摘要：農副產品加工企業聯繫著農村千家萬戶農民群眾，他們的存在和發展極大促進了農村經濟發展、帶動農民增收，特別是在扶貧攻堅過程中的作用尤為重要，這段時間我縣農副產品加工企業出現了種種問題，引起了各界人士的重視，為此對我縣農副產品加工企業發展現狀進行了調研。
關鍵詞：垣曲縣；農副產品；企業；建議
1基本情況
截止2017年7月我縣農副產品加工企業239家，其中省級龍頭企業6家、市級6家，目前5家基本正常生產，3家間歇生產，4家停產或瀕臨倒閉，其他小微農副產品加工企業發展多不景氣，可以說目前我縣農副產品加工企業經營形勢非常不好，發展前景堪憂。
2存在的問題與原因
2.1相關部門和企業過於重視上級補助資金，使企業陷入困境
我縣有12家初具規模的市級以上農副產品加工企業，經過多年經營，都具有自己成熟的生產線及品牌產品。但是，近幾年來存在為爭取上級項目資金，一些企業脫離自己企業資金籌措能力和經營能力上馬所謂的高大上超前項目，而相關部門在企業申報項目時，明知企業項目配套資金籌措不到位，為給企業爭取項目資金，上報時往往把關不嚴，結果爭取到的項目拖累了企業，嚴重影響到企業運營。比如蠶絲綢公司在自身經營困難、外債纍纍的情況下，仍然擴大規模上報投資幾千萬深加工生產線項目，結果把這個企業拖垮了。還有一些企業拿到了少量項目資金，因自身資金不到位無法上馬項目，把企業和相關部門陷入失信境地。這個原因主要是企業和一些管理部門過於重視上級補助資金而脫離企業發展實際，為了爭取資金而上項目，沒有很好理解和領悟中央在我國經濟進入新常態的時期指出的供給側改革指導意見，沒有很好研究和遵循市場規律，發展理念出現了問題。
2.2企業和主管部門均缺少資金風險意識，非正常融資給企業帶來滅頂之災
企業經營說到底是資本的運作。受世界經濟低迷的影響，國內農副產品加工企業普遍不景氣，像我縣山里紅、沐風、蠶絲綢等農副產品加工企業有其顯著的特點，就是根據農業生產需要大量季節性收購資金，而近年來商業金融企業為了規避風險不斷收縮銀根，只收不貸，使企業雪上加霜，嚴重影響到企業的資金運轉，許多企業只好到民間借高利貸，高息貸款利滾利，使企業經營收入都不夠償還高息。我縣農副產品加工企業到了農產品收購季節大多借有或曾借有高息貸款，農業企業經營利潤本身較薄，一旦借了高利息貸款到一定數額、一定時間，企業根本無力償還。因此，企業在經營時存在沒有充分考慮到收購資金的籌措，很好保障現金流，是存在失誤的。但是，相關部門沒有從農副產品加工企業的特殊性做好資金監管和協調工作，特別是銀行部門並沒有很好的從企業長期發展出發，互惠互利做好扶持企業發展，沒有做好普惠金融工作，在市場不景氣時對農副產品加工企業的影響是致命的。
2.3市場研究不夠，創新不足，生命力不強
我縣農副產品加工企業創辦時大多是應時而生，產品種類單一，產品包裝大多多年不變，並沒有隨著市場變化，不斷研究變化。近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，人民生活習慣和生活方式在悄然改變，我們的企業仍然是以前的生產理念和市場銷售方式，提高改變的不多，這也是影響企業難以發展的根本原因。比如，果鋪是高糖食品，以前物質不豐富，喜歡吃糖類，而現在糖尿病得病率越來越高，人們聞糖色變，越來越注重低糖食品，我們企業就要多開發符合市場需求的果粉、果膠等健康食品；比如我縣的薯業，僅僅是簡單的加工，產品的種類、包裝、細分市場的開發遠遠不夠；比如我縣的辣椒醬和香菇醬產品品質供給都存在一定的弱點，缺少需求強勢產品。不論什麼類別的企業都是市場的主體，在一個開放的市場條件下，經營好壞完全取決於企業家和企業本身。中央提出讓市場決定資源的配置，政府只是提供更好的社會管理服務，不會也不應該參與私營企業的具體經營。我們是一個前所未有的開放大市場，企業發展出了問題，是沒有充分發揮自主能動性，沒有結合市場新常態變化認真領悟創新、協調、開放、共享等發展理念，造成企業發展動力不足，競爭力不強。作為相關部門而言，並沒有從以往管理模式中轉變過來，往往還存在以扶持企業方式干預企業經營，使其盲目擴大規模，從而使企業脫離了本身管理能力、資金能力、人力資源、原料儲備等基本條件，使企業陷入市場深淵。
