【 論文 關鍵詞】 交通 建設 現狀 跨越式 發展
【論文摘要】寒假期間，我針對涇縣的交通問題進行了相應的社會實踐活動。通過在縣交通局獲取的部分資料以及分發的調查問卷，大致了解了涇縣當前的交通現狀和存在的一些問題，並根據所學的知識，對於涇縣交通建設的發展進行了思考和提出了一些建議。
一、引言
去年，安徽省委、省政府投入大量資金來大力推進安徽省交通新跨越式發展的戰略，涇縣的交通建設進程也有所加快。但由於長久以來，涇縣的交通建設環境並不是很理想，也遺留下很多交通頑疾，這對於涇縣進行交通建設的跨越式發展產生了一定的阻礙。
二、涇縣交通建設的現狀與評價
1、現狀
（1）公路的現狀。由於地域的關係，涇縣現有公路布局呈魚骨狀，即205國道貫穿全縣東西，縣道與其緊密相接，通向城鎮、月亮灣風景區和鄉村，構成省道和縣道為骨架的全縣公路網。至2007年底，全縣公路總里程為1327.3km，其中205國道55.18km，322省道68.4 km，縣鄉、村路936.62km。在公路總里程中，國、省道占路網總里程的9.31%；從技術等級上，縣、鄉、村道四級以上公路全長603.14km，占路網總里程的45.44%。縣域內公路網密度為64.56km/百平方公里。
（2）交通建設管理現狀。涇縣僅有一條205國道線經過，公路大多是由省道、縣道和鄉村道路組成。現行的管理體制是省道建設以省補為主，地方出資為輔，一般對欠發達地區的補助標準為7:3，即省補70%、地方出資為30%。縣道建設，以縣為主，補助為輔，一般為4:6，即省補為40%、自籌為60%。最近在省委省政府的大力推動下，補助比例有了提高，尤其是「村村通工程」的補助標準大為提高，通村公路的路基路面二次改造省補合計達到24萬元/km，即路基改造補助12萬元/km，路面改造硬化補助12萬元/km，並明確了鄉（鎮）政府作為村村通工程建設實施的主體。涇縣實施近半年，完成測量設計43個項目166.2km，開工建設45個工程項目達195.1km。
2、評價
（1）公路建設速度明顯加快。從1997年～2007年的10年間，全縣公路里程增加236.6km，平均每年增加23.66km，是涇縣公路建設發展最快的一個時期，並組織205國道涇縣城關至南陵段拓寬改造、琴溪橋和幕山橋復橋建設等一批重大項目的改建和205國道路面大中修，公路技術等級尤其是路面結構有了較快的提高，路網的密度由1997年34.8km/百平方公里提高到2007年68.424km/百平方公里。特別是抓住「十五」期間省交通廳補助修建 農村 簡易公路的時機，擴大了公路的通達深度，公路通鄉率和汽車通行政村率均有一定的提高。
（2）交通建設和交通運輸對促進涇縣 經濟 社會發展發揮了重要的作用。現有的公路道路如同毛細血管，滲透於全縣各地，其作用和影響非常之大。另外，交通建設等重要基礎設施的投入，是社會固定資產投資的重要部分，直接對經濟增長有拉動的作用。
從交通運輸的角度來看，因縣內沒有港口，公路運輸是涇縣客貨運送的主要方式，2007年客運周轉量為2182萬人次，客運周轉量41170萬人公里，公路貨運量為195萬噸，貨運周轉量3765萬噸公里。各種營運汽車擁有1600輛，農用車擁有2650輛。五年來客運、貨運量的平均增速都在10％以上。作為經濟社會發展血脈的交通運輸，基本上保證了客貨的進出，加快了經濟的流通和循環，為涇縣經濟長期穩定持續的發展奠定了基礎。
（3）現有交通建設還遠遠不能滿足經濟社會發展的需要。
