答案：基礎產業部門具有初始投資大,建設用期長,投資回收慢的特徵,僅靠自身的積累來發展,遠遠適應不了國民經濟發展的需要.由於我國正處於向市場經濟體制轉換的過程中,市場機制的調節功能尚不健全,因此必須保持政府對基礎產業的適度投資水平,對於調整產業結構,提高社會經濟效益的作用不可低估.就我國目前的「瓶頸」狀況而言,增加對基礎產業部門的投入,其「乘數效應」是十分明顯的
財政投融資是一種政策性投融資,它不同於無償撥款,也不同於商業性投融資.它具有以下基本特徵:
（1）它是在大力發展商業性投融資渠道的同時構建的新型投融資渠道
（2）財政投融資的目的性很強,它主要是為具有提供「公共產品」特徵的基礎產業部門融資,範圍有嚴格限制
（3）雖然財政投融資的政策性和計劃性很強,但它並不完全脫離市場,而應以市場參數作為配置資金的重要依據,其資金來源包括財政的投資預算,金融機構的信用渠道\資本市場以及從國外獲得資金
建立財政投融資制度,較為成功的做法是發展政策性銀行.一般來說,政策性銀行的資本金,主要由政府預算投資形成,該項資金交由政策性銀行使用後,具有了經營性和政策性的雙重特徵,是財政資金的「擬資本化」.隨著政策性銀行機構的建立以及逐步完善,基礎產業將會有一個更快的發展