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2023年10月03日

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  導語:有關深化行政管理體制改革的核心重點,各位可以來談談自己的看法哦。以下是行政管理論文:深化行政管理體制改革的核心重點,供大家參閱。
  行政管理論文:深化行政管理體制改革的核心重點
  摘要
  行政管理體制改革是適應時代發展和打造服務型政府的必然要求,是促進政府職能完善和發展的管理需要,也是建設中國特色的行政管理改革道路的重要途徑。本文在探究行政體制改革的內涵的基礎上,分析了深化行政管理體制改革的核心和重點,並針對中國政治改革現狀,根據具體實際提出了深化行政管理體制改革的重要途徑和基本對策。
  關鍵詞
  行政管理體制改革;核心;重點
  一、行政改革的內涵
  行政改革有狹義和廣義之分,在政治學概念中,狹義的行政改革指的是對政府行政體制、部門的改革以及機構職能的轉變,為全面建設小康社會提供堅實的政治後盾。而廣義的行政改革泛指政府行政部門為追求行政效率的提高而對行政體制、行政方式方法及重大原則等方面的變革。行政改革是政治改革的要素之一,在我國,行政改革一般是指在政府行政管理領域,為提高行政效率、規範行政職責、改革落後的行政方式,建立起的合理有效的行政體制行為。在行政體制改革的發展進程中,行政改革主要有突變式和漸變式改革,是由改革的阻力來確定的;每個國家有不同的政治環境和發展模式,在政治經濟體制有差異的前提下,對行政管理體制的改革主要有調試型改革,轉軌型改革和發展型改革三方面。2020年,我國政治改革的發展目標是建立和完善中國特色社會主義行政管理體制的目標,摒棄舊制度,建立新制度,進一步優化政府結構,推進政府職能轉變,深入推進行政管理體制改革。
  二、深化行政管理體制改革的核心
  轉變政府職能是深化行政管理體制改革的核心。行政管理體制改革是政治體制改革的一個方面,始於改革開放時期,現如今,中國政治發展進入新常態,在提倡國家宏觀政治戰略背景下,對行政管理者的素質提出了更高的要求。行政管理者要突破「天花板」,轉變政府只能,在中國改革轉型時期實現宏觀管理思路的創新,必須結合自身的實際情況來進行分析和選擇,找到最適合自身行政管理的創新模式,打造不一樣的政治治理體系,釋放行政管理體制改革生態轉變的信號。行政管理體制改革是在中國歷史中不斷實踐不斷摸索中進行的,在中國三十多年的改革發展中,中國行政管理體制經歷了由不完善到完善,由傷筋到動骨的深刻改革,目前,行政管理體制改革的發展趨勢為建設責任政府、廉潔政府、法治政府、服務政府,轉變政府職能要處理好政府和市場的關係,政府和社會的關係、政府和企業的關係、中央集權和地方分權的關係以及處理好中國實踐與國際經驗的關係。
  三、深化行政管理體制改革的重點
  進入信息時代以來,傳統的以等級為基礎,以權利為象徵的控制型政府已經不能適應時代發展的管理模式,在工業經濟後期,未來的組織是學習型的組織,是一個能熟練創造、獲取和傳遞知識的智慧型組織,在現階段以及今後的發展中,要抓住行政管理體制改革的重點,努力協調政治與經濟的平衡發展。
  (一)鼓勵市場監管知識共享
  在過去權力高度集中的政府中,重要以行政手段為主來制約公眾的權利,在現代社會,行政體制改革每五年進行一次自上而下的改革。經濟基礎決定上層建築,在物質文明極速發展的時代,政治服務於經濟,行政體制改革要與經濟體制改革相適應,循序漸進的依法進行。市場監管是現代政府管理的手段之一,市場監管中需要實施知識共享,也就是政府的知識財富為公眾分享,行政管理者可以為公眾提供兩種分享方式:一是顯性知識通過網絡平台發布,由公眾自行使用;二是隱性知識通過建立學習型組織,包括實踐社團和知識社區,組織公眾學習交流。
  (二)增強政府宏觀調控能力
  受國際金融危機深層次影響,我國經濟中長期積累的結構性矛盾問題逐漸凸顯出來,從供需關係看,我國傳統製造領域普遍面臨著產能過剩、供大於求的問題,產能過剩已經成為經濟持續發展的「攔路虎」。在供給側改革的大背景下,藉助「一帶一路」戰略的實施,政府應積極響應國家經濟決策和戰略部署,深化行政管理體制改革,完善行業管理,增強對市場的宏觀調控能力,積極穩妥的調整經濟過剩產能,實現優勢產能的轉移發展,妥善處理好保持社會穩定和推進結構性改革的關係,進一步推動經濟發展持續穩定增長。
  (三)關注社會管理持續變化
  深化行政管理體制改革是國家政治文明建設的必要途徑,建立廉潔高效的服務型政府是新時期體制改革的目標之一。我國組織發展問題之一是缺乏持續有效的社會管理政策,比較關注局部時段效應,貪一時之功,圖一時之快,經常出現領導人更換後,社會管理的政策隨之就發生了變化,每一任都有自己想法,把延續前面的社會管理手段視為為人作嫁。無論哪種政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的社會管理手段,主要目的都是為了打擊防範、治理違法犯罪活動,維護社會和諧穩定。因此,為了提高行政管理部門的社會管理能力,管理者應有大局意識,面對持續變化的社會環境能夠做到審時度勢,做出正確的政治決策。