一是公路等級很低，到目前為止全縣還沒有一級公路，二級公路僅有52.6公里，三級公路僅有104.7公里，四級公路445.84公里，等外級公路有600.58公里。從路面的鋪裝情況來看，全縣水泥路面138km，瀝青路面130km，只占總里程的39%。
二是里程總量的不足。初看起來，公路總數好象不少，但目前可以通客運班車的很少，全縣有客運班車通達的總里程為430km，通客運班車的行政村僅180個，老百姓出行難的問題還是比較嚴重。全縣路網密度為68.424km/百平方公里，處於全市的倒數水平。
三是混合交通嚴重。涇縣所有的公路都是混合交通，大量的拖拉機、摩托車、自行車與汽車混合行駛，相互干擾，以路代市，以路代街的現象十分普遍，不僅影響了公路的通行，也影響城鎮的擴展，更是行車安全的隱患。
綜上所述，涇縣的交通建設不管是從網路結構還是建設的總里程，以及道路的等級和暢通情況上看，都還遠遠不能滿足經濟社會發展的需要，交通建設的任務還相當艱巨，明確和抓緊實施跨越式發展的目標和任務，建立和完善建設與管理措施的長效機制已迫在眉睫。
三、涇縣交通建設跨越式發展的總體要求、戰略目標和主要任務
涇縣交通建設跨越式發展經歷2004～2007年、2008～2010年、2011～2015年三個發展階段。即2004～2007年是跨越式發展的關鍵階段，也是一個全面交通工程的上馬建設期，這是實現第一步的跨越，但基本上只能解決「通」的問題；2008～2010年是實現跨越式發展的第二步，主要解決「暢」的問題，把景區與景區、鄉與鄉、鄉與村及村與村的聯網公路建成，是第二階段的主要任務；2011～2015年為第三階段，主要解決「快」的問題，最終實現跨越式發展，重要的標誌是建成高速公路涇縣段，為全面實現小康和全省著名的生態 旅遊 縣提供交通保障。
本時期涇縣交通建設要完成的具體目標和主要任務是：
1、2007年，完成省級公路涇縣段的改造工程，實現到省會合肥2小時的時間距離。
2、2008年，縣城至各鄉鎮至少要有一條瀝青或水泥混凝土路面的公路，實現通鄉（鎮）公路硬（黑色）比率達100%，即今明兩年要完成7個鄉120km的水泥路面建設。
3、2009年，完成包查路等10個縣鄉公路通達工程和鼓樓鋪——蔡村等12個交通部通達項目的改建工程，提高縣內主要幹線和對外的通行能力。
4、2010年，完成800km通村路基改造和硬化800km的通村公路，實現行政村撤併後的村村通水泥路。
5、2011年，完成縣客運中心及各個大鎮的站場建設20個，形成與涇縣道路客運市場相適應的人性化客運站場體系。
6、2012年，完成省道和縣內重要道路、通景公路的綠色通道370km，努力實現「建設一條公路、保護一線水土，營造綠色長廊」的目標，營造「暢、潔、綠、美」的交通環境。
通過以上六大任務的交通建設，完成本屆政府交通建設總投資10億，力爭12億元，實現總投入比前5年翻兩番的目標。
四、實現交通建設跨越式發展的制約因素
1、規劃不完善和規劃執行不力。雖然每逢五年規劃制訂的時候，交通部門也都投入大量精力編制規劃工作，涇縣在「八五」和「九五」期末，也制定了交通的發展規劃和建設規劃，但每一次做了規劃以後，既沒有組織過嚴格和 科學 的評審，也沒有經過縣政府和市交通主管部門的審批。在交通大建設時，一個全縣性的、科學的、且可操作性的、適當超前的交通建設總體規劃就顯得更為重要了。
2、建設資金嚴重不足。涇縣的交通建設，基本上靠省交通廳補助，縣裡沒有固定的配套資金，鄉村自籌能力也十分有限。加上涇縣地處山區，地形複雜，公路建設的造價比平原地區要高得多，建設規模越大，建設里程越長，融資的壓力就越大。
