區2021年企業開辦專區實施方案

　　區企業開辦專區實施方案為統籌加快推進我區壓縮企業開辦時間工作，健全工作機制，優化我區營商環境，不斷提高企業開辦的便捷度、提升企業群眾獲得感，現制定如下具體實施方案。
　　一、工作目標深化放管服改革，進一步推進網際網路+政務服務，依託XX政務服務網登錄企業開辦全鏈通一體化平台，實現企業開辦線上一網通辦，線下一門通辦的企業開辦模式，實現企業開辦1.5個工作日常態化，力爭儘快實現1個工作日開辦企業目標。
　　二、工作措施（一）升級企業開辦服務專區。為提升集成服務的綜合能力，在保留企業登記專業服務的基礎上，將原有窗口升級改造為企業開辦服務專區，融合綜合導服無償代辦受理核准發照刻章涉稅事項辦理自助服務區等七大功能專區，實現一支隊伍代辦、一個平台登錄、一套表格申請、一個窗口受理、一套班子審核、一個系統評價為一體的市場准入集成辦理機制。
　　（二）提升企業開辦一站式服務。為企業提供一站式服務，將辦理企業登記、刻章備案、銀行開戶、涉稅事項等信息收集齊全，整合多事項信息至一套表格向綜合窗口申請，實現一窗式受理，綜合窗口為申請人提供現場的導辦、諮詢等服務；
　　銀行窗口為企業開辦提供全流程無償代辦、幫辦、導辦服務；
　　對企業開辦有一件事業務需求的，綜合窗口實行一套材料、一表登記、一次採集，對申請人提交的申請材料進行初審，申請材料齊全的，進入審批流程；
　　材料不齊全或不符合法定形式的，當場一次性告知申請人需要補齊的全部材料。
　　（三）優化企業開辦工作流程。區行政審批局辦理企業登記，同步將信息推送至印章刻制機構刻制印章、預約銀行開戶服務、稅務部門完成初次領用發票。將企業登記、印章刻制合併成一個環節，在同一個0.5工作日完成；
　　預約銀行開戶和初次領用發票合併成一個環節，在同一個0.5工作日完成，力爭所有服務事項並聯，1個工作日內完成，最優案例在0.5工作日完成，將企業開辦流程由原來4個環節壓減至2個環節。
　　（四）深化企業開辦全程網上辦。申請人依託XX政務服務網上的XX企業開辦全鏈通平台，憑藉電子營業執照登錄並使用公章刻制、稅務、銀行開戶等網上辦事系統，進行企業名稱自主申報與企業設立登記，將相關公章刻制機構通過信息共享互認，完成公章刻製備案，通過稅務綜合套餐服務，完成企業的稅務發票的初次申領。對能通過在線獲取或調用等多種方式共享申請人的登記、許可、備案等信息、電子證照和電子檔案的，不再要求申請人提供紙質許可證、營業執照、相關許可文件及其複印件；
　　申請人網上申請，各部門網上受理審核，實現企業開辦全程無紙化網上辦；
　　同時採用郵寄照、章、票或通過設置在固定區域的自助機自助領照的方式實現不見面，切實解決群眾多頭跑、來回跑、材料重複提交等問題。
　　（五）減免企業開辦費用。實現新辦企業辦理營業執照、公章刻制、銀行開戶零收費。對自行開具發票的新辦納稅人，由稅務機關發放免費稅務；
　　協調免費為新辦法人企業刻制公章、法定代表人名章和發票專用章三枚印章。免費為新辦企業提供營業執照、公章、發票等快遞送達服務，減輕企業負擔。
　　（六）實施住所集中備案制。對落戶在高新產業園、科技創業園、企業孵化器、創客空間、商務秘書公司等相對集中的區域，或者由鎮（區）、街道及其授權的部門指定集中辦公或住所託管地區的企業，可以提交已經備案的住所（經營場所）信息證明，免於提交房屋產權證明、房屋租賃合同等住所使用證明，簡化申請手續。
　　三、部門職責（一）區行政審批局負責壓縮企業開辦時限的牽頭工作，會同相關部門明確工作分工，加強協同配合，建立企業開辦綜合服務窗口、設立企業開辦自助服務區，進一步壓縮企業開辦時限。
　　（二）區公安局積極與市公安局對接，做好印章備案系統與企業開辦平台的對接工作，負責指導、規範印章刻制時限的壓縮工作，落實刻章單位進中心，現場刻制印章，數據互通。
　　（三）區稅務局負責壓縮企業開辦初次領用發票時限工作，選派稅務工作人員進駐企業開辦專區，與上級稅務局對接，做好稅務系統與企業開辦平台的對接工作，實現數據互通，做到線上申請、線上核驗、一次辦結。
　　（四）人行XX支行負責協調指導各商業銀行做好預約銀行開戶工作；
　　協調商業銀行做好銀行開戶系統與企業開辦平台的對接工作，實現數據互通。
　　四、工作要求（一）落實辦理環節全進駐。由行政審批局協調，涉及一個工作日開辦企業的公安、稅務及相關銀行等單位須全部進駐政務服務中心。各有關單位要配足人員、配齊設備，做好保障。
　　（二）推進信息共享互認。通過XX省市場監督管理局企業開辦全鏈通平台，申請人在企業設立登記、公章刻制、銀行開戶、發票申領等環節僅需提交一次資料，各部門、各機構同步受理申請事項並進行審核，實現部門間信息互聯互享，全程留痕。
　　（三）優化辦理流程。申請人選擇全流程一次性辦理的，或選擇分段辦理的，部門間應當通過共享方式獲取材料，不得要求申請人再次提交前期辦理材料和信息。對無法通過共享獲取的材料，一律由綜合受理窗口掃描複印，並註明該材料系複印（掃描）獲取，非申請人提交字樣。
　　（四）完善工作機制。建立壓縮常態化企業開辦時間聯席會議制度，人員由區行政審批局、區公安局、區稅務局、人民銀行XX支行等單位分管領導和聯絡員組成，定期、不定期地研究和協調、解決問題，按照各自分工切實抓好工作落實。
　　（五）強化督查督辦。各相關部門切實落實已出台的各項政策措施，堅決兌現向社會的承諾事項。XX區人民政府推進職能轉變和放管服改革協調小組辦公室按照本實施方案要求的時間節點和工作措施，認真做好跟蹤督查和綜合評估，定期對各項措施落實情況進行專項督查，確保改革工作順利完成。