在招商引資工作會議上的講話範文
同志們：
這次全區開放型經濟工作會議，是深入貫徹落實全省商務工作會議和市委、區委全會精神，總結經驗、分析形勢、明確任務、部署工作的一次重要會議。剛才，xx同志代表區委、區政府對去年的工作作了總結，對今年的工作提出了要求。五位同志發了言、表了態，講得都很好，充分說明了大家精神狀態都很好，對做好今年的工作都很有信心。希望大家會後結合各自實際，認真抓好會議精神的貫徹落實，推動我區開放型經濟在新的一年有新的突破。下面，我再講三點意見：
一、思想認識必須進一步提高
統一思想，提高認識，始終是我們做好工作的重要前提。開放型經濟作為我區經濟發展的一個重要引擎，在“十四五”新的形勢和任務面前，必須為轉型發展多作貢獻。全區上下必須進一步提高對發展開放型經濟重要性、緊迫性的認識。
第一，加快發展開放型經濟是實現跨越發展的關鍵。區委二屆九次全會作出了“十四五”期間以促轉型為主線，以惠民生為根本，努力建成國家創新型科技園區、新興產業引領發展區和生態宜居的現代化新城區的戰略決策，明確提出經濟國際化、拓展開放領域是“十四五”期間必須堅持的五大戰略之一。這是從我區實際出發所提出的，因為面對當前經濟全球化、區域經濟一體化的趨勢，我們要加快發展，就必須充分利用國際國內兩個市場、
兩種資源，最大限度地吸引外來要素，為發展增加新的增長極、注入新的推動力、建立新的支撐點。擴大開放可以藉助外力，進一步推進改革，發揮比較優勢，創新體制機制，增強我區經濟發展的動力和活力。市委范書記一直講，沒有大的投入就沒有大的發展，我們高新區作為常州加快轉型升級的旗手和排頭兵，必須要走在全市的前面，以體現我們的作為。體現作為要依靠發展，發展要依靠投入，大的投入哪裡來?除了自身的投入，引進外資始終是一條主要途徑。從我區自身發展的實踐和蘇州、無錫、崑山等先進地區的經驗來看，一個地方的經濟要迅速做大，實現跨越發展，關鍵之舉是要大量引進外資。一個地區依靠自身力量的內源發展，只能是常規性的平穩發展，要實現跨越發展，就必須要有非常規的投入，只有加大招商引資才能增加新的非常規的投入。可以說，在未來幾年內，我區加快發展的速度就取決於開放的進度，轉型升級的水平就取決於開放的水平。發展開放型經濟始終是高新區加快發展、體現應有作為最直接、最有效、最關鍵的途徑。沒有開放型經濟發展的新騰飛，就沒有高新區經濟社會發展的新跨越。
第二，加快發展開放型經濟是轉變發展方式的有效途徑。保持又好又快發展、全面實現現代化必須走科學發展的道路，必然要求創新發展理念、轉變發展思路，進一步調整經濟結構，加快經濟發展方式的轉變。當前，我區經濟結構仍然以裝備製造、化工新材料等傳統產業為主，經濟增長方式仍然比較粗放，全區高新技術產業產值只占規模以上工業總產值的62%，其中光伏等新興
產業僅占20%，與先進地區相比差距較大。轉變經濟發展方式，核心問題是加快高新技術產業的發展，通過發展光伏、創意、生物醫藥、新能源車輛等新興產業，促進產業結構的調整和升級。但是我們不可能把發展停下來調整經濟結構，必須堅持在發展中實現結構的調整、增長方式的轉變。在這個過程中，最有效的一條途徑，就是要通過招商引資，引進重大項目，集聚新興產業，在發展中進行調整，通過引進新的增量來實現新的調整，這樣才能加快產業結構的優化升級，實現產業結構的大調整、大提升。
第三，加快發展開放型經濟是搶抓機遇、發揮優勢的重要載體。當前，一方面，世界資本和產業加速向中國、向長三角轉移的大趨勢沒有變，長三角區域經濟加快發展的趨勢也沒有變，這是我們面臨的最大的發展機遇。另一方面，高新區承接產業轉移，參與長三角區域分工合作的發展基礎和競爭優勢正在不斷地加強和提升。特別是“十四五”期間，隨著常泰高速、京滬高鐵的建成通車，錄安洲港區、新機場的加快建設，高新區的交通區位優勢將進一步凸顯，吸引外資的條件更為優越。加上我區原有的環境良好、社會和諧的比較優勢以及一定的產業基礎，加快發展開放型經濟的條件將越來越好。可以這樣說，今後幾年我區面臨著難得的發展機遇，加快發展的優勢越來越明顯。但機遇是一回事，能否抓得住又是另一回事，能否抓住機遇，發揮優勢，加快開放型經濟的發展，這是我們能否實現轉型升級奮鬥目標的關鍵。這是對我們工作能力和水平的考驗。因此，面對新的形勢，我們必須進一步解放思想，增強機遇意識、競爭意識，自覺地把高新區
