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潛規則+補償心理,令「白衣天使」伸黑手

2023年08月21日

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  本報訊 (記者 欒吟之 通訊員 徐檢)記者從徐匯區檢察院、區衛生局等日前召開的市級醫院預防職務犯罪聯席會議上獲悉,2004年至2009年,該院共立案查處醫療領域具有副主任醫生以上職稱的專家型人才職務犯罪案件18件18人,占同期此類案件總量的三分之一。分析案情,這些「白衣天使」之所以落馬,與行業「」影響和收入落差造成的「補償心理」不無關係。
  現年64歲的顧某,曾任上海市某醫院院長、黨委書記。在該院建內科大樓、外科病房大樓過程中,他利用職務便利,先後收受建築總承包商桑某給予的賄賂款22萬元。黃某和陳某也在他的幫助下得到醫院病房大樓的機電安裝工程,他收受賄賂3.8萬元。此外,在顧某幫助下,上海某貿易公司成功向醫院提供建築用瓷磚,該公司支付顧某夫婦赴歐洲的旅遊費用2.66萬元。顧某因此獲刑6年,並處沒收財產6萬元。
  骨科名醫馮某在1999年3月至2007年5月擔任長寧區某醫院類風關外科主任期間,利用參與該院採購骨科醫療設備的職務便利,先後多次收受業務單位賄賂97萬餘元,包括一家貿易公司經理給予的賄賂23萬餘元及以支付通訊費形式給予的賄賂4萬餘元、一家醫療有限公司經理趙某給予的賄賂40萬元等。最終,馮某被判有期徒刑5年6個月,並沒收財產10萬元。
  據「污點證人」交代,骨科主任是確認哪些公司的產品能進入醫院的關鍵人物,每次手術採用哪家公司的產品由主刀醫生確定。每次手術前主刀醫生通知他們供貨,手術後根據器械金額的20%—30%給主刀醫生回扣。
  據分析,徐匯區醫療行業受賄、貪污和挪用公款等案件多發,其中賄賂案件數量最多、最大,和該區各級醫院雲集不無關係。在賄賂案中,行賄方主要是藥品、醫療設備產品推銷人員,他們通過給回扣、分紅、等多種方式行賄,受賄方主要是採購人員和分管負責人、主要負責人。
  由於醫藥衛生領域業務廣、涉及部門多,因此窩案、串案頻發。比如,一種消炎用藥物在一個醫院的多個部門或在一個地區的多家醫院使用,而所給的或回扣等手段基本一致。同時,一些行賄者不僅行賄該部門主治醫生,還要「打點」該部門的負責人或主管領導,形成眾多成串行賄案件。
  「白衣天使」為何頻伸黑手?檢察官分析了原因。從藥品、醫療器材生產和銷售企業角度看,這類企業數量眾多,流通環節複雜,企業為了讓自己的藥品進入醫療單位,將送回扣作為一種「銷售手段」。企業營銷人員的工資、獎金與銷售額直接掛鈎,導致營銷人員不擇手段拉攏賄賂有關人員。
  從醫務人員角度看,一些擁有專家或博士頭銜的業務專家、主管領導等認為自己的收入比不上其他行業的同類工作者,因「補償心理」而接受賄賂。
  據悉,徐匯區檢察機關將加大查處醫藥衛生領域的職務犯罪案件的力度,重點打擊工程建設、器材採購和後勤管理中的犯罪案件;檢察機關將與醫院開展「醫檢共建」協作工作機制,由申康衛生中心牽頭成立懲處和預防醫療衛生系統工作人員違法犯罪工作領導小組,10家市級醫院、區衛生局為成員單位,形成工作例會制度,定期通報受理違法違紀線索以及案件查處工作進展情況。醫療衛生系統也將進一步推行醫療器械、藥品集中招標採購制度,實行陽光操作,規範採購行為。

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