在2022年全市加快第三產業發展座談會上的講話範文

　今年以來，我區加快產業轉型升級步伐，第三產業在升級換代中釋放新潛力，迸發新活力，呈現出穩中有進的良好發展勢頭，對促進全區經濟持續穩定增長發揮了關鍵性作用。
　　一、全區第三產業發展情況
　　上半年，全區完成生產總值**億元，同比增長**%。其中，第三產業增加值**億元，同比增長**%，增速高於全市1.6個百分點，總量和增速分別排名全市第一和第四，占GDP的比重達到**%，對GDP的貢獻率達到**%，拉動GDP增長4.6個百分點，成為帶動GDP增長的重要因素。從行業總量來看：非營利性服務業、營利性服務業、批發和零售業分別實現增加值**億元、**億元和**億元，占第三產業比重較大，占比分別為29.6%、19.4%和13%。從行業增速來看：營利性服務業、非營利性服務業和房地產業發展較快，分別增長1**%、**%和**%，速度超過了第三產業增速。其他行業增加值保持平穩增長。從行業貢獻率來看：營利性服務業和非營利性服務業對第三產業的貢獻較大，貢獻率分別為**%和**%，共拉動三產增長5個百分點。第三產業發展總體呈現出四個方面的亮點：
　　一是消費市場保持平穩發展。東**、西**、南**、中**為主的經濟商圈加速形成，基於網際網路平台的新零售加快發展，商貿流通持續活躍。上半年，實現社會消費品零售總額47.88億元，增長7.6%。其中，限上商業實現零售額**億元，增長0.6%，在持續兩年負增長的基礎上首次轉正。
　　二是旅遊產業實現持續增長。今年，全區共組織實施**等文旅融合發展項目13個，旅遊基礎設施持續完善，產品供給不斷豐富，旅遊業保持了持續增長的良好態勢。上半年，累計接待遊客**萬人次，同比增長31.1%，實現旅遊收入**億元，同比增長35.9%。
　　三是房地產業復甦勢頭明顯。上半年，全區房地產投資項目達到26個，比上年同期增加7個，增長37%，完成投資**億元，增長77.5%，占全區投資的比重達到33.6%，剩餘投資**億元。商品房屋銷售面積達到**萬平方米，增長18.5%，房地產投資項目數量的增加、投資規模的逐步擴大和銷售面積的增長，帶動房地業實現復甦。
　　四是生產服務領域發展向好。電信業務量同比增長91%，保持高速增長；規模以上服務業營業收入降幅比一季度收窄9.5個百分點。規上其他營利性服務業企業營業收入增長6.3%，比一季度回升3.3個百分點；非營利性服務業企業營業收入增長4.2%，比一季度回升35.2個百分點，總體發展趨勢向好。
　　二、存在的主要問題
　　一是產業內部結構不夠合理。批發零售、住宿餐飲、居民服務等傳統服務業占到三產增加值的70%以上，特別是零售行業由一兩家企業決定經營效益的局面一時難以改變，比如中石油**銷售公司和中石化**分公司的零售額占到全區限上零售業的50%左右，二季度有21座加油站陸續停業進行地下油罐改造，影響了兩戶企業的銷售業績；而金融、科技文化、信息諮詢等新興服務業占比不到30%。傳統服務行業所占比重過大，新興服務業規模偏小，制約著第三產業優化發展空間和未來發展潛力。
　　二是傳統行業增長後勁不足。支撐第三產業發展的交通運輸、批發零售、住宿餐飲、非營利性服務業等支柱行業增速放緩，增長後勁乏力，尤其是消費品市場過於依賴石油及其製品、汽車類等少數商品，目前全區汽車保有量達到13.2萬輛，已趨於飽和，但新的消費熱點帶動能力不強。同時，非營利性服務業雖然占到第三產業的比重達到29.6%，但主要依靠財政八項支出增長的帶動，下半年財政支出能否仍然保持高速增長存在不確定性。構成第三產業增加值核算的19項指標中，除電信業務量、財政預算八項支出等6項指標達到預期目標外，其餘13項指標均未達到目標，直接拉低三產增加值增速2.1個百分點。
　　三是新型業態潛力挖掘不夠。電子商務、金融服務等現代服務業雖然發展較快，但發展水平不高。尤其是隨著電商網購比率越來越高，像**等這種營業收入主要靠商鋪租金的企業，鋪面難以出租，租金下降，造成本地傳統零售業銷售額下降，而我們的電子商務等新型業態發展水平低，在本地註冊成立的電商企業少，造成銷售收入無法納入統計。
　　三、下一階段推進措施
　　1.培育優化產業結構。積極引進**等金融、信息、物流和諮詢服務等行業的大企業、大集團，加快發展新型服務業，著力打造現代服務業集聚區。同時，以“網際網路+”為契合點，改造和升級商貿、住宿、餐飲及交通運輸等傳統服務業，加大規上企業的培育力度，提高傳統服務業的生產效率和服務水平。
　　2.優化商貿物流布局。加快實施**商貿城、**商品交易中心等項目，積極爭取吾悅廣場建設項目，提升東**、西**、南**、中**“四大”經濟商圈輻射效應。
　　3.加速文旅融合發展。一是做好“水”文章。加快**生態修復景區、環湖道路、**水庫至**水庫河道清淤等項目建設，儘快完成**河激情漂流和**河大峽谷徒步行項目規劃設計，確保儘快啟動運營。二是做大“園”文章。以**公園、**文化產業創意園、**公園為依託，打造**文化博覽園、**等園區化、公園化的西漢勝跡大景區。三是做精“館”文章。在**周邊布局建設博物館、民俗館，打造博物館群，形成文化聚集的高地。四是提升“一廣場”。圍繞市政廣場提升改造，加快**雕塑和**雕塑建設。同時，改造提升**廣場，打造全國重要的紅色教育基地。
　　4.加快培育消費熱點。一是大力培育發展信息消費、健康養老、休閒旅遊、文化體育、醫療保健等消費需求潛力大、市場銷售增長快、影響帶動作用強的消費行業，推動消費結構升級，催生新消費，帶動新消費熱點。二是大力發展新零售，積極與阿里、京東等網際網路巨頭對接，協調其在**設立商品分撥中心，推動進、銷、存和物流信息實時在線，提升實體渠道效率。三是積極與**等商場和汽車銷售企業對接，在中秋、國慶等重點節假日開展形式多樣、內容豐富的促銷活動，刺激擴大消費。