提高選人用人的公信度實際上是提高廣大群眾對幹部選拔任用的公認程度。我到××區工作時間不長，對幹部調整工作印象比較深的是今年年初以來的三次調整。第一次是根據去年年度測評情況，對存在一定問題的班子和幹部進行的一次集中調整；第二次是人大換屆以後，圍繞政府組成人員的構成進行的集中調整；第三次是前兩批調整後及其它原因出現的崗位空缺進行的調整。這三次調整我認為都不是臨時動意，都有明確的主題，其目的就是解決實際工作需要和幹部隊伍中存在的突出問題，體現了結合工作調整幹部，研究幹部推進工作的選人用人指導思想。
這三次幹部調整取得了以下幾點效果：一是強化了規範性。區委嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，把握「民主推薦、組織考核談話、常委會討論、投票表決、任前公示」等一系列環節，強化了選人用人的規範性；二是克服了隨意性（從年初以來的三次幹部調整上可見一斑）；三是優化了梯次性。從各街道的班子配備看，既有50年代中期的書記，也有70年代後期的主任，班子內部互補性增強，結構更加合理；四是調動了積極性。圍繞幹部使用，區委重考核、重獎懲，正在形成相應的激勵機制。比如：常委會專門聽取年度考核情況的彙報，並在幹部大會上通報考核情況；比如：區委主要領導幾次在幹部大會上明確闡明選人用人的觀點導向，使相對比較神秘的幹部工作通過主要領導打開天窗說亮話，敞開心扉說實話，增強了幹部群眾對區委的信任度和理解度；再比如：結合年度班子和幹部的考核結果，對群眾滿意度高的給予提拔使用，對因主觀原因而導致滿意度低的幹部進行調整交流；還有對在艱苦崗位上腳踏實地、無私奉獻的同志予以重用。這些無疑都抓住了幹部幹事業的興奮點，激發了大家工作的積極性和向上精神。從以上幾方面不難看出，區委在選人用人方面的公信度意識以及實際產生的良好效果。
那麼，提高選人用人的公信度，理論上講應該有四個著力點，一是要用實績說話；二是要靠制度選人；三是要擴大民主推薦；四是要進行陽光操作。這四個著力點，我認為源頭應該是擴大民主推薦，把握好初始提名權。近年來，反腐敗工作常講要實行源頭治理，提高選人用人公信度不妨也重視源頭提高，因為動意和提名相對於幹部選拔任用的其它程序來說是隨意性比較大，而初始提名權又是在選人用人的過程中，群眾最能夠更多參與其中的環節，很大程度上決定了幹部任用後的公信度高低。換句話說，只有幹部人選的提名得到群眾的公認，當選後才能得到群眾的信任。
為此提出以下幾點建議：
一、規範初始提名制度。建議研究出台相對規範的初始提名權的暫行辦法，對提名人選的標準、提名主體、提名方式、提名程序、提名結果的運用和紀律監督等做出規定，以此指導工作。
二、擴大群眾的知情權。適時集中公布出缺職位，公布任職資格條件、推薦比例、推薦程序等相關信息，使群眾儘早知情。
三、落實群眾的參與權。應科學合理的擴大群眾推薦範圍。要保障參與的廣度，在民主推薦幹部時，嚴格按《幹部選拔任用條例》的規定，儘量擴大參與推薦的人員範圍和實際到會人數比例。比如，在現有基礎上，廣泛吸納離退休幹部和下屬單位主要負責人參與民主推薦會，並規定實際到會人數應達到應到會人數的95%以上，同時在確定談話對象時，儘量做到被考察對象的上級、同級、下級三個層次權重一致。還要保障參與的深度，採取獨立劃票和公開投票的辦法，在考察推薦幹部時，儘可能的提前將測評或推薦票發給與會人員，使其有充足的思考時間，按照自己的真實意願填寫推薦票。
四、重視群眾的發言權。要充分考慮群眾民主推薦的意願，擴大個別談話的範圍，引導群眾願說話、敢說話、能說真話，真正讓群眾的意見在幹部的進退流轉中發揮作用，並以實際的使用結果使群眾感到對幹部的升遷去留有發言權，也使選拔上來的幹部能增強群眾的觀點。
