險預警體系。一些事業單位在開展活動時，不注重內部控制工作的開展，缺乏完善的風險預警體系，導致單位無法提前預防財務風險，對國家政策法規理解不夠透徹，執行也不到位，具體工作責任得不到落實，這樣容易使事業單位出現財務風險問題。
3.監督力度不夠。從事業單位外部的監督環境來看，大部分單位必須要受到監管部門的臨時檢查，然而監管部門因檢查的側重點不同，形成不了監督合力，檢查得出的結論也較為單一，影響監督部門發揮的實際作用。對於內部監督環境，少數事業單位缺乏對審計的重視程度，沒有設立單獨的內部審計機構，審核監督作用甚微，造成對事業單位的財務部門監督力度不夠。
4.職責範圍不明確。對於事業單位的財務部門來說，他們不僅需要做好防範財務風險的問題，還要對內部進行有效控制，與各部門之間也要保持密切的交流與溝通，明確各部門的職責範圍。大部分事業單位的財務管理人員對各項財務工作干涉過多，由於沒有時間參加學習培訓提升個人綜合素質，致使財務管理工作進行不順利，另外多數財務管理人員還是其他部門資歷較老的員工兼任的，有的財務工作人員甚至是兼職人員，員工缺乏一定的專業水平，這些因素極易造成管理工作出現問題。然而，在事業單位的實際運營中，各部門的職責劃分不明確，缺少嚴格的規定，對財務風險防範及管理工作有重大的影響。
三、事業單位防範財務風險管理的有效措施
1.強化財務部門預算管理的建設，提高員工風險意識。事業單位必須要強化每名員工的財務風險防範意識，在預算過程中應根據財務管理的規定嚴格執行，有效防止因財務預算的問題導致財務風險的發生。主要從加強審核，構建新的預算編制等監管行為來加強預算管理。利用完善的預算編制方法及時發現事業單位財務工作中出現的漏洞及問題，將各類涉及到經濟支出的活動都記錄清楚，使預算管理更加規範化、合理化，以此達到對財務風險問題的預防。另外，財務部門的每個活動都存在財務風險，要想有效地控制財務風險，就必須加強財務人員風險意識的培訓，提高員工的風險應對能力。財務人員必須具備提前檢測到未知風險的能力，在財務工作中做到未雨綢繆，及時發現危險因素並及時處理，以此減少事業單位因財務風險造成的損失。
2.加強內部控制體系，預防財務風險管理。事業單位在進行重大問題決策時，要構建完善的決策機制，提前做好風險測試及市場調查，對得出的結論進行深入分析，將風險在事前進行有效防範，對決策的事件進行嚴密追蹤。必須將風險管理貫穿於事業單位的日常工作中，如在事業單位監督工作的決策環節中要做到各部門互相影響，有效加強事業單位的內部控制制度，進而完善財務風險的預防體系。與此同時，事業單位需要準備多種風險防範措施，有效面對突發性的財務風險問題。在事業單位的工作中要確定責任人，有效建立責任制，將財務風險防範細化到個人，由個人進行風險評估等問題，有效防範財務風險的發生。加強財務部門的內部控制，把重心放在風險評估上，明確事業單位的活動流程，建立健全的風險評估機制，從多方面對財務風險進行有效的評估。
3.對事業單位的財務工作加大監督力度。從事業單位的內部監督環境中，單位要設立單獨的審計機制，加大對內控制度的執行力。為預防在財務部門中出現違法違規以及貪污的情況，事業單位要定期對財務部門的內部控制制度進行完善，對單位各部門的任務進行檢查，同時要保障信息的公平性和公開性，將財務工作進行公開，讓廣大群眾進行監督。另外，事業單位還要做到未雨綢繆，有效地規避財務風險問題的發生。同時，在單位的外部監督機制下，要注意加強各部門之間的聯動，從得出的評估結果對部門之間開展有效的協調工作，使事業單位的風險防範機制更加完善，避免不必要的財務損失。
