陳亞莉
（四川蜀能電力有限公司成都蜀達分公司，四川 成都 610000）
【摘 要】通過對某變電站土建工程造價指標、消耗量指標等進行分析研究,對今後開展地下變電站的可行性研究、編制投資估算、概算、工程招標、結算具有重要的參考意義和實用價值。
關鍵詞 地下變電站工程；造價指標；價格；造價分析
0 引言
隨著城市電網建設的飛速發展,深入城市中心區的變電站也會逐漸增多,在城市中心土地資源嚴重稀缺,城市居民對環境質量要求越來越高的現狀下,地下變電站是應對電力建設投資主體多元化和城市規劃建設要求的最佳方法之一。
1 工程造價分析
工程造價上升的主要因素有以下幾個方面：
1）主材費價格上升幅度大,由於預算材料價格及調整文件水平滯後於市場經濟的動態發展,引起材料差價費用增大,如:原概算鋼筋1181元八,1994年102號文為1439元八,實際發生費用3800元八,水泥原概算169元t/,實際發生費用250元t/。安裝主材中ZSW—110/400,預算價480元/支,實際發生費用750元/支,電力電纜YJLV—3x240,按冀電(1993)302號文綜合價28.4元/m,實際價205.4元/m。一期工程材料價格指數為1.946,二期為2.26。
2）政策性調整,一期工程人工費指數建築為1.77,安裝為1.75,以上指數說明定額指標與政策性調整文件之間差距較大,一期工程政策性調整452.4萬元,其中建築政策性調整費用比原批准概算上調14.89%,占建築總費用的10.8%,安裝費用政策性調整比原概算上調46.3%,占安裝總費用的30.1%。二期工程建築安裝人工費價格指數均為1,18,二期政策性調整17.6萬元,比原批准概算的建築安裝費上調9%`二期工程政策性調整比一期工程上調幅度小。
3）設備費L漲是工程造價上升的主要問題。本工程一期設備費上調1,二期上調18.5%,所以使造價上升占的比重最大,如:原批准概算主變壓器338萬元/台,實際價格471.1萬元/台,僅此一項設備費價差133.1萬元。由於設備原材料上漲,使設備價格出現必然上升的趨勢。
2 造價控制重點和控制措施
1）土建工程造價控制的重點：變電站項目首先要符合電網建設整體規劃,同時應與地方城鄉總體建設規劃相協接,滿足地方經濟社會發展的需求,也體現項目建設的充分性和必要性。加強項目基礎資料的收集,如工程所在地的水電路狀況、地質水文情況、主要材料設備價格、大宗材料的採購地以及已建類似工程的資料,保證詳實、準確地做好項目的投資預測,客觀、準確地編制可行性研究報告,確保報告的嚴肅性、客觀性、真實性和科學性。充分考慮地方經濟社會用電需求和發展前景,合理確定工程規模及建築標準;全面應用變電站土建工程典型設計、典型造價,提高可研內容深度,對影響土建工程造價的重大技術經濟問題進行深入研究,使可研基本達到初步設計水平。工程投資估算編制要有依據,要儘可能細緻、全面。要進行技術經濟比較,對直接關係到土建造價的因素,如變電站站址的選擇、建設規模的確定等要進行多方案比較,對建站外部條件、所區占地、土石方工程量、地基處理方案、拆遷工程等進行分析,選擇技術上可行,經濟上最優的建設方案,合理控制投資估算,同時也為項目決策提供可靠的依據。