放到全市乃至全省發展的大格局中去審視，放到經濟全球化的大趨勢中去思考，用更加開放的胸懷謀劃新的發展思路，千方百計、解放思想、開動腦筋、攻堅克難，加快推進開放型經濟的發展，真正使開放型經濟成為加快轉型升級、實現快速發展的開路先鋒。
總之，我們一定要堅定發展信心，堅持更高的目標和要求，在堅持科學發展觀的前提下，能快則快、能高則高，努力實現開放型經濟的跨越發展，切實為加快轉型升級作出更大的貢獻。
二、工作重點必須進一步突出
今年要按照做強外資、做優外貿、做大外經，努力實現實際到賬外資10億美元、出口總額達到60億美元的爭取目標，突出調整引資結構這一重點，強化措施，狠抓落實，全面推進開放型經濟的各項工作。“三外”工作的重點，薛建南同志的講話中已經明確，我想就狠抓招商引資這個開放型經濟的重中之重再強調一下。
招商引資是“三外”的龍頭。沒有招商引資的大突破，就沒有開放型經濟的大發展。沒有一批大項目的落地，就不可能實現轉型升級，就不可能縮短與先進地區的差距，更不可能實現跨越式的發展。實際到賬外資10億美元是一個台階，也是一個地區開放型經濟發展達到一定高度的標誌，上了10億這個台階，可以說我們的轉型發展就有底氣了，實現市委、市政府主要領導對我們的期望也就有了堅實的基礎，當然今年要實現這個目標，仍然是有難度的。但全區上下一定要緊緊圍繞實現這個目標，堅持“第一要務”不動搖，始終把招商引資作為發展開放型經濟工作的第一抓手，始終把招商引資的勁鼓得足上加足，把招商引資的火燒得旺而又旺，橫下一條心，憋足一股勁，攻堅克難、奮力拚搏，下真功夫、花大力氣，不斷創新招商理念、改進招商方式、優化招商環境，努力提高招商引資的水平，努力實現招商引資的新突破。
一要著力引進重大項目。一個大項目、好項目，會給一個地方帶來一個大產業、對一個地方經濟發展起到很大的支撐作用。我們要緊盯世界500強企業、戰略投資者和行業龍頭，鎖定目標、主動出擊，努力在引進超億美元的大項目上再有重大突破，以大項目興大產業，以大項目促大升級。優勢產業是招商引資的“強勁磁場”，要把招商引資與推進新興產業發展結合起來，與創新型園區建設、加快產業集聚結合起來，與加快現代服務業發展結合起來。要堅持量質並重，以質取勝，注重招商選資，要按照我區產業結構調整的需要進行招商引資，改變以往那種“揀到籃子就是菜”的做法，堅決杜絕“三高一低”項目的引進，努力提高先進制造業和生產性服務業所占引資比例。堅持引進資本與引進技術、人才、管理並重，注重引進技術的消化吸收再創新，不斷增強自主創新能力。
二要著力發揮“以民引外”作用。企業是招商引資的主體。我區擁有一批發展前景廣闊、品牌效應明顯、信用度好、回報率高的優勢民營企業，有眾多的傳統優勢產品，有大量的存量資產和生產要素。我們要繼續加強政策研究和引導，發揮企業招商引資的積極性、主動性、創造性，鼓勵和激勵企業家走出去，主動引資，主動與世界級特別是世界500強的大企業去嫁接、去融合。過去幾年，我區在“以民引外”上取得了一些新的突破，如天合光能在紐交所上市，實現跨越式發展，去年銷售躍上百億台階；又如康輝醫療去年成功在紐交所上市，引進了6600萬美元戰略投資。目前，太平洋美諾克等一些企業都有這方面的意向。作為企業特別是一些優勢民營企業，要進一步解放思想，在招商引資中主動承擔起生力軍作用，大力實施企業股份化改造，建立現代企業制度，捨得拿出優質資產引資重組，勇於接受國內外大企業大集團的收購兼并，通過“以強引外”、“以優引外”實現企業裂變式擴張、經濟倍增式發展，進一步做大做強做優。