2.4各方社會信用重視不夠，農副產品加工企業和金融企業陷入發展怪圈
信用是社會和諧交往的基礎，也是市場經濟良性發展的保障，離開信用，發展經濟根本無從談起。而我縣近年來，陷入了一個怪圈，一是一些農副產品加工企業沒有很好的保護自己的信用，經營好的時候，不與金融部門打交道，到了困難時，金融部門沒有企業信用記錄，不給貸款，更有甚者個別企業不及時歸還銀行到期貸款，私下高利轉貸，影響企業信用，結果到需要貸款時，銀行不放貸；二是金融部門門檻高。我縣目前銀行存款達到83億元，用於支持我縣企業貸款寥寥無幾。出台的一些助保貸、企業聯保等信貸政策，要求太高，只看企業效益好時貸款，只要企業遇到困難，立馬抽貸，不予支持，不能與企業間建立信用信任；三是政府對金融企業監管缺位，沒有對金融部門的信用有效監管機制，導致兩者之間形成資金供需怪圈。
3對策和建議
3.1強化政策引導，規範項目資金配置
針對一些企業投機爭取項目資金的想法和做法，建議縣政府和相關部門成立投資項目專家評審組，由相關領域專家嚴格把關，制定考核體系，針對企業經營狀況和經營能力合理安排項目，項目規模要合理論證，杜絕無充分可研論證的項目實施，杜絕為不顧企業固定資產投資規模可能性上馬所謂「高、大、上」項目，對企業「殺雞取卵」。對於已安排的企業項目，要加強項目資金管理，堅決杜絕挪用於私人消費，對於那些自籌資金不足，想通過項目騙取資金的要予以杜絕，使上級項目資金真正成為企業發展的助推器。同時，要加強政策引導，最好把補助資金變成獎勵獎金，不要讓企業一心想著補助資金，忘了企業發展根本。
3.2政府加大政策支持力度，確保各項政策落到實處
近年來，國家和省、市出台了大量扶持企業發展政策，雖然我縣也進行了放管服改革，提高了服務質量，特別是建立了3000萬元的中小企業發展基金，解決企業貸款難的問題，但仍需要對接上級精神和政策出台針對我縣農副產品加工企業發展的各項政策，特別是季節性收購資金的落實和協調，因為沒有足夠資金收購農產品，不但企業受損，廣大農民的辛苦收穫也可能付之東流，影響到農村的發展和穩定。同時培育大、中、小、微農副產品加工企業，通過管理培訓提升管理人員的管理能力和市場創新能力，加大小微企業孵化力度，確保目前國家各項政策落到實處。
3.3依託市場，挖掘優勢資源，做強地域特色農業品牌
農業企業發展初期利潤薄，投資回收期長，但是對於農業、農村、農民非常有利，好的企業可以極大帶動農村發展。因此，作為農業縣，要重視農副產品加工企業的影響力，在農業領域選擇資源豐富、市場廣闊、發展前景好的產業長線培育重點企業，通過規範引導企業行為、資金支持、專家團隊支持，建立地域特色農業品牌等方式方法，逐步做大做強。
3.4堅決打擊信用缺失，引導企業融資回歸理性
對於企業和金融部門信用缺失現象，政府和相關部門儘快建立信用考核體系，對各類企業信用定期考核媒體公示，逐步引導企業規範經營，重視信用。堅決打擊高利貸行為，引導企業合理經營，借貸合理合法，符合市場規則，讓企業融資處於理性狀態。
4農副產品加工企業要自強，不等不靠發展壯大
農副產品加工企業雖然存在周期長、利潤薄等市場弱點，但他是圍繞人們的衣食住行進行生產的，市場永遠存在，並隨著人們生活水平的提高，市場越來越大，農副產品加工企業要認識到企業的優勢和機遇，研究市場，抓住機遇，研發新產品，不等不靠，充分發揮市場主體作用，自立自強發展壯大。
參考文獻
[1]戴彧.農副產品加工園營銷策略研究[D].成都：電子科技大學，2015.
