政府在旅遊管理中的作用探析

近幾年來，我國社會人民生活水平的提升使得人們的消費需求呈現出多樣化特點，同時也推動了社會中多個行業的快速發展，旅遊業便是其中之一。與此同時，旅遊業的快速發展逐漸成為了我國經濟和社會發展的主要貢獻產業之一。產業的快速發展加大了旅遊部門的管理壓力，政府發揮作用具有一定的必要性和意義。
　　一、政府介入旅遊產業發展的重要性分析
　　旅遊業的發展與人們生活水平提高和需求的增加之間存在密切的關係，該產業迅猛發展，在滿足人們需求的同時，極大提高了各個旅遊目的地的知名度。但與此同時，我國各個地區旅遊資源的挖掘，一些不合理的資源的破壞影響了當地文化的發展，而且導致環境和交通壓力等逐漸增多；旅遊業的發展離不開基礎設施的不斷建設和完善，只有將旅遊目的地的交通、公共設施的基礎建設與需求達到平衡，才能夠使得當地旅遊業的外在形象得以塑造。由此可見，政府參與管理和提供扶持具有一定的重要性。
　　二、我國旅遊業管理存在問題
　　旅遊業為廣大遊客提供服務的同時，還需保障產業內部的有序運作，這便對旅遊管理提出了高要求，現如今，我國旅遊業管理存在的問題包括以下幾方面。
　　（一）管理主體與整體發展的不平衡性
　　旅遊業主要管理部門為負責該項產業的行政部門。但從實際管理過程來看，大量的資源均掌握於政府部門內部。但不同部門之間由於利益的不同，導致未搭建起合作關係，使得旅遊業管理難度加大；同時，現階段該產業的管理仍處於集中化的狀態下，主要發展形式為依靠主要管理者，而現階段伴隨著該產業的快速發展，單獨依靠單一性的管理主體已經無法滿足快速發展的需求，於是出現了不平衡的狀態。
　　（二）旅遊管理重結果，輕過程
　　在目前現有的旅遊管理制度中，管理部門對該產業發展情況的分析主要依據於發展結果，而由於該過程中涉及的方面和要素較多，僅從結果審視問題往往具有不合理性。近幾年來，雖然政府為發展該產業投入了大量的經費，但未從過程中全面性地分析問題存在的根源，使得政府資源投入與實際效果之間出現了不對等的情況，而且導致存在問題無法得到解決，使得問題出現了堆積化。
　　（三）旅遊管理中注重經濟目標，忽視了其他目標
　　伴隨著消費者需求逐漸多樣化，旅遊業的發展模式和形式等均呈現出多元化特點，在滿足遊客需求的同時，主要目的在於帶動當地經濟的快速發展。從管理計劃和目標來看，將關注點集中於短期經濟利益的收入以及對當地經濟發展的貢獻情況。而該產業發展極容易導致社會內部出現混亂，而且破壞了當地環境現有程度等，但以上幾方面並未作為衡量旅遊業發展總體情況的主要目標。
　　三、政府在旅遊管理中的作用分析
　　為了推動我國旅遊業朝著健康和長遠的方向有序發展，目前政府介入參與到管理之中具有一定的必要性。其作用的發揮表現於以下幾方面。
　　（一）法律制定的完善，實現依法治旅
　　我國作為法治國家，旅遊產業的穩步發展也離不開法律文件的權威性保障。依據當前旅遊管理過程中存在的問題以及影響有序管理的因素等，不斷完善旅遊業的相關法律和制度等，使得整個產業的運作能夠在法律的保障之下進行。這樣以來，旅遊業發展有了保障，而且能夠保障內部的各個參與者的利益，例如遊客、旅遊社以及其他參與者等。
　　（二）制定科學合理的政策，引導有序發展
　　任何事物與自身內部以及周邊事物都沒有相互關聯性，旅遊業的發展亦是如此。該產業發展過程中涉及到了諸多參與要素，包括餐營業、住宿業、旅遊社等，各個參與者均是整體發展不可忽視的部分。為了推動各個參與者有序化地參與到旅遊業發展之中，政府還應當制定出可續合理的政策，使得整體發展呈現出健康有序的特點。
　　（三）完善公共服務，推動健康發展
　　公共服務的完善化程度在一定程度影響著我國旅遊業的健康發展，同時各個旅遊目的地外在形象的塑造離不開各項公共服務的健全和完善作為基礎。在該項工作中，政府應該發揮較大的作用。針對我國不同地區旅遊
目的地開發的現狀，給予政策、制度、資金等多方面的扶持，同時為遊客提供公共旅遊服務平台，使得提供服務與反饋等形成體系化，便於政府及相關部門及時了解公共產品、服務等作用發揮的情況以及存在問題等方面，便於搜集到遊客的真實感受以及提供的反饋意見，為完善相關產品和服務提供針對性的信息和資料等。
　　總之，旅遊業的發展過程由於參與要素較多，需要政府的支持和扶持，為了滿足我國廣大遊客多樣化的需求，政府的介入通過完善法律制度、提供科學合理的政策以及完善公共服務等方面，積極推動旅遊管理過程有序化和健康化發展。