拖欠工程款的工程原因

　　拖欠工程款的工程原因
　　在一個工程項目建設中，從政府審批到建設單位發包，從勘察、設計、施工單位承包到建設單位驗收，構成一條前後銜接的鏈條，其中任何一個環節發生意外，都可能造成工程款拖欠。
　　(1)政府審批
　　政府有關部門對建設項目的審批，不僅包括建設項目的各種技術經濟指標的評估，而且包括項目的投資能力的審核，如果對項目投資能力審查不嚴，就會造成投資不到位，造成拖欠工程款的源頭。在拖欠工程款的案例中，有85%以上源於資金先天不足或概算批准後追加項目投資而形成的拖欠。
　　(2)建設單位
　　有的建設單位在資金不足、融資渠道還未落實的情況下，便盲目上馬。有的建設單位甚至先上馬，後籌資。還有的建設單位在項目審批後，隨意增加預算，擴大工程規模和建設標準。有的建設單位甚至存在“欠款出效益”的錯誤思想，不守信用，利用勘察、設計、施工單位同業競爭激烈、僧多粥少、飢不擇食的心理，搞帶資承包，墊資施工，故意拖欠工程款，甚至故意結算後不及時償還欠款。
　　(3)施工單位
　　勘察、設計、施工企業競爭激烈，有的單位飢不擇食，只要能拿下項目，什麼條件都答應;有的甚至主動帶資承包、墊資施工。大多數單位自我保護意識不強，缺乏信用風險意識，在簽訂和執行合同中不善於應用法律手段維護自己的合法權益，少數單位執行合同不力，工程質量不合格或延誤工期，為建設單位找到了拖欠的理由。