[2]陳曉鳴.溫州市農副產品銷售模式及其配送供應對策的研究[D].南京：南京農業大學，2009.
作者:李關保 單位:垣曲縣農業委員會
關鍵詞：垣曲縣；農副產品；企業；建議
1基本情況
截止2017年7月我縣農副產品加工企業239家，其中省級龍頭企業6家、市級6家，目前5家基本正常生產，3家間歇生產，4家停產或瀕臨倒閉，其他小微農副產品加工企業發展多不景氣，可以說目前我縣農副產品加工企業經營形勢非常不好，發展前景堪憂。
2存在的問題與原因
2.1相關部門和企業過於重視上級補助資金，使企業陷入困境
我縣有12家初具規模的市級以上農副產品加工企業，經過多年經營，都具有自己成熟的生產線及品牌產品。但是，近幾年來存在為爭取上級項目資金，一些企業脫離自己企業資金籌措能力和經營能力上馬所謂的高大上超前項目，而相關部門在企業申報項目時，明知企業項目配套資金籌措不到位，為給企業爭取項目資金，上報時往往把關不嚴，結果爭取到的項目拖累了企業，嚴重影響到企業運營。比如蠶絲綢公司在自身經營困難、外債纍纍的情況下，仍然擴大規模上報投資幾千萬深加工生產線項目，結果把這個企業拖垮了。還有一些企業拿到了少量項目資金，因自身資金不到位無法上馬項目，把企業和相關部門陷入失信境地。這個原因主要是企業和一些管理部門過於重視上級補助資金而脫離企業發展實際，為了爭取資金而上項目，沒有很好理解和領悟中央在我國經濟進入新常態的時期指出的供給側改革指導意見，沒有很好研究和遵循市場規律，發展理念出現了問題。
2.2企業和主管部門均缺少資金風險意識，非正常融資給企業帶來滅頂之災
企業經營說到底是資本的運作。受世界經濟低迷的影響，國內農副產品加工企業普遍不景氣，像我縣山里紅、沐風、蠶絲綢等農副產品加工企業有其顯著的特點，就是根據農業生產需要大量季節性收購資金，而近年來商業金融企業為了規避風險不斷收縮銀根，只收不貸，使企業雪上加霜，嚴重影響到企業的資金運轉，許多企業只好到民間借高利貸，高息貸款利滾利，使企業經營收入都不夠償還高息。我縣農副產品加工企業到了農產品收購季節大多借有或曾借有高息貸款，農業企業經營利潤本身較薄，一旦借了高利息貸款到一定數額、一定時間，企業根本無力償還。因此，企業在經營時存在沒有充分考慮到收購資金的籌措，很好保障現金流，是存在失誤的。但是，相關部門沒有從農副產品加工企業的特殊性做好資金監管和協調工作，特別是銀行部門並沒有很好的從企業長期發展出發，互惠互利做好扶持企業發展，沒有做好普惠金融工作，在市場不景氣時對農副產品加工企業的影響是致命的。
2.3市場研究不夠，創新不足，生命力不強
我縣農副產品加工企業創辦時大多是應時而生，產品種類單一，產品包裝大多多年不變，並沒有隨著市場變化，不斷研究變化。近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，人民生活習慣和生活方式在悄然改變，我們的企業仍然是以前的生產理念和市場銷售方式，提高改變的不多，這也是影響企業難以發展的根本原因。比如，果鋪是高糖食品，以前物質不豐富，喜歡吃糖類，而現在糖尿病得病率越來越高，人們聞糖色變，越來越注重低糖食品，我們企業就要多開發符合市場需求的果粉、果膠等健康食品；比如我縣的薯業，僅僅是簡單的加工，產品的種類、包裝、細分市場的開發遠遠不夠；比如我縣的辣椒醬和香菇醬產品品質供給都存在一定的弱點，缺少需求強勢產品。不論什麼類別的企業都是市場的主體，在一個開放的市場條件下，經營好壞完全取決於企業家和企業本身。中央提出讓市場決定資源的配置，政府只是提供更好的社會管理服務，不會也不應該參與私營企業的具體經營。我們是一個前所未有的開放大市場，企業發展出了問題，是沒有充分發揮自主能動性，沒有結合市場新常態變化認真領悟創新、協調、開放、共享等發展理念，造成企業發展動力不足，競爭力不強。作為相關部門而言，並沒有從以往管理模式中轉變過來，往往還存在以扶持企業方式干預企業經營，使其盲目擴大規模，從而使企業脫離了本身管理能力、資金能力、人力資源、原料儲備等基本條件，使企業陷入市場深淵。
