鄉鎮村務監督委員會建設及工作情況的調研報告
在我們平凡的日常里，報告對我們來說並不陌生，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。在寫之前，可以先參考範文，下面是小編為大家收集的鄉鎮村務監督委員會建設及工作情況的調研報告，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。
鄉鎮村務監督委員會建設及工作情況調研報告近期，按照縣紀委的通知要求，xx鎮紀委在全鎮12個行政村、1個社區，採取對「村兩委」幹部、村監委會主任及成員進行座談交流、走訪部分黨員群眾等方式，對村（社）務監督委員會運行情況進行了一次深度調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
xx鎮共轄12個行政村，每村設立了村務監督委員會，有成員3名；1個定漢社區監委會有成員3名（其中主任1名，委員2名）。全鎮xx名監督委員會成員中，女性xx名，黨員15名，占38%；高中學歷xx人，初中學歷xx人，小學學歷xx人；30歲以下0人，40-50歲xx人，50-60歲xx人，60-70歲xx人，平均年齡xx歲。xx年村監委會主任每人發放4000元，委員未發放任何報酬。
二、監督委員會的現狀及作用發揮情況
目前各村、社區監委會主任均列席了村「兩委」會議，全程參與了民主議事協商決策。但僅太陽村有固定辦公場所，健全了工作檯賬，其餘各村均與「兩委」合署辦公，無固定辦公場所，且工作檯賬建立不完善。自村務監督委員會成立以來，並未充分發揮其職能作用，主要存在如下問題及原因：
一是村民對村監委會工作知曉率不高。在調研中了解到，部分村民對設立村監會並不知曉，這主要是因為監委會是由村民代表而不是全體村民選舉產生，因此村民知曉率不高。也說明對監委會的宣傳不夠，沒有造成聲勢；同時監委會本身的工作做得不多，沒有通過自身工作的開展形成較大的影響。再者村監委會與村「兩委」工作關係尚未完全理順，大部分村並未將「兩委」之外的「第三委」納入村級權力運行之中，導致村監委會職能未充分發揮的現象普遍存在。
二是監委會人員素質普遍不高的問題。從村務監督委員會構成情況看：是由一些年紀大的老黨員、離任村幹部擔任，文化水平低，對政策精神、村經濟財務、村集體項目等重大事項不了解，對監督的重點和容易出現問題的環節不明確，缺少相關業務知識而導致不會監督，工作熱情不高，致使監督作用發揮不佳，對村務監督就會產生流於形式現象發生。有的因年齡太大，身體差，不適應工作節奏，仍有6名組長兼任了監委會成員，存在違反迴避規定的問題。
三是監委會成員職責不清。個別成員對監督什麼、怎麼去監督沒有做到心中有數，沒有擺正自己的位置，工作上沒有思路、沒有頭緒，表現在什麼會都去參加、什麼活都去干。這樣一來，村監委會從實施村務監督的`身份變成為直接參與村務工作的執行人員，而村黨支部和村委會從被監督的身份變成對監委會參與的村務工作實施監督，本末倒置。有的成員自身找不准位置，凡是村「兩委」領導安排的工作都積極參與，村支書、主任讓監委會主任在發票上簽字報銷做到了「隨叫隨到」，沒能有效發揮監督作用。個別村上認為監委會主任拿一定的報酬，把監委會主任當作村幹部來用，偶爾應付忙碌的工作。
四是監督不作為的問題。一是部分村務監督委員會主任職責意識不強，由於怕擔監督風險，或者怕破壞與村幹部的私交，怕得罪村裡一部分人，對某些有損群眾利益的問題，睜隻眼閉隻眼，存在監督不作為的現象。二是因村務監督委會委員無工資報酬，未能主動參與到監督的工作中來。因主任工作報酬低，且委員們沒有報酬挫傷了工作積極性，甚至還有個別監委會成員流動頻繁，外出打工等現象發展，勢必會影響監委會工作開展。