三要著力加快平台建設。區委“十四五”規劃《建議》提出，要“大力推進光伏、文化創意、生物醫藥、新能源車輛四個新興產業園區建設，著力打造黃河路裝備製造、沿江化工新材料兩大支柱產業帶，提升孟河汽摩配、西夏墅刀工具兩個特色產業園區”。我們要堅持集中、集約、集聚發展的原則，完善規劃，整合資源，加快基礎設施建設，加強生態環境建設，全面提升各個園區的層次和水平，切實增強吸納外資、集聚產業的承載能力。四個新興產業園區要抓緊做好拆遷改造工作，優化環境布局，提高基礎設施配套能力，提高服務水平，充分發揮園區在招商引資中的龍頭作用。
四要著力創新招商方式。這幾年我區在招商引資實踐中積累了一些好的方式方法，要認真總結，繼承好的做法、好的經驗，同時，要根據形勢的變化，以提高實效性為目的，不斷探索、不斷創新招商引資的方式方法。進一步突出差異化招商戰略，主攻歐美、日韓，積極拓展台灣和東南亞地區，強化源頭招商、駐點招商，積極探索市場化招商機制，不斷增強招商的針對性、主動性、實效性。要切實加大對上海的跨國公司地區總部的招商引資力度，使上海成為我們招商引資的重要基地，成為我們擴大對外開放的重要通道。今年所有的招商活動，包括領導出國都要講究實效性，要認真組織參加全市的上海周系列活動以及美國、歐盟、日本的招商活動，事先要排出一批好的項目，做到精心組織、精幹隊伍、精打細算，努力取得最大實效。
五要著力優化投資環境。好的投資環境是吸引投資者、留住投資者的重要環節。各級各部門要把優化投資環境、促進開放型經濟發展作為一項重大任務，高度重視、切實抓好。首先要營造高效便捷的政務環境。招商引資的競爭在一定程度上表現為政府之間服務水平的競爭，哪裡的政府能為企業提供良好的服務，資本就往哪裡流動和聚集。提高辦事效率、增強服務水平，關鍵是要轉變政府職能，改進機關作風。年後，區委、區政府要召開大會，在全區機關部署開展一系列作風建設活動。要通過機關作風建設，進一步增強機關和幹部的責任意識、服務意識、效率意識，主動服務，熱情服務，高效服務，努力為招商引資作出應有的貢獻。要在全社會形成一個人人都是投資環境，個個事關區域形象的良好氛圍，機關幹部都要為改善投資環境出力，如果有誰損害高新區的形象，破壞發展的環境，就要嚴肅批評、嚴肅處理。其次要營造和諧穩定的社會環境。安居才能樂業。現在外來投資者越來越注重一個區域的社會和諧穩定。社會安定和諧是我們的優勢，許多投資者對高新區的社會環境還是比較滿意的。當然，我區個別地方也發生過干擾企業生產經營的現象。對這些，必須重拳出擊，對害群之馬堅決打擊，依法嚴懲，決不姑息。要繼續深化平安新北建設、法治新北建設，營造誠實守信的市場環境、公平公正的法治環境、和諧安定的生活環境。要以創建國家生態工業園區為抓手，進一步美化城市環境，完善城市功能，為投資者提供優美的人居環境。第三要營造良好的商務環境。以便捷企業的生產經營、降低企業的商務成本為目標，加快發展金融業、風投創投以及現代物流等生產性服務業和商貿、房地產、文教、休閒、娛樂等生活性服務業，努力完善商務配套環境。大力培育發展律師、審計、會計、諮詢、策劃等中介組織，加快建立管理規範、運作高效的行業協會和市場中介服務體系，為招商引資提供全方位服務。
我們在狠抓招商引資的同時也要繼續做好外貿出口工作。外貿是“三外”工作的重要一環，當前我區外貿出口依存度已經接近65%，工業產品有五分之一以上的市場都在海外，外貿已經成為我區外向型經濟發展的基礎。俗話說，基礎不穩，地動山搖。要切實把確保出口穩定增長，作為今年外向型經濟工作的重中之重來抓，努力闖出一條外貿發展的新路子。一要堅持穩定出口與促進升級並舉。一方面要立足當前，繼續通過強有力的綜合性政策措施，穩步發展具有比較優勢的勞動密集型產業，發揮產品價廉物美優勢，進一步擴大國際市場份額；另一方面要著眼長遠，堅定不移深入實施科技興貿、品牌興貿和以質取勝戰略，積極爭奪國際高端市場，努力實現既保持出口平穩較快增長又加快轉型升級的雙重目標，為更長時間、更高水平的發展打下堅實的基礎。二要堅持傳統市場與新興市場並舉。調整優化出口市場結構，對我們規避風險、穩定出口意義十分重大。要著力鞏固傳統市場，積極引導企業通過創新營銷方式、減少貿易環節、加強售後服務等措施，加快構建自主性國際營銷網絡。