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落實「晚9點不作業」需規避「劇場效應」

2023年09月17日

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近日,《浙江省中小學生減負工作實施方案(徵求意見稿)》公開徵求意見,公布了33條減負方案,其中擬規定小學生晚9點、初中生晚10點經家長確認後可拒絕完成剩餘作業。(10月29日人民網)
按照原衛生部、國家標準委發布的《中小學生一日學習時間衛生要求》,小學生、初中生、高中生每日睡眠時間分別不應少於10小時、9小時、8小時。但由於當前的評價指標沒有實質性改變,中小學生睡眠不足的情況普遍存在,飽受社會、家長詬病。以浙江為例,2016年浙江省中小學教育質量綜合評價監測結果顯示,學生睡眠指數較低。在被調查的小學四年級學生中,只有54.1%的學生每天睡眠時間達到9小時及以上,中學生的睡眠情況更不容樂觀。
浙江要落實小學生晚9點、初中生晚10點後「不作業」的減負方案,真正為孩子們謀「紅利」,需要規避「劇場效應」。
教育部發布的《小學生減負十條規定》要求,小學四至六年級每日家庭作業量不超過1小時,但實際效果不佳。近年,教育部多次發文強調要給中小學生減負,但結果仍然不盡如人意。
在中國的社會環境中,大部分家長認同不能讓孩子「輸在起跑線上」。在社會轉型期,家長焦慮、競爭惡化等各種複雜因素最後都傳導到孩子的教育上。「吃得苦中苦,方為人上人」依然是許多家長對孩子的期待,在這種情況下,無論怎麼減負都難以奏效。即便規定小學生經家長確認可以「晚9點不作業」,但也不是每位家長都能坦然簽字。
在應試教育的評價體系中,做更多作業、經歷更多考試、補課更多的學生會獲得相對優勢,這時就會產生「劇場效應」:當第一排觀眾站起來,後排觀眾也只能無奈地站起來。當周圍很多孩子、很多學校「搶跑」,其他家長和學校也只能被迫「跟跑」。
要規避減負的「劇場效應」,需要注意四點:第一,教育部門和學校要引導家長理性、正確看待學生的成功,不要給學生施加過多的競爭壓力;第二,教育工作者不能只將目光盯在分數上,在減少重複書面作業的同時,還應該適當增加一些實踐性強的非強制性的素質作業;第三,相關部門出台「晚9點不作業」等類似舉措時應配備相應的政策,強化監督和獎懲,對肆意加大作業量或對政策陽奉陰違的學校和教師進行懲處;第四,需要一批學校探索、引領「輕負高質」之路,帶來巨大的示範效應。
要讓「晚9點不作業」等減負措施真正落到實處,最根本的還是要改變博弈規則。只有推進課改,建立更科學、合理、公平的評價體系,給學生全面發展的空間,教育減負才能夠真正規避「劇場效應」。

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