【論文摘要】寒假期間，我針對涇縣的交通問題進行了相應的社會實踐活動。通過在縣交通局獲取的部分資料以及分發的調查問卷，大致了解了涇縣當前的交通現狀和存在的一些問題，並根據所學的知識，對於涇縣交通建設的發展進行了思考和提出了一些建議。
一、引言
去年，安徽省委、省政府投入大量資金來大力推進安徽省交通新跨越式發展的戰略，涇縣的交通建設進程也有所加快。但由於長久以來，涇縣的交通建設環境並不是很理想，也遺留下很多交通頑疾，這對於涇縣進行交通建設的跨越式發展產生了一定的阻礙。
二、涇縣交通建設的現狀與評價
1、現狀
（1）公路的現狀。由於地域的關係，涇縣現有公路布局呈魚骨狀，即205國道貫穿全縣東西，縣道與其緊密相接，通向城鎮、月亮灣風景區和鄉村，構成省道和縣道為骨架的全縣公路網。至2007年底，全縣公路總里程為1327.3km，其中205國道55.18km，322省道68.4 km，縣鄉、村路936.62km。在公路總里程中，國、省道占路網總里程的9.31%；從技術等級上，縣、鄉、村道四級以上公路全長603.14km，占路網總里程的45.44%。縣域內公路網密度為64.56km/百平方公里。
（2）交通建設管理現狀。涇縣僅有一條205國道線經過，公路大多是由省道、縣道和鄉村道路組成。現行的管理體制是省道建設以省補為主，地方出資為輔，一般對欠發達地區的補助標準為7:3，即省補70%、地方出資為30%。縣道建設，以縣為主，補助為輔，一般為4:6，即省補為40%、自籌為60%。最近在省委省政府的大力推動下，補助比例有了提高，尤其是「村村通工程」的補助標準大為提高，通村公路的路基路面二次改造省補合計達到24萬元/km，即路基改造補助12萬元/km，路面改造硬化補助12萬元/km，並明確了鄉（鎮）政府作為村村通工程建設實施的主體。涇縣實施近半年，完成測量設計43個項目166.2km，開工建設45個工程項目達195.1km。
2、評價
（1）公路建設速度明顯加快。從1997年～2007年的10年間，全縣公路里程增加236.6km，平均每年增加23.66km，是涇縣公路建設發展最快的一個時期，並組織205國道涇縣城關至南陵段拓寬改造、琴溪橋和幕山橋復橋建設等一批重大項目的改建和205國道路面大中修，公路技術等級尤其是路面結構有了較快的提高，路網的密度由1997年34.8km/百平方公里提高到2007年68.424km/百平方公里。特別是抓住「十五」期間省交通廳補助修建 農村 簡易公路的時機，擴大了公路的通達深度，公路通鄉率和汽車通行政村率均有一定的提高。
（2）交通建設和交通運輸對促進涇縣 經濟 社會發展發揮了重要的作用。現有的公路道路如同毛細血管，滲透於全縣各地，其作用和影響非常之大。另外，交通建設等重要基礎設施的投入，是社會固定資產投資的重要部分，直接對經濟增長有拉動的作用。
從交通運輸的角度來看，因縣內沒有港口，公路運輸是涇縣客貨運送的主要方式，2007年客運周轉量為2182萬人次，客運周轉量41170萬人公里，公路貨運量為195萬噸，貨運周轉量3765萬噸公里。各種營運汽車擁有1600輛，農用車擁有2650輛。五年來客運、貨運量的平均增速都在10％以上。作為經濟社會發展血脈的交通運輸，基本上保證了客貨的進出，加快了經濟的流通和循環，為涇縣經濟長期穩定持續的發展奠定了基礎。
（3）現有交通建設還遠遠不能滿足經濟社會發展的需要。