要充分利用新興市場開發成本低、需求潛力大的特點，深入實施市場多元化戰略，努力提高東協、拉美、中東、非洲等新興市場份額，加快形成重點突出、風險分散、渠道多元的市場分布新格局。要加大企業拓展市場的支持力度，積極組織企業參加國內外重點展會，推動有條件的企業設立海外網點，鼓勵企業赴境外攬商促銷。三要堅持貨物貿易和服務貿易並舉。服務貿易是未來我區外貿出口的新的增長點。要牢牢抓住我區網際網路技術、動漫遊戲、文化娛樂等創意產業快速發展的有利時機，加快制定完善我區服務外包產業發展規劃，積極培育服務外包領軍企業，建立服務外包人才培訓體系，力爭將創意產業基地建成我市的服務外包基地。
三、工作力度要進一步加大
對外開放是一項長期的基本政策，是事關全局的戰略性工作，我們必須把對外開放工作擺在十分突出的位置，切實加強領導，確保目標任務的完成。
（一）切實加強組織領導。發展開放型經濟需要各級高度重視，全力推進，領導重視與否特別是“一把手”重視與否，精力是否集中，工作是否到位，對招商引資能否取得實效至關重要。各鎮、街道、園區特別是主要領導一定要切實加強領導，時刻關注開放型經濟的發展，分析形勢，把握趨勢，及時研究解決重大問題。要進一步強化領導責任制，進一步強化招商引資工作“一把手”負責制，通過層層分解任務，逐級明確責任，做到人人有擔子，個個有壓力，形成人人都是招商引資責任人、個個為招商引資獻計出力的生動局面。對外開放是一個系統工程，涉及到各方面的工作，各級各部門要牢固樹立大局意識，一盤棋意識，結合各自工作實際，明確任務，各盡其職，整體聯動，密切協作，發揮好自己應有的作用，形成推進開放經濟發展的強大合力。要進一步完善政策，研究完善開放型經濟的考核獎懲機制，加大考核力度，使考核獎勵真正能夠有效地推動工作的落實。
（二）狠抓項目推進。引進項目的洽談、簽約僅僅只是第一步，還有項目推進、落地、建設和投產等諸多環節。只有項目落地投產，才算真正引進了，才能出效益，出生產力。要把項目作為發展開放型經濟工作的出發點和落腳點，狠抓項目推進和落地。今年在全區機關作風建設活動中，要深入開展“重大項目推進年”活動，進一步營造以項目為中心的良好投資環境。希望各級各部門根據全區總體安排，細化責任，堅持從實際出發，排出具體的活動方案，提出實實在在的舉措，加快項目推進。要進一步強化項目責任制、重大項目協調機制、項目跟蹤督查機制等制度。區領導要帶頭做好聯繫重點外資項目的推進工作，做到真聯繫、真督促、真協調，切實幫助解決項目推進中存在的困難和問題。各鎮、街道、園區和有關部門也要建立相應的領導聯繫外資項目制度，努力做到每個外資項目都有領導和專人聯繫，每個外資項目從立項審批、註冊登記到開工建設、竣工驗收的各個環節都有專人跟蹤服務，每個重大外資項目都能進入快速推進的“綠色通道”。
（三）狠抓隊伍建設。加快開放型經濟發展，我們最缺的是理念新、眼界寬、能力強的人才，尤其是熟悉業務、具有開拓創新能力的復合型、開放型人才。要堅持“以我為主、按需引進、適當流動、講求實效”的原則，加快培養和引進熟悉貿易規則、掌握涉外法律、了解先進科技、精通外語、具有一定產業背景的開放型經濟專業人才。進一步完善我區的人才政策，創新人才管理機制，改進人才工作方法，力爭引進一批進入國家及省市“__”名單的高層次人才，激勵國內外各類人才為我區作出貢獻。當前，我們要特別重視招商隊伍的建設，通過多種形式，特別是通過市場化的形式，儘快建立一支高素質的招商引資和商務談判隊伍，改變“憑感覺、靠運氣”的低水平招商。各級各部門要對招商人員尤其是在一線工作的同志多一分關心、多一分支持、多一分愛護，努力為他們創造必要的工作條件。
同志們，新的形勢、新的任務催人奮進。全區上下要迅速行動起來，進一步解放思想，振奮精神，開拓創新，搶抓機遇，頑強拼搏，奮力推進我區開放型經濟發展躍上新的台階，為開創“十四五”發展新局面作出新的、更大的貢獻！
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