4.建立完善的信息化內部控制平台。一是建立完善的內部數據管理體系，形成有效的信息溝通。如今大多數事業單位應用的信息平台比較多樣化，但都存在系統之間信息資源不能共享的情況，這不但加重了財務人員的負擔，而且還增加了事業單位實行內部控制體制的難度。建立有效的信息化內部控制平台，有利於實現單位內部的資源共享。二是對現金流進行嚴格把控。如對單位賬戶餘額的管理，公款消費等都需要實現信息流與現金流的統一，這樣可以有效規避事業單位在預算資金方面出現問題。三是建立健全的風險防範體系。對事業單位的內部進行有效控制，實行內部控制管理，有利於及時發現風險，由財務管理部門及時作出應對措施。四是我國事業單位當前的首要任務就是構建完善的會計內部控制制度。不論是在任何行業中都要樹立嚴格的規章制度，才能正常發展。由於我國信息技術發展較晚，落後於大多數已開發國家，因此事業單位要參考借鑑已開發國家的信息化知識，結合自身情況構建合適的內部控制制度。將得到的數據信息統一錄入到計算機平台的系統中，以此保證數據的安全性，減少因人工核實帶來的錯誤。通過完善的計算機系統，將原有的信息數據進行保留，規避在工作中出現的問題，提高事業單位的內部控制管理工作的成效。
5.加強績效管理，有效防範風險。事業單位要對原有的規範制度及條文進行深入的研究，汲取之前好的地方，對制度進行改良，加入符合當今時代需要的元素，使財務管理制度更加市場化。將經過改良的財務管理制度嚴格落實在工作中，起到規避風險的重要作用。在構建健全的財務風險管理制度過程中，要對事業單位不同階段的不同表現進行深入的分析，結合國家的硬性標準使事業單位的財務風險得到保障。要及時根據風險評估結果進行調整，分為不同的等級進行處理，選擇合理的應對策略，有效控制財務風險的發生。由上述可知，加強財務風險防範與管理是事業單位工作的重中之重，因此事業單位的財務風險防範機制需不斷完善，領導層要給予高度重視，構建健全的風險預警體系，為事業單位的可持續發展提供更廣闊的平台。
作者：鄧引明 單位：南昌市港航管理處
〔關鍵詞〕事業單位財務風險風險管理
一、事業單位易出現的財務風險特點
事業單位一般都會在投資、籌資以及管理方面面臨財務風險，這是事業單位財務風險的特點。事業單位的性質會導致在管理中投資受限，容易造成資金多數轉化為固定資產的情況，在投資的時候出現資金周轉不開的情況，進而引發財務風險。大多數的事業單位在籌資過程中容易出現財務問題，如有些事業單位將大量資金投入到長期項目中，資金數額較大、運營時間較長、回收較慢等問題容易導致資金出現問題。還有一些事業單位仍然固守原有的管理方法，制度不完善造成明顯的管理漏洞，從而引發財務風險。
二、事業單位出現財務風險的常見問題
1.風險防範意識薄弱。某一事業單位參與到項目建設中來，一定要對單位外部的影響因素進行嚴格把控，應根據自身情況開展財務工作。事業單位有些工作人員的風險防範意識較弱，往往只是按部就班的進行工作，嚴重缺乏對突發事件的應變能力，容易導致財務風險的發生。
2.缺乏完善的風險預警體系。一些事業單位在開展活動時，不注重內部控制工作的開展，缺乏完善的風險預警體系，導致單位無法提前預防財務風險，對國家政策法規理解不夠透徹，執行也不到位，具體工作責任得不到落實，這樣容易使事業單位出現財務風險問題。
3.監督力度不夠。從事業單位外部的監督環境來看，大部分單位必須要受到監管部門的臨時檢查，然而監管部門因檢查的側重點不同，形成不了監督合力，檢查得出的結論也較為單一，影響監督部門發揮的實際作用。對於內部監督環境，少數事業單位缺乏對審計的重視程度，沒有設立單獨的內部審計機構，審核監督作用甚微，造成對事業單位的財務部門監督力度不夠。
4.職責範圍不明確。對於事業單位的財務部門來說，他們不僅需要做好防範財務風險的問題，還要對內部進行有效控制，與各部門之間也要保持密切的交流與溝通，明確各部門的職責範圍。大部分事業單位的財務管理人員對各項財務工作干涉過多，由於沒有時間參加學習培訓提升個人綜合素質，致使財務管理工作進行不順利，另外多數財務管理人員還是其他部門資歷較老的員工兼任的，有的財務工作人員甚至是兼職人員，員工缺乏一定的專業水平，這些因素極易造成管理工作出現問題。然而，在事業單位的實際運營中，各部門的職責劃分不明確，缺少嚴格的規定，對財務風險防範及管理工作有重大的影響。
三、事業單位防範財務風險管理的有效措施