2）措施費用的控制：鋼筋工程量由圖紙鋼筋和措施鋼筋兩部分組成,圖紙鋼筋工程量按清單規則,依據施工圖紙進行計算,此部分鋼筋量如認真計算、嚴格審查,不會有太大誤差和爭議。措施鋼筋則不同,由於目前對措施鋼筋的概念、功能、設置要求、計算依據沒有統一的規定,甲乙雙方站在各自的立場,有著不同的理解,核對工程量時經常會遇到爭吵不休的情況,並且本工程筏板基礎厚1800~,地下鋼筋混凝土外牆厚800—1200~,措施鋼筋含量非常大,是施工方爭取利潤和索賠的焦點。為此,建設單位和諮詢單位在制定招標文件時,針對上述問題展開討論和研究後決定:措施鋼筋作為措施項目列入措施項目清單計價表中,一次性包死,不做調整。讓施工單位投標時充分進行工程量和價格的競爭。
3）工程量的控制：工程實施前控制造價。通過對工程量清單的覆核及調整,設計變更、專業分包、暫估項目等的造價審核、確認,每個月的己完工程量計量,實現施工圖工程量、施工實際完成工程量、結算量的三統一。如果單就清單計算規則來講施工單位的要求是合理的,在以往採用事後依據圖紙、變更等書面資料進行結算時一般都會按照計算規則考慮,增加此部分費用,但是這次結合現場的實際情況、施工工序和施工方案,由於本工程採用護坡樁施工,在進行圖紙會審時護坡樁已施工完畢,土方工程也基本完成,基礎底板周邊雖然向外擴大100mm,但並沒有造成土方工程量的增加,只是減少了原方案基礎以外的施工工作面,所以不同意增加土方工程量及造價,僅這一項為建設單位節約投資約18萬元。工程實施過程中控制造價:通過實施現場造價控制,技經人員不只是事後核算造價,而是工程實施過程中充分發揮現場造價控制優勢,事前、事中控制的優勢,積極參與方案的論證,從有利於降低造價角度參與方案的制定,最大限度地節約投資。
3 變電站土建設計控制工程造價的對策
1）加強變電站工程勘測管理，提高勘測水平。計劃部門在項目初設前儘可能將土地手續辦理完結，投資方與當地的民事協調解決方案達成一致。便於設計單位進行測繪和岩土工程勘測。參與變電站勘測工作的外協單位，對其資質和業績進行評估，其成果必須交由當地審圖中心審核。
2）完善設計收費管理，加強經濟責任制考核，激發專業設計人員和造價人員優化和創新的積極性。在建設管理單位與設計單位簽訂《工程設計合同》或《工程委託設計任務書》時，宜約定優化和創新的獎勵機制，制定一個目標，在完成這個目標後，設計人員實現了那些創新和優化，設計費如何獎勵，可以有效激勵設計單位優化設計的積極性。
3）按照基建管理的要求，加強設計技術交底和圖紙會審管理。提高設計人員對工程的總體把握程度，設計交底時把質量控制點、關鍵點和設計意圖貫徹清楚，交底明確。利於施工單位提高工程質量，減少因施工方、監理方意識等主觀因素造成返工和變更，有效控制工程造價。
4）設計人員和技經人員加強自身綜合素質的提高，密切配合和協作，合理控制工程造價。通過學習、培訓和技術交流等方式，提高專業技術人員的水平，在「創精品工程，做優秀設計」上自我鍛鍊和提高，體現設計單位的綜合實力，專業間緊密配合和協作，做到工程設計方案優化、技術可靠、投資估算準確，杜絕出現項目設計成果粗糙、設計深度不夠、設計質量差、概預算漏項和重複計算等問題的出現，合理有效控制工程造價。
4 結語
變電站土建部分的造價在整個項目的造價中所占比例雖然不大，但對變電站造價影響比較大。同時,也應看到隨著電力工業的不斷發展,高壓輸電的電壓等級不斷提高,相繼出現了各種高壓或超高壓輸電線路和變電站。並且為了與周邊環境協調一致,變電站地面部分進行了景觀建設,讓變電站「隱身」於城市之中,美化了環境,消除了周圍群眾的不滿情緒和對建設變電站的不理解,具有良好的社會效益。
參考文獻
［１］耿劍鋒.智能變電站的設計與應用[M].中國電力出版社,2012.
［２］肖艷萍.發電廠變電站電氣設備[M].中國電力出版社,2008.