2.4各方社會信用重視不夠，農副產品加工企業和金融企業陷入發展怪圈
信用是社會和諧交往的基礎，也是市場經濟良性發展的保障，離開信用，發展經濟根本無從談起。而我縣近年來，陷入了一個怪圈，一是一些農副產品加工企業沒有很好的保護自己的信用，經營好的時候，不與金融部門打交道，到了困難時，金融部門沒有企業信用記錄，不給貸款，更有甚者個別企業不及時歸還銀行到期貸款，私下高利轉貸，影響企業信用，結果到需要貸款時，銀行不放貸；二是金融部門門檻高。我縣目前銀行存款達到83億元，用於支持我縣企業貸款寥寥無幾。出台的一些助保貸、企業聯保等信貸政策，要求太高，只看企業效益好時貸款，只要企業遇到困難，立馬抽貸，不予支持，不能與企業間建立信用信任；三是政府對金融企業監管缺位，沒有對金融部門的信用有效監管機制，導致兩者之間形成資金供需怪圈。
3對策和建議
3.1強化政策引導，規範項目資金配置
針對一些企業投機爭取項目資金的想法和做法，建議縣政府和相關部門成立投資項目專家評審組，由相關領域專家嚴格把關，制定考核體系，針對企業經營狀況和經營能力合理安排項目，項目規模要合理論證，杜絕無充分可研論證的項目實施，杜絕為不顧企業固定資產投資規模可能性上馬所謂「高、大、上」項目，對企業「殺雞取卵」。對於已安排的企業項目，要加強項目資金管理，堅決杜絕挪用於私人消費，對於那些自籌資金不足，想通過項目騙取資金的要予以杜絕，使上級項目資金真正成為企業發展的助推器。同時，要加強政策引導，最好把補助資金變成獎勵獎金，不要讓企業一心想著補助資金，忘了企業發展根本。
3.2政府加大政策支持力度，確保各項政策落到實處
近年來，國家和省、市出台了大量扶持企業發展政策，雖然我縣也進行了放管服改革，提高了服務質量，特別是建立了3000萬元的中小企業發展基金，解決企業貸款難的問題，但仍需要對接上級精神和政策出台針對我縣農副產品加工企業發展的各項政策，特別是季節性收購資金的落實和協調，因為沒有足夠資金收購農產品，不但企業受損，廣大農民的辛苦收穫也可能付之東流，影響到農村的發展和穩定。同時培育大、中、小、微農副產品加工企業，通過管理培訓提升管理人員的管理能力和市場創新能力，加大小微企業孵化力度，確保目前國家各項政策落到實處。
3.3依託市場，挖掘優勢資源，做強地域特色農業品牌
農業企業發展初期利潤薄，投資回收期長，但是對於農業、農村、農民非常有利，好的企業可以極大帶動農村發展。因此，作為農業縣，要重視農副產品加工企業的影響力，在農業領域選擇資源豐富、市場廣闊、發展前景好的產業長線培育重點企業，通過規範引導企業行為、資金支持、專家團隊支持，建立地域特色農業品牌等方式方法，逐步做大做強。
3.4堅決打擊信用缺失，引導企業融資回歸理性
對於企業和金融部門信用缺失現象，政府和相關部門儘快建立信用考核體系，對各類企業信用定期考核媒體公示，逐步引導企業規範經營，重視信用。堅決打擊高利貸行為，引導企業合理經營，借貸合理合法，符合市場規則，讓企業融資處於理性狀態。
4農副產品加工企業要自強，不等不靠發展壯大
農副產品加工企業雖然存在周期長、利潤薄等市場弱點，但他是圍繞人們的衣食住行進行生產的，市場永遠存在，並隨著人們生活水平的提高，市場越來越大，農副產品加工企業要認識到企業的優勢和機遇，研究市場，抓住機遇，研發新產品，不等不靠，充分發揮市場主體作用，自立自強發展壯大。
參考文獻
[1]戴彧.農副產品加工園營銷策略研究[D].成都：電子科技大學，2015.
[2]陳曉鳴.溫州市農副產品銷售模式及其配送供應對策的研究[D].南京：南京農業大學，2009.
作者:李關保 單位:垣曲縣農業委員會
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