三、加強村務監督委會建設的建議
一是加強教育培訓和委員選用工作。以制度的形式規定基本的培訓時間，縣上和鄉鎮根據本地的實際情況，在重大任務和中心工作中，抽一定的時間給予相關業務的培訓。內容上建議側重於「三資」管理，把其它監管事項作簡單介紹，人員上要以村監委會主任為主；鄉鎮在人員上要以村監委會成員為主，內容上側重於幹部的工作和生活作風建設，明確怎樣進行監督、監督什麼、出現問題怎麼處置。哪些事不能干涉，哪些事必須監督，不能干涉的事干涉了如何處置，要監督的事沒有介入監督怎麼問責，加強他們反腐倡廉意識理念，提高其工作水平和業務素質，在可操作性的監管上下功夫。
教育培訓切忌蜻蜓點水、面面俱到和與實際工作聯繫不緊。另外建議在下一屆監委會的選舉時，縣民政部門要結合各鄉鎮做好監委換屆工作，從制定層面進一步優化監督委員會候選人年齡結構、文化層次、工作能力等，防止換屆後因年齡、文化等原因造成「任而不監、監而不力」，特別要注重推選懂政策，敢碰硬並且群眾信任，責任心強的人員，同時也可將在村上有一定宗族背景且經常盯政策漏洞、抓幹部小鞭子失小利愛上訪纏訪的「刺頭」聘請為義務監督員，並發放一定報酬做保障，這樣便可解決不敢監督的問題，為保證監督委員會發揮作用提供基本保障。
二是嚴格規範管理和強化工作保障。要充分認識村務監督委員會的準確定位。首先，村務監督委員會的相關規定要求，村務監督委員會自覺接受鄉鎮黨委、政府、紀委的指導和村支部的領導，對村民會議或村民代表會議負責；其次，它是專設的組織機構，具有明確規定的工作職權和獨立履職能力；第三，它需要形成村級組織之間的權力制衡機制，直接對村民代表大會負責，同時接受上級黨委紀檢部門的業務指導。村務監督委員會向黨支部定期彙報工作，但黨支部不能干預甚至主導村務監督委員會的日常工作，要支持其依法行使職權，自覺接受監督。
要支持村務監督委員會大膽工作，幫助村務監督委員會擺正自己的位置，找准工作定位，處理好與村「兩委」的領導和工作關係，防止監督越位和不監督問題出現，以提高監督的公信力和說服力。建議縣鄉各級得重視此項工作，由縣上相關負責單位統一陣地建設標準，包括上牆牌匾制度、資料冊薄的製作；村監委會主任負責監督委員會的日常工作開展和資料的運轉。在現已落實村務監督委員會主任待遇標準的情況下，應儘快落實村務監督委員會委員的補助標準並按時發放。同時逐年安排增加村務監督委員會工作經費，確保村務監督委員會能正常開展工作。
三是明確權利義務和檢查考核。雖然省、市、縣對村務監督委員會的權利和職責作出了一些規定，但過於原則、不夠全面，不便於基層幹部和村民學習理解、掌握運用。為保證村務監督委員會的權威、提高監督執行力、強化監督責任感、方便基層學習理解和運用，應通過深入紮實調研，綜合各地的意見，按照「全面、精鍊準確、適用」的原則，擬定村務監督委員會的權利、義務和職責，至少以市級出台法規或制度統一規範，並以文件或單行本印發至村級。
應當建立起村務監督委員會的獎罰激勵機制，各鄉鎮將村監會工作作為村級黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容，根據履職情況兌現獎罰，是調動監委會履職積極性的一個重要手段。如對採取當年考核為不合格的村監會，其成員按50%計發補貼，連續兩年考核結果為不合格的村監會主任，實行誡勉談話，扣除工作補貼等措施，如果沒有建立考核評價體系，干好乾壞一個樣，監委會就會沒有壓力、缺乏責任心，影響村務監督的效果。對此，為統一好管理期間，建議縣上要出台加強村監委會考評細則，對履行監督到位的給予表彰獎勵，對不到位的建議村民代表大會給予罷免和調整。