  (四)完善社會公共服務設施
  隨著城市化進程的加快,完善社會公共服務基礎設施,推動城鄉一體化,是破解城鄉差異化發展的必要措施,是推進社會事業建設發展的緊迫戰略任務。完善社會公共服務設施,是一項城市治理的系統工程,政府治理能力的現代化需要多元標準加以應驗,以及多種路徑加以實現,完善社會公共服務實施對於提高群眾的滿意度、幸福感,對深化行政管理體制改革,以及提高城市治理工作成效有重要作用。根據當前我國城市化進程中存在的問題,應結合實際情況,按照「法治保障、政府主導、公眾參與、社會監督」的思路,不斷擴大社會公共服務的供給,使群眾能共享社會主義發展成果。
  四、深化行政管理體制改革的途徑
  推進政府職能的轉變是深化行政體制改革的核心,改革開放以來,在較為豐富的前幾次行政體制改革中,我們積累了許多豐富的經驗,市場監管逐步科學合理,宏觀調控在一定範圍內取得了成效,社會服務水平不斷提高,公共設施的建設也基本趨於完善。然而,在社會歷史發展中,行政管理者在明確深化體制改革指導思想和目標的前提下,應在適應經濟社會發展要求中繼續探索行之有效的改革途徑和方法,實現自我管理能力的提升,以及行政管理體制方式方法改革的創新和發展。
  (一)加強行政理論學習,開拓管理思路視野
  隨著我國改革開放的不斷深入,經濟發展步入新的軌道,行政管理者面對複雜多變的政治形勢,只有站在全局的、整體的高度,才能科學把握時代脈搏,做到「運籌於帷幄之中,決勝於千里之外」。行政管理者要學習馬克思主義哲學,對新常態下政治政策的創新發展有批判性的、辯證性的、反思性的哲學思考,透過現象看本質,在繁瑣複雜的行政管理工作中能善於抓住主要問題,解決主要矛盾,提高工作效率,對行政管理者的戰略思維水平的提高大有裨益。當今是知識經濟時代,是人才主權的時代,知識和人才是國家競爭力最主要的源泉,行政管理者要加強新知識的學習,不斷提高戰略思維水平,也可借鑑我國傳統文化經典著作《孫子兵法》中的智慧和真知灼見開闊眼界、啟發思路,這對提高自己的管理方法和技術有重要的現實意義。
  (二)巧用管理智囊團,提高領導決策能力
  近年來,公民對政府的治理能力提出了更高的要求,美國的經濟管理大師德魯克認為:「沒有戰略發展規劃的國家,就像流浪漢一樣居無定所,無家可歸。」政治戰略發展規劃的制定需要有戰略眼光和洞察能力的管理者做全局性、長遠性、根本性的預見和決策,創新的戰略思維模式是行政管理者必須具備的基本素質,這種科學的思維方式對整個政治環境未來的凈化以及長遠發展至關重要,往往是建設廉潔政府、服務型政府的核心推動力量。行政管理者要善於利用和管理其決策系統下的各子系統,巧用管理智囊團,尋求智力支持,充分發揮各部門的優勢和功能,集中精力研究長遠的、全局的、根本性的重大問題,採納合理科學的建議,吸收有益成果,做到科學決策,培養戰略思維,提高戰略能力。
  (三)提高群眾參與程度,深化行政體制改革
  政府權利的科學合理利用離不開公民監督,但從目前政府行政管理體制改革的現狀來看,公民參與政治治理的監督意識、積極性以及監督能力比較薄弱,監督反饋機制的效果流於形式,「不謀全局者不足以謀一隅,不謀萬世者不足以謀一時」,在體制改革中,行政管理者要有全局意識,要考慮不同層次,不同背景人的觀點想法,立足全局,全方位的洞察思維對象的各個側面和層次,協調工作進展。同時,在行政管理工作中要堅持以人為本的理念,提高群眾的政治參與程度,建立公開、公正的信息渠道,加強各部門的信息互動,拓寬公眾參與決策的程序,保證公民建言獻策的溝通渠道,將群眾的政治權利發揮到極限,將政治常態化的監督問責工作落到實處,保障政府行政管理工作的有效運行。與此同時,為進一步規範和提高行政管理的工作水平,確保各項工作順利進行,在深化行政管理體制改革中引入公眾意見採納的反饋機制非常必要,不僅體現了為民、務實、清廉的工作作風,也維護了廣大公民的合法權益。
  參考文獻:
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  [3]新湘評論.關於深化行政管理體制改革的意見[J].四川改革,2008(4).
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  [5]高傑.針對深化行政管理體制改革的核心和重點進行的研究與分析[J].中國管理信息化,2016,19(16).
  [6]莫於川.有限政府有效政府親民政府透明政府——從行政法治視角看我國行政管理體制改革的基本目標[J].政治與法律,2006(3).
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