通過以上環節的把握，使初始提名權這個隨意性較大的問題能夠解決，從而從源頭上把住推薦提名的質量關口，促進幹部選任工作的制度化，規範化、科學化，從源頭上提高公信度。
這三次幹部調整取得了以下幾點效果：一是強化了規範性。區委嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，把握「民主推薦、組織考核談話、常委會討論、投票表決、任前公示」等一系列環節，強化了選人用人的規範性；二是克服了隨意性（從年初以來的三次幹部調整上可見一斑）；三是優化了梯次性。從各街道的班子配備看，既有50年代中期的書記，也有70年代後期的主任，班子內部互補性增強，結構更加合理；四是調動了積極性。圍繞幹部使用，區委重考核、重獎懲，正在形成相應的激勵機制。比如：常委會專門聽取年度考核情況的彙報，並在幹部大會上通報考核情況；比如：區委主要領導幾次在幹部大會上明確闡明選人用人的觀點導向，使相對比較神秘的幹部工作通過主要領導打開天窗說亮話，敞開心扉說實話，增強了幹部群眾對區委的信任度和理解度；再比如：結合年度班子和幹部的考核結果，對群眾滿意度高的給予提拔使用，對因主觀原因而導致滿意度低的幹部進行調整交流；還有對在艱苦崗位上腳踏實地、無私奉獻的同志予以重用。這些無疑都抓住了幹部幹事業的興奮點，激發了大家工作的積極性和向上精神。從以上幾方面不難看出，區委在選人用人方面的公信度意識以及實際產生的良好效果。
那麼，提高選人用人的公信度，理論上講應該有四個著力點，一是要用實績說話；二是要靠制度選人；三是要擴大民主推薦；四是要進行陽光操作。這四個著力點，我認為源頭應該是擴大民主推薦，把握好初始提名權。近年來，反腐敗工作常講要實行源頭治理，提高選人用人公信度不妨也重視源頭提高，因為動意和提名相對於幹部選拔任用的其它程序來說是隨意性比較大，而初始提名權又是在選人用人的過程中，群眾最能夠更多參與其中的環節，很大程度上決定了幹部任用後的公信度高低。換句話說，只有幹部人選的提名得到群眾的公認，當選後才能得到群眾的信任。
為此提出以下幾點建議：
一、規範初始提名制度。建議研究出台相對規範的初始提名權的暫行辦法，對提名人選的標準、提名主體、提名方式、提名程序、提名結果的運用和紀律監督等做出規定，以此指導工作。
二、擴大群眾的知情權。適時集中公布出缺職位，公布任職資格條件、推薦比例、推薦程序等相關信息，使群眾儘早知情。
三、落實群眾的參與權。應科學合理的擴大群眾推薦範圍。要保障參與的廣度，在民主推薦幹部時，嚴格按《幹部選拔任用條例》的規定，儘量擴大參與推薦的人員範圍和實際到會人數比例。比如，在現有基礎上，廣泛吸納離退休幹部和下屬單位主要負責人參與民主推薦會，並規定實際到會人數應達到應到會人數的95%以上，同時在確定談話對象時，儘量做到被考察對象的上級、同級、下級三個層次權重一致。還要保障參與的深度，採取獨立劃票和公開投票的辦法，在考察推薦幹部時，儘可能的提前將測評或推薦票發給與會人員，使其有充足的思考時間，按照自己的真實意願填寫推薦票。
四、重視群眾的發言權。要充分考慮群眾民主推薦的意願，擴大個別談話的範圍，引導群眾願說話、敢說話、能說真話，真正讓群眾的意見在幹部的進退流轉中發揮作用，並以實際的使用結果使群眾感到對幹部的升遷去留有發言權，也使選拔上來的幹部能增強群眾的觀點。
通過以上環節的把握，使初始提名權這個隨意性較大的問題能夠解決，從而從源頭上把住推薦提名的質量關口，促進幹部選任工作的制度化，規範化、科學化，從源頭上提高公信度。
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