州工息局2022年開展煤質管控工作情況彙報範文

　各位領導、同志們：
　　今年以來，在州委州政府的堅強領導下，州工信局全面貫徹落實中央和省州大氣污染防治工作的安排部署，認真履行煤質管控牽頭部門職責，持續加強煤炭市場體系建設，加大煤質管控力度，全州煤質管控工作取得明顯成效。
　　一、全州煤炭配送體系建設情況
　　截止目前，全州已建成煤炭一級交易市場*個（其中*市*個、*縣*個、*縣*個、其他縣各*個），二級配送網點*個（其中*市*個，*縣*個，*縣*個、*縣*個、*縣*個、*縣*個、*縣*個、*縣*個），全州煤炭配送體系基本實現了全覆蓋，形成了一級煤炭交易市場集中供應、二級網點按需配送零售的銷售模式，有效發揮了煤炭交易市場供應、配送的主渠道作用。*年全州煤炭消耗量約*萬噸，煤炭來源主要為寧夏神煤集團所屬各煤礦出煤，煤炭質量均達到相關標準要求。
　　二、工作開展情況
　　（一）建立長效管理機制，促進煤質管控工作水平提升。一方面，及時梳理、總結煤質管控工作的有效經驗做法，全力鞏固煤質管控工作成果。一是各煤炭檢查站、一級市場、二級配送網點同時建立煤炭運銷台賬，確保來源可溯、質量可控；二是嚴格落實煤炭檢查站卡口晝夜巡查值守制度，嚴查私拉販運人員車輛；三是各縣（市）籌措民政、環保等資金，為特困群眾購買發放環保型煤，積極推廣使用環保型煤。另一方面，今年州上先後制定出台了《*州煤質管控工作推進方案》《關於進一步規範全州煤炭市場經營管理的通知》等文件，通過組建執法隊伍、加大查處力度、強化基層網格化管理、推廣環保型煤等工作措施，建立長效管控機制，切實提升煤質管控工作水平。
　　（二）持續加大查處力度，推動“冬病夏治”落地見效。州、縣（市）煤質管控聯合執法隊堅持快查嚴處，加大執法辦案和曝光力度，強化煤炭准入、運輸、銷售、使用各環節管控，對銷售、使用不符合煤炭質量標準、摻雜摻假、以次充好、私拉販運等違法行為和擾亂煤炭市場經營秩序的經紀人、經營單位，根據相關規定依法嚴厲打擊，形成強大震懾。截止目前，累計出動晝夜巡查組*人次，勸返違規運銷車*輛、煤炭*噸，查處違法案件*起（*起正在處理，*起已處理完畢），查封無證經營煤炭經營網點*處、煤炭*噸。同時，為了進一步推動煤炭“冬病夏治”，州加強煤質管控與集中整治領導小組辦公室各成員單位密切協作、部門聯動，加大督導檢查力度，多次深入一線，明查暗訪相結合，真督實查，全力推進《*州煤質管控工作推進方案》任務落實，及時向縣（市）政府通報反饋督查問題清單，督促整改落實。
　　（三）嚴格執行質量標準，加大煤炭抽檢力度和頻次。州、縣（市）市場監管部門嚴格落實商品煤質量監督抽查制度，*年全年共下達抽檢計劃*批次，截至目前，州縣市共完成抽檢*批次，其中州級完成抽檢*批次，縣級完成抽檢*批次，正在檢測*批次（州級*批次、縣級*批次），已檢驗的企業銷售煤炭產品全部合格；同時，進一步規範完善煤炭交易市場及經營戶購銷憑證、煤質抽檢報告等工作檯賬，對煤炭經營戶全部進行了登記造冊。
