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教師有償補課「連坐」校長,並非開錯了藥方

2023年09月16日

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據媒體報道,為繼續深化治理中小學有償補課問題,貴州省教育廳規定,違規學校在一年內累計受到兩次書面警告的,由上級教育行政部門在系統內通報批評,校長年度考核認定為不合格;若學校為省級示範性普通高中,省教育廳將給予降類或取消該校「省級示範性普通高中」稱號處罰。
中小學教師亂辦班、亂補課的原因是多方面的。一方面在於當前的應試教育機制,另一方面在於家長對孩子成績的焦慮。中小學在職教師是專職教育工作者,不專心從教,一味盯著有償補課,不僅嚴重違背了師德規範,干擾了正常的教育教學秩序,還加重了學生的學習負擔。
2014年,教育部出台六條禁令,劃出七條紅線,嚴令禁止中小學在職教師有償補課,各級教育行政主管部門也紛紛出台配套措施,狠剎亂補課之風。但是,仍有少部分教師利益薰心,頂風違紀,將補課活動由公開轉到地下,給治理工作帶來了一定的難度。制度需要執行力,任由少部分教師有償補課,可能造成有償補課現象大面積反彈,使得治理工作功虧一簣。在這樣的大背景下,貴州省教育廳出台的「連坐」政策,具有一定的現實意義,對於深化教師有償補課的治理工作能夠產生一定的積極作用。
有人說,「連坐」校長,是「教師有病,校長吃藥」。其實不然,教師的有償補課行為,雖然在八小時之外,但是,仍然與學校息息相關——
一則,校長是教師的直接管理者,在治理有償補課的高壓態勢之下,仍有學校教師頂風作案,顯然,校長難辭其咎,不能不說其監管失職。
二則,有償補課的教育對象是學校學生,學生補不補課,到哪裡補課,學校通過一定的途徑可以知曉,校長有先天的條件能夠第一時間掌握,如若不向校長施壓,這樣的信息來源渠道也許就此阻隔,發揮不了應有的作用。
事實上,「連坐」政策在諸多地方已經全面實施,我縣就是其中一例。近幾年,雖然主管部門與紀檢部門嚴令禁止有償補課,但是依然屢禁不止。去年,新局長上任後,明確實施問責校長的制度,幾位城區大校校長因教師補課受到相應處分,一時間,有償補課之風得到了全面遏制,教育環境與風氣明顯好轉。起先,校長不理解這項制度,社會亦為校長叫屈,但事實證明,「連坐」校長,不僅端正了校長的態度,而且震懾了有償補課的教師,使治理工作變得更加硬氣與富有底氣。
當然,在實施「連坐」校長政策的同時,也要充分為校長考慮,在一定程度上維護校長的利益。在嚴格治理的同時,要分清責任,明辨是非。對於不聞不問、知情不報、恣意縱容、治理不力的校長不僅要實施「連坐」,而且要嚴肅查處;而對於及時排查、發現上報、內部勸阻卻無濟於事的,則分清情況,理清責任,不屬「連坐」之列。因為,「連坐」的目的不是處理校長,而是利用校長的資源治理補課行為。這一點務必明確。
治理有償補課,關鍵是政策的導向力與執行力,學校是治理工作的前沿陣地,校長是第一責任人,第一責任人不履行職責,不負起責任,那麼,再嚴的政策也會流於形式,不了了之。「連坐」校長,看似嚴酷,卻將學校治理有償補課的內驅力充分調動起來。當教師的補課行為與校長的帽子與位子掛上了鈎,校長就會想方設法,廣泛宣傳政策,暢通舉報渠道,嚴格摸排措施,將治理工作做實、做細、做小、做到極致。

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