關於如何界定非法集資行為的法律問題，刑事律師收集整理了相關法律知識，給大家一些參考。
如何界定非法集資行為
1、非法集資是指單位或者個人未依照法定程序經有關部門批准，以發行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權憑證的方式向社會公眾籌集資金，並承諾在一定期限內以貨幣、實物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報的行為。
2、特徵
（1）非法集資是未經有關部門依法批准，承諾在一定期限內給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實物形式和其他形式；
（2）向社會不特定的對象籌集資金。這裡「不特定的對象」是指社會公眾，而不是指特定少數人；
（3）以合法形式掩蓋其非法集資的實質。
法律依據《中華人民共和國刑法》
第一百七十六條 【非法吸收公眾存款罪】非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金。
單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。
非法集資通常涉及面極廣，會用高回報高收益來誘導大家達到騙取資金的目的。參與非法集資的當事人會遭受經濟損失，甚至血本無歸。由於非法集資是違法行為，一旦有了損失，需要當事人自己承擔。
非法集資是謀劃人不經過政府批准，私自發行股票、債券、基金，來募集公民的流動資金。非法集資這種行為嚴重干擾了社會經濟秩序，破壞了市場規則，造成他人經濟的損失。那麼，怎樣界定非法集資行為的問題？下面就讓為大家整理一下相關的知識。
一、怎樣界定非法集資行為的問題？
既然《刑法》中並無非法集資罪的罪名，那為什麼需要將上述7個罪名都放入「非法集資」的名下，並用一個司法解釋來統一解釋呢？顯然是因為這些罪名都具有某些共同的特性，放在一起可以對這些共性進行統一解釋，節約立法成本，也方便對這些罪名的理解和適用。從這個角度來說，對這些罪名共性的認識是《解釋》應當主要解決的問題。《解釋》開篇就用了兩個條款來規定這個問題，可見也非常重視。 《解釋》第1條從兩個角度定義了非法集資活動。首先，非法集資活動應當是「違反國家金融管理法律規定，向社會公眾（包括單位和個人）吸收資金的行為」；其次，非法集資活動還應當同時具備四個條件：
（1）未經有關部門依法批准或者借用合法經營的形式吸收資金；
（2）通過媒體、推介會、傳單、手機簡訊等途徑向社會公開宣傳；
（3）承諾在一定期限內以貨幣、實物、股權等方式還本付息或者給付回報；
（4）向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。 起草人將其概括為「非法性、公開性、利誘性、社會性」四個特徵。
在適用時，需要先根據本條的規定，認定相關涉嫌非法集資的活動是否符合上述條件，然後再具體討論其是否符合某個具體的罪名要件，從而適用該具體罪名，否則就直接認定為「吸收存款罪」。 不過，現實生活中非法集資者往往採用各種花樣翻新的手段，以生產經營、商品交易等形式掩蓋非法集資的目的，手法隱蔽，且可能涉及諸多專業性知識，很難識別。因此，通過對各種多發、易發的非法集資行為進行甄別分類、並結合具體發生領域和行為特徵，《解釋》第2條列舉了10種應以「吸收存款罪」定罪處罰的具體情形，包括：
（1）不具有房產銷售的真實內容或者不以房產銷售為主要目的，以返本銷售、售後包租、約定回購、銷售房產份額等方式非法吸收資金的；
（2）以轉讓林權並代為管護等方式非法吸收資金的；
（3）以代種植（養殖）、租種植（養殖）、聯合種植（養殖）等方式非法吸收資金的；
（4）不具有銷售商品、提供服務的真實內容或者不以銷售商品、提供服務為主要目的，以商品回購、寄存代售等方式非法吸收資金的；
（5）不具有發行股票、債券的真實內容，以虛假轉讓股權、發售虛構債券等方式非法吸收資金的；
（6）不具有募集基金的真實內容，以假借境外基金、發售虛構基金等方式非法吸收資金的；
（7）不具有銷售保險的真實內容，以假冒保險公司、偽造保險單據等方式非法吸收資金的；
（8）以投資人股的方式非法吸收資金的；
（9）以委託理財的方式非法吸收資金的；
（10）利用民間「會」、「社」等組織非法吸收資金的。 起草人指出：「上述列舉的諸種情形重在揭示非法吸收公眾存款的行為方式，在表述上未必全面完整，實踐中，仍需根據《解釋》第1條關於非法集資的概念和四個特徵要件進行具體認定」。
二、非法集資承擔損失的人有哪些？
國務院法制辦公室發布《處置非法集資條例（徵求意見稿）》。根據徵求意見稿，非法集資參與人應當自行承擔因參與非法集資受到的損失。承擔損失的人不僅僅是主要籌劃募集資金的犯罪嫌疑人，還包括參與投資的公民。
綜上所述，非法集資需要公民自我法制意識不斷提高，不能以牟利非法參與，並且發現市場上有非法集資的現象要積極到相關監督部門舉報。一旦出現損失，參與人自己承擔。怎樣界定非法集資行為的問題？