　　（四）積極推廣環保型煤，營造自覺抵制劣質煤炭氛圍。一是在*市*村組織開展了武威環保型煤燃用推廣活動，現場向*戶群眾和*家單位發放試燒環保型煤*噸，並及時對試燒點環保型煤燃燒活性、耐燒性、灰分及群眾認可度等情況進行調查回訪。二是組織州市場監管局、州生態環境局、*市政府負責人及各縣（市）工信局長、*個煤炭一級市場負責人赴武威市考察學習煤質管控工作暨環保型煤推廣先進經驗。三是通過發放宣傳資料、宣傳板展示、懸掛橫幅、深入農戶等多種形式，對環保型煤推廣使用進行廣泛宣傳。
　　（五）建設視頻監控平台，實現煤炭經營信息化管控。與中國電信*分公司合作，建成運行州級煤炭網點監控雲平台，對全州*個煤炭一級市場、*個二級網點、重點檢查站卡口進行*小時視頻監控，實現了煤質管控工作由路面巡查向網絡巡查的升級，煤炭管理部門、一級市場、二級配送網點的逐級監督管理，解決了運銷劣質煤違法行為以往難發現、難取證的問題，對出現的煤炭運銷違法行為，平台及時抓拍取證，為後續依法依規處置提供有力證據。在各縣（市）、州直有關部門共同努力下，我州煤質管控工作取得了一定的成績，受到了省工信廳、省生態環境廳的充分肯定。今年四月份，省工信廳、省生態環境廳向我州下達了煤炭配送體系建設獎補資金*萬。
　　三、存在的困難和問題
　　（一）*市政府還未出台燃煤補貼政策。為切實減輕*市居民購買使用無煙*號煤的消費成本（根據省上相關文件政策，*市執行民用散煤無煙*號標準，現市場價*元/噸；各縣執行民用散煤有煙*號標準，現市場價*元/噸；環保型煤現市場價*元/噸），鼓勵居民燃用無煙*號和環保型煤，《*州煤質管控工作推進方案》明確要求*市政府出台燃煤補貼政策，截止目前*市政府還未出台燃煤補貼政策，一定程度上制約了煤質管控各項工作的推進。
　　（二）有煙煤“倒灌”*市問題仍然存在。因無煙*號煤價格、環保型煤耐燒性等*市居民接受度還不夠高，加之燃煤補貼政策未出台，從周邊縣經營網點有煙煤“倒灌”*市的現象時有發生，今年，州、市煤質管控綜合執法隊已查獲有煙煤違規“倒灌”*市案件*起，涉及有煙煤*余噸。
　　（三）個別煤炭二級配送網點環保設施不達標。存在堆煤場地儲煤棚封閉、洒水降塵、污水沉澱池等配套設施不符合環保要求、場內環境髒亂差的問題。
　　四、下一步工作打算
　　當前，正是全州城鄉居民冬季用煤儲備的關鍵時期，也是不符合標準煤從不同渠道進入我州市場的高峰期。下一步，我們要認真學習貫徹這次會議精神和何州長重要講話精神，進一步提高政治站位，積極認清形勢，強化問題導向靶向施策，補齊短板弱項，全力推進煤質管控工作。一是優化煤炭二級配送網點布局。根據各縣（市）鄉鎮人口、地域面積、用煤需求量等要素，進一步優化縣域煤炭二級配送網點布局，尤其是對*市周邊縣有些鄉鎮煤炭二級配送網點數量較多、過於集中的問題進行全面整改，減輕有煙煤“倒灌”*市的壓力。二是加大日常監管力度。進一步加大全過程、常態化的聯合監管，督促進銷貨台賬不健全不完整、環保設施不達標的一級市場、二級網點全面整改，對拒不整改的移送相關執法部門依法嚴肅處理。三是加大宣傳和信息公開力度。利用電視、報刊、微信公眾號等各種媒體加大環保型煤、無煙*號優質煤炭使用的宣傳推廣力度，做到家喻戶曉、人人皆知。對抽檢的劣質煤炭及查處情況及時公開曝光，鼓勵群眾對銷售、運輸、使用劣質煤炭的行為進行舉報投訴，動用社會力量共同推進煤質管控工作。