［責任編輯：曹明明］
（四川蜀能電力有限公司成都蜀達分公司，四川 成都 610000）
【摘 要】通過對某變電站土建工程造價指標、消耗量指標等進行分析研究,對今後開展地下變電站的可行性研究、編制投資估算、概算、工程招標、結算具有重要的參考意義和實用價值。
關鍵詞 地下變電站工程；造價指標；價格；造價分析
0 引言
隨著城市電網建設的飛速發展,深入城市中心區的變電站也會逐漸增多,在城市中心土地資源嚴重稀缺,城市居民對環境質量要求越來越高的現狀下,地下變電站是應對電力建設投資主體多元化和城市規劃建設要求的最佳方法之一。
1 工程造價分析
工程造價上升的主要因素有以下幾個方面：
1）主材費價格上升幅度大,由於預算材料價格及調整文件水平滯後於市場經濟的動態發展,引起材料差價費用增大,如:原概算鋼筋1181元八,1994年102號文為1439元八,實際發生費用3800元八,水泥原概算169元t/,實際發生費用250元t/。安裝主材中ZSW—110/400,預算價480元/支,實際發生費用750元/支,電力電纜YJLV—3x240,按冀電(1993)302號文綜合價28.4元/m,實際價205.4元/m。一期工程材料價格指數為1.946,二期為2.26。
2）政策性調整,一期工程人工費指數建築為1.77,安裝為1.75,以上指數說明定額指標與政策性調整文件之間差距較大,一期工程政策性調整452.4萬元,其中建築政策性調整費用比原批准概算上調14.89%,占建築總費用的10.8%,安裝費用政策性調整比原概算上調46.3%,占安裝總費用的30.1%。二期工程建築安裝人工費價格指數均為1,18,二期政策性調整17.6萬元,比原批准概算的建築安裝費上調9%`二期工程政策性調整比一期工程上調幅度小。
3）設備費L漲是工程造價上升的主要問題。本工程一期設備費上調1,二期上調18.5%,所以使造價上升占的比重最大,如:原批准概算主變壓器338萬元/台,實際價格471.1萬元/台,僅此一項設備費價差133.1萬元。由於設備原材料上漲,使設備價格出現必然上升的趨勢。
2 造價控制重點和控制措施
1）土建工程造價控制的重點：變電站項目首先要符合電網建設整體規劃,同時應與地方城鄉總體建設規劃相協接,滿足地方經濟社會發展的需求,也體現項目建設的充分性和必要性。加強項目基礎資料的收集,如工程所在地的水電路狀況、地質水文情況、主要材料設備價格、大宗材料的採購地以及已建類似工程的資料,保證詳實、準確地做好項目的投資預測,客觀、準確地編制可行性研究報告,確保報告的嚴肅性、客觀性、真實性和科學性。充分考慮地方經濟社會用電需求和發展前景,合理確定工程規模及建築標準;全面應用變電站土建工程典型設計、典型造價,提高可研內容深度,對影響土建工程造價的重大技術經濟問題進行深入研究,使可研基本達到初步設計水平。工程投資估算編制要有依據,要儘可能細緻、全面。要進行技術經濟比較,對直接關係到土建造價的因素,如變電站站址的選擇、建設規模的確定等要進行多方案比較,對建站外部條件、所區占地、土石方工程量、地基處理方案、拆遷工程等進行分析,選擇技術上可行,經濟上最優的建設方案,合理控制投資估算,同時也為項目決策提供可靠的依據。
2）措施費用的控制：鋼筋工程量由圖紙鋼筋和措施鋼筋兩部分組成,圖紙鋼筋工程量按清單規則,依據施工圖紙進行計算,此部分鋼筋量如認真計算、嚴格審查,不會有太大誤差和爭議。措施鋼筋則不同,由於目前對措施鋼筋的概念、功能、設置要求、計算依據沒有統一的規定,甲乙雙方站在各自的立場,有著不同的理解,核對工程量時經常會遇到爭吵不休的情況,並且本工程筏板基礎厚1800~,地下鋼筋混凝土外牆厚800—1200~,措施鋼筋含量非常大,是施工方爭取利潤和索賠的焦點。為此,建設單位和諮詢單位在制定招標文件時,針對上述問題展開討論和研究後決定:措施鋼筋作為措施項目列入措施項目清單計價表中,一次性包死,不做調整。讓施工單位投標時充分進行工程量和價格的競爭。