一是公路等級很低，到目前為止全縣還沒有一級公路，二級公路僅有52.6公里，三級公路僅有104.7公里，四級公路445.84公里，等外級公路有600.58公里。從路面的鋪裝情況來看，全縣水泥路面138km，瀝青路面130km，只占總里程的39%。
二是里程總量的不足。初看起來，公路總數好象不少，但目前可以通客運班車的很少，全縣有客運班車通達的總里程為430km，通客運班車的行政村僅180個，老百姓出行難的問題還是比較嚴重。全縣路網密度為68.424km/百平方公里，處於全市的倒數水平。
三是混合交通嚴重。涇縣所有的公路都是混合交通，大量的拖拉機、摩托車、自行車與汽車混合行駛，相互干擾，以路代市，以路代街的現象十分普遍，不僅影響了公路的通行，也影響城鎮的擴展，更是行車安全的隱患。
綜上所述，涇縣的交通建設不管是從網路結構還是建設的總里程，以及道路的等級和暢通情況上看，都還遠遠不能滿足經濟社會發展的需要，交通建設的任務還相當艱巨，明確和抓緊實施跨越式發展的目標和任務，建立和完善建設與管理措施的長效機制已迫在眉睫。
三、涇縣交通建設跨越式發展的總體要求、戰略目標和主要任務
涇縣交通建設跨越式發展經歷2004～2007年、2008～2010年、2011～2015年三個發展階段。即2004～2007年是跨越式發展的關鍵階段，也是一個全面交通工程的上馬建設期，這是實現第一步的跨越，但基本上只能解決「通」的問題；2008～2010年是實現跨越式發展的第二步，主要解決「暢」的問題，把景區與景區、鄉與鄉、鄉與村及村與村的聯網公路建成，是第二階段的主要任務；2011～2015年為第三階段，主要解決「快」的問題，最終實現跨越式發展，重要的標誌是建成高速公路涇縣段，為全面實現小康和全省著名的生態 旅遊 縣提供交通保障。
本時期涇縣交通建設要完成的具體目標和主要任務是：
1、2007年，完成省級公路涇縣段的改造工程，實現到省會合肥2小時的時間距離。
2、2008年，縣城至各鄉鎮至少要有一條瀝青或水泥混凝土路面的公路，實現通鄉（鎮）公路硬（黑色）比率達100%，即今明兩年要完成7個鄉120km的水泥路面建設。
3、2009年，完成包查路等10個縣鄉公路通達工程和鼓樓鋪——蔡村等12個交通部通達項目的改建工程，提高縣內主要幹線和對外的通行能力。
4、2010年，完成800km通村路基改造和硬化800km的通村公路，實現行政村撤併後的村村通水泥路。
5、2011年，完成縣客運中心及各個大鎮的站場建設20個，形成與涇縣道路客運市場相適應的人性化客運站場體系。
6、2012年，完成省道和縣內重要道路、通景公路的綠色通道370km，努力實現「建設一條公路、保護一線水土，營造綠色長廊」的目標，營造「暢、潔、綠、美」的交通環境。
通過以上六大任務的交通建設，完成本屆政府交通建設總投資10億，力爭12億元，實現總投入比前5年翻兩番的目標。
四、實現交通建設跨越式發展的制約因素
1、規劃不完善和規劃執行不力。雖然每逢五年規劃制訂的時候，交通部門也都投入大量精力編制規劃工作，涇縣在「八五」和「九五」期末，也制定了交通的發展規劃和建設規劃，但每一次做了規劃以後，既沒有組織過嚴格和 科學 的評審，也沒有經過縣政府和市交通主管部門的審批。在交通大建設時，一個全縣性的、科學的、且可操作性的、適當超前的交通建設總體規劃就顯得更為重要了。
2、建設資金嚴重不足。涇縣的交通建設，基本上靠省交通廳補助，縣裡沒有固定的配套資金，鄉村自籌能力也十分有限。加上涇縣地處山區，地形複雜，公路建設的造價比平原地區要高得多，建設規模越大，建設里程越長，融資的壓力就越大。
收藏