在我們平凡的日常里，報告對我們來說並不陌生，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。在寫之前，可以先參考範文，下面是小編為大家收集的鄉鎮村務監督委員會建設及工作情況的調研報告，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。
鄉鎮村務監督委員會建設及工作情況調研報告近期，按照縣紀委的通知要求，xx鎮紀委在全鎮12個行政村、1個社區，採取對「村兩委」幹部、村監委會主任及成員進行座談交流、走訪部分黨員群眾等方式，對村（社）務監督委員會運行情況進行了一次深度調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
xx鎮共轄12個行政村，每村設立了村務監督委員會，有成員3名；1個定漢社區監委會有成員3名（其中主任1名，委員2名）。全鎮xx名監督委員會成員中，女性xx名，黨員15名，占38%；高中學歷xx人，初中學歷xx人，小學學歷xx人；30歲以下0人，40-50歲xx人，50-60歲xx人，60-70歲xx人，平均年齡xx歲。xx年村監委會主任每人發放4000元，委員未發放任何報酬。
二、監督委員會的現狀及作用發揮情況
目前各村、社區監委會主任均列席了村「兩委」會議，全程參與了民主議事協商決策。但僅太陽村有固定辦公場所，健全了工作檯賬，其餘各村均與「兩委」合署辦公，無固定辦公場所，且工作檯賬建立不完善。自村務監督委員會成立以來，並未充分發揮其職能作用，主要存在如下問題及原因：
一是村民對村監委會工作知曉率不高。在調研中了解到，部分村民對設立村監會並不知曉，這主要是因為監委會是由村民代表而不是全體村民選舉產生，因此村民知曉率不高。也說明對監委會的宣傳不夠，沒有造成聲勢；同時監委會本身的工作做得不多，沒有通過自身工作的開展形成較大的影響。再者村監委會與村「兩委」工作關係尚未完全理順，大部分村並未將「兩委」之外的「第三委」納入村級權力運行之中，導致村監委會職能未充分發揮的現象普遍存在。
二是監委會人員素質普遍不高的問題。從村務監督委員會構成情況看：是由一些年紀大的老黨員、離任村幹部擔任，文化水平低，對政策精神、村經濟財務、村集體項目等重大事項不了解，對監督的重點和容易出現問題的環節不明確，缺少相關業務知識而導致不會監督，工作熱情不高，致使監督作用發揮不佳，對村務監督就會產生流於形式現象發生。有的因年齡太大，身體差，不適應工作節奏，仍有6名組長兼任了監委會成員，存在違反迴避規定的問題。
三是監委會成員職責不清。個別成員對監督什麼、怎麼去監督沒有做到心中有數，沒有擺正自己的位置，工作上沒有思路、沒有頭緒，表現在什麼會都去參加、什麼活都去干。這樣一來，村監委會從實施村務監督的`身份變成為直接參與村務工作的執行人員，而村黨支部和村委會從被監督的身份變成對監委會參與的村務工作實施監督，本末倒置。有的成員自身找不准位置，凡是村「兩委」領導安排的工作都積極參與，村支書、主任讓監委會主任在發票上簽字報銷做到了「隨叫隨到」，沒能有效發揮監督作用。個別村上認為監委會主任拿一定的報酬，把監委會主任當作村幹部來用，偶爾應付忙碌的工作。
四是監督不作為的問題。一是部分村務監督委員會主任職責意識不強，由於怕擔監督風險，或者怕破壞與村幹部的私交，怕得罪村裡一部分人，對某些有損群眾利益的問題，睜隻眼閉隻眼，存在監督不作為的現象。二是因村務監督委會委員無工資報酬，未能主動參與到監督的工作中來。因主任工作報酬低，且委員們沒有報酬挫傷了工作積極性，甚至還有個別監委會成員流動頻繁，外出打工等現象發展，勢必會影響監委會工作開展。
三、加強村務監督委會建設的建議