3）工程量的控制：工程實施前控制造價。通過對工程量清單的覆核及調整,設計變更、專業分包、暫估項目等的造價審核、確認,每個月的己完工程量計量,實現施工圖工程量、施工實際完成工程量、結算量的三統一。如果單就清單計算規則來講施工單位的要求是合理的,在以往採用事後依據圖紙、變更等書面資料進行結算時一般都會按照計算規則考慮,增加此部分費用,但是這次結合現場的實際情況、施工工序和施工方案,由於本工程採用護坡樁施工,在進行圖紙會審時護坡樁已施工完畢,土方工程也基本完成,基礎底板周邊雖然向外擴大100mm,但並沒有造成土方工程量的增加,只是減少了原方案基礎以外的施工工作面,所以不同意增加土方工程量及造價,僅這一項為建設單位節約投資約18萬元。工程實施過程中控制造價:通過實施現場造價控制,技經人員不只是事後核算造價,而是工程實施過程中充分發揮現場造價控制優勢,事前、事中控制的優勢,積極參與方案的論證,從有利於降低造價角度參與方案的制定,最大限度地節約投資。
3 變電站土建設計控制工程造價的對策
1）加強變電站工程勘測管理，提高勘測水平。計劃部門在項目初設前儘可能將土地手續辦理完結，投資方與當地的民事協調解決方案達成一致。便於設計單位進行測繪和岩土工程勘測。參與變電站勘測工作的外協單位，對其資質和業績進行評估，其成果必須交由當地審圖中心審核。
2）完善設計收費管理，加強經濟責任制考核，激發專業設計人員和造價人員優化和創新的積極性。在建設管理單位與設計單位簽訂《工程設計合同》或《工程委託設計任務書》時，宜約定優化和創新的獎勵機制，制定一個目標，在完成這個目標後，設計人員實現了那些創新和優化，設計費如何獎勵，可以有效激勵設計單位優化設計的積極性。
3）按照基建管理的要求，加強設計技術交底和圖紙會審管理。提高設計人員對工程的總體把握程度，設計交底時把質量控制點、關鍵點和設計意圖貫徹清楚，交底明確。利於施工單位提高工程質量，減少因施工方、監理方意識等主觀因素造成返工和變更，有效控制工程造價。
4）設計人員和技經人員加強自身綜合素質的提高，密切配合和協作，合理控制工程造價。通過學習、培訓和技術交流等方式，提高專業技術人員的水平，在「創精品工程，做優秀設計」上自我鍛鍊和提高，體現設計單位的綜合實力，專業間緊密配合和協作，做到工程設計方案優化、技術可靠、投資估算準確，杜絕出現項目設計成果粗糙、設計深度不夠、設計質量差、概預算漏項和重複計算等問題的出現，合理有效控制工程造價。
4 結語
變電站土建部分的造價在整個項目的造價中所占比例雖然不大，但對變電站造價影響比較大。同時,也應看到隨著電力工業的不斷發展,高壓輸電的電壓等級不斷提高,相繼出現了各種高壓或超高壓輸電線路和變電站。並且為了與周邊環境協調一致,變電站地面部分進行了景觀建設,讓變電站「隱身」於城市之中,美化了環境,消除了周圍群眾的不滿情緒和對建設變電站的不理解,具有良好的社會效益。
參考文獻
［１］耿劍鋒.智能變電站的設計與應用[M].中國電力出版社,2012.
［２］肖艷萍.發電廠變電站電氣設備[M].中國電力出版社,2008.
［責任編輯：曹明明］
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