1.強化財務部門預算管理的建設，提高員工風險意識。事業單位必須要強化每名員工的財務風險防範意識，在預算過程中應根據財務管理的規定嚴格執行，有效防止因財務預算的問題導致財務風險的發生。主要從加強審核，構建新的預算編制等監管行為來加強預算管理。利用完善的預算編制方法及時發現事業單位財務工作中出現的漏洞及問題，將各類涉及到經濟支出的活動都記錄清楚，使預算管理更加規範化、合理化，以此達到對財務風險問題的預防。另外，財務部門的每個活動都存在財務風險，要想有效地控制財務風險，就必須加強財務人員風險意識的培訓，提高員工的風險應對能力。財務人員必須具備提前檢測到未知風險的能力，在財務工作中做到未雨綢繆，及時發現危險因素並及時處理，以此減少事業單位因財務風險造成的損失。
2.加強內部控制體系，預防財務風險管理。事業單位在進行重大問題決策時，要構建完善的決策機制，提前做好風險測試及市場調查，對得出的結論進行深入分析，將風險在事前進行有效防範，對決策的事件進行嚴密追蹤。必須將風險管理貫穿於事業單位的日常工作中，如在事業單位監督工作的決策環節中要做到各部門互相影響，有效加強事業單位的內部控制制度，進而完善財務風險的預防體系。與此同時，事業單位需要準備多種風險防範措施，有效面對突發性的財務風險問題。在事業單位的工作中要確定責任人，有效建立責任制，將財務風險防範細化到個人，由個人進行風險評估等問題，有效防範財務風險的發生。加強財務部門的內部控制，把重心放在風險評估上，明確事業單位的活動流程，建立健全的風險評估機制，從多方面對財務風險進行有效的評估。
3.對事業單位的財務工作加大監督力度。從事業單位的內部監督環境中，單位要設立單獨的審計機制，加大對內控制度的執行力。為預防在財務部門中出現違法違規以及貪污的情況，事業單位要定期對財務部門的內部控制制度進行完善，對單位各部門的任務進行檢查，同時要保障信息的公平性和公開性，將財務工作進行公開，讓廣大群眾進行監督。另外，事業單位還要做到未雨綢繆，有效地規避財務風險問題的發生。同時，在單位的外部監督機制下，要注意加強各部門之間的聯動，從得出的評估結果對部門之間開展有效的協調工作，使事業單位的風險防範機制更加完善，避免不必要的財務損失。
4.建立完善的信息化內部控制平台。一是建立完善的內部數據管理體系，形成有效的信息溝通。如今大多數事業單位應用的信息平台比較多樣化，但都存在系統之間信息資源不能共享的情況，這不但加重了財務人員的負擔，而且還增加了事業單位實行內部控制體制的難度。建立有效的信息化內部控制平台，有利於實現單位內部的資源共享。二是對現金流進行嚴格把控。如對單位賬戶餘額的管理，公款消費等都需要實現信息流與現金流的統一，這樣可以有效規避事業單位在預算資金方面出現問題。三是建立健全的風險防範體系。對事業單位的內部進行有效控制，實行內部控制管理，有利於及時發現風險，由財務管理部門及時作出應對措施。四是我國事業單位當前的首要任務就是構建完善的會計內部控制制度。不論是在任何行業中都要樹立嚴格的規章制度，才能正常發展。由於我國信息技術發展較晚，落後於大多數已開發國家，因此事業單位要參考借鑑已開發國家的信息化知識，結合自身情況構建合適的內部控制制度。將得到的數據信息統一錄入到計算機平台的系統中，以此保證數據的安全性，減少因人工核實帶來的錯誤。通過完善的計算機系統，將原有的信息數據進行保留，規避在工作中出現的問題，提高事業單位的內部控制管理工作的成效。
5.加強績效管理，有效防範風險。事業單位要對原有的規範制度及條文進行深入的研究，汲取之前好的地方，對制度進行改良，加入符合當今時代需要的元素，使財務管理制度更加市場化。將經過改良的財務管理制度嚴格落實在工作中，起到規避風險的重要作用。在構建健全的財務風險管理制度過程中，要對事業單位不同階段的不同表現進行深入的分析，結合國家的硬性標準使事業單位的財務風險得到保障。要及時根據風險評估結果進行調整，分為不同的等級進行處理，選擇合理的應對策略，有效控制財務風險的發生。由上述可知，加強財務風險防範與管理是事業單位工作的重中之重，因此事業單位的財務風險防範機制需不斷完善，領導層要給予高度重視，構建健全的風險預警體系，為事業單位的可持續發展提供更廣闊的平台。
作者：鄧引明 單位：南昌市港航管理處
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