一是加強教育培訓和委員選用工作。以制度的形式規定基本的培訓時間，縣上和鄉鎮根據本地的實際情況，在重大任務和中心工作中，抽一定的時間給予相關業務的培訓。內容上建議側重於「三資」管理，把其它監管事項作簡單介紹，人員上要以村監委會主任為主；鄉鎮在人員上要以村監委會成員為主，內容上側重於幹部的工作和生活作風建設，明確怎樣進行監督、監督什麼、出現問題怎麼處置。哪些事不能干涉，哪些事必須監督，不能干涉的事干涉了如何處置，要監督的事沒有介入監督怎麼問責，加強他們反腐倡廉意識理念，提高其工作水平和業務素質，在可操作性的監管上下功夫。
教育培訓切忌蜻蜓點水、面面俱到和與實際工作聯繫不緊。另外建議在下一屆監委會的選舉時，縣民政部門要結合各鄉鎮做好監委換屆工作，從制定層面進一步優化監督委員會候選人年齡結構、文化層次、工作能力等，防止換屆後因年齡、文化等原因造成「任而不監、監而不力」，特別要注重推選懂政策，敢碰硬並且群眾信任，責任心強的人員，同時也可將在村上有一定宗族背景且經常盯政策漏洞、抓幹部小鞭子失小利愛上訪纏訪的「刺頭」聘請為義務監督員，並發放一定報酬做保障，這樣便可解決不敢監督的問題，為保證監督委員會發揮作用提供基本保障。
二是嚴格規範管理和強化工作保障。要充分認識村務監督委員會的準確定位。首先，村務監督委員會的相關規定要求，村務監督委員會自覺接受鄉鎮黨委、政府、紀委的指導和村支部的領導，對村民會議或村民代表會議負責；其次，它是專設的組織機構，具有明確規定的工作職權和獨立履職能力；第三，它需要形成村級組織之間的權力制衡機制，直接對村民代表大會負責，同時接受上級黨委紀檢部門的業務指導。村務監督委員會向黨支部定期彙報工作，但黨支部不能干預甚至主導村務監督委員會的日常工作，要支持其依法行使職權，自覺接受監督。
要支持村務監督委員會大膽工作，幫助村務監督委員會擺正自己的位置，找准工作定位，處理好與村「兩委」的領導和工作關係，防止監督越位和不監督問題出現，以提高監督的公信力和說服力。建議縣鄉各級得重視此項工作，由縣上相關負責單位統一陣地建設標準，包括上牆牌匾制度、資料冊薄的製作；村監委會主任負責監督委員會的日常工作開展和資料的運轉。在現已落實村務監督委員會主任待遇標準的情況下，應儘快落實村務監督委員會委員的補助標準並按時發放。同時逐年安排增加村務監督委員會工作經費，確保村務監督委員會能正常開展工作。
三是明確權利義務和檢查考核。雖然省、市、縣對村務監督委員會的權利和職責作出了一些規定，但過於原則、不夠全面，不便於基層幹部和村民學習理解、掌握運用。為保證村務監督委員會的權威、提高監督執行力、強化監督責任感、方便基層學習理解和運用，應通過深入紮實調研，綜合各地的意見，按照「全面、精鍊準確、適用」的原則，擬定村務監督委員會的權利、義務和職責，至少以市級出台法規或制度統一規範，並以文件或單行本印發至村級。
應當建立起村務監督委員會的獎罰激勵機制，各鄉鎮將村監會工作作為村級黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容，根據履職情況兌現獎罰，是調動監委會履職積極性的一個重要手段。如對採取當年考核為不合格的村監會，其成員按50%計發補貼，連續兩年考核結果為不合格的村監會主任，實行誡勉談話，扣除工作補貼等措施，如果沒有建立考核評價體系，干好乾壞一個樣，監委會就會沒有壓力、缺乏責任心，影響村務監督的效果。對此，為統一好管理期間，建議縣上要出台加強村監委會考評細則，對履行監督到位的給予表彰獎勵，對不到位的建議村民代表大會給予罷免和調整。
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