如何界定非法集資行為
1、非法集資是指單位或者個人未依照法定程序經有關部門批准，以發行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權憑證的方式向社會公眾籌集資金，並承諾在一定期限內以貨幣、實物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報的行為。
2、特徵
（1）非法集資是未經有關部門依法批准，承諾在一定期限內給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實物形式和其他形式；
（2）向社會不特定的對象籌集資金。這裡「不特定的對象」是指社會公眾，而不是指特定少數人；
（3）以合法形式掩蓋其非法集資的實質。
法律依據《中華人民共和國刑法》
第一百七十六條 【非法吸收公眾存款罪】非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金。
單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。
非法集資通常涉及面極廣，會用高回報高收益來誘導大家達到騙取資金的目的。參與非法集資的當事人會遭受經濟損失，甚至血本無歸。由於非法集資是違法行為，一旦有了損失，需要當事人自己承擔。
相關內容：怎樣界定非法集資行為的問題？
非法集資是謀劃人不經過政府批准，私自發行股票、債券、基金，來募集公民的流動資金。非法集資這種行為嚴重干擾了社會經濟秩序，破壞了市場規則，造成他人經濟的損失。那麼，怎樣界定非法集資行為的問題？下面就讓為大家整理一下相關的知識。
一、怎樣界定非法集資行為的問題？
既然《刑法》中並無非法集資罪的罪名，那為什麼需要將上述7個罪名都放入「非法集資」的名下，並用一個司法解釋來統一解釋呢？顯然是因為這些罪名都具有某些共同的特性，放在一起可以對這些共性進行統一解釋，節約立法成本，也方便對這些罪名的理解和適用。從這個角度來說，對這些罪名共性的認識是《解釋》應當主要解決的問題。《解釋》開篇就用了兩個條款來規定這個問題，可見也非常重視。 《解釋》第1條從兩個角度定義了非法集資活動。首先，非法集資活動應當是「違反國家金融管理法律規定，向社會公眾（包括單位和個人）吸收資金的行為」；其次，非法集資活動還應當同時具備四個條件：
（1）未經有關部門依法批准或者借用合法經營的形式吸收資金；
（2）通過媒體、推介會、傳單、手機簡訊等途徑向社會公開宣傳；
（3）承諾在一定期限內以貨幣、實物、股權等方式還本付息或者給付回報；
（4）向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。 起草人將其概括為「非法性、公開性、利誘性、社會性」四個特徵。
在適用時，需要先根據本條的規定，認定相關涉嫌非法集資的活動是否符合上述條件，然後再具體討論其是否符合某個具體的罪名要件，從而適用該具體罪名，否則就直接認定為「吸收存款罪」。 不過，現實生活中非法集資者往往採用各種花樣翻新的手段，以生產經營、商品交易等形式掩蓋非法集資的目的，手法隱蔽，且可能涉及諸多專業性知識，很難識別。因此，通過對各種多發、易發的非法集資行為進行甄別分類、並結合具體發生領域和行為特徵，《解釋》第2條列舉了10種應以「吸收存款罪」定罪處罰的具體情形，包括：
（1）不具有房產銷售的真實內容或者不以房產銷售為主要目的，以返本銷售、售後包租、約定回購、銷售房產份額等方式非法吸收資金的；
（2）以轉讓林權並代為管護等方式非法吸收資金的；
（3）以代種植（養殖）、租種植（養殖）、聯合種植（養殖）等方式非法吸收資金的；
（4）不具有銷售商品、提供服務的真實內容或者不以銷售商品、提供服務為主要目的，以商品回購、寄存代售等方式非法吸收資金的；
（5）不具有發行股票、債券的真實內容，以虛假轉讓股權、發售虛構債券等方式非法吸收資金的；
（6）不具有募集基金的真實內容，以假借境外基金、發售虛構基金等方式非法吸收資金的；
（7）不具有銷售保險的真實內容，以假冒保險公司、偽造保險單據等方式非法吸收資金的；
（8）以投資人股的方式非法吸收資金的；
（9）以委託理財的方式非法吸收資金的；
（10）利用民間「會」、「社」等組織非法吸收資金的。 起草人指出：「上述列舉的諸種情形重在揭示非法吸收公眾存款的行為方式，在表述上未必全面完整，實踐中，仍需根據《解釋》第1條關於非法集資的概念和四個特徵要件進行具體認定」。
二、非法集資承擔損失的人有哪些？
國務院法制辦公室發布《處置非法集資條例（徵求意見稿）》。根據徵求意見稿，非法集資參與人應當自行承擔因參與非法集資受到的損失。承擔損失的人不僅僅是主要籌劃募集資金的犯罪嫌疑人，還包括參與投資的公民。
綜上所述，非法集資需要公民自我法制意識不斷提高，不能以牟利非法參與，並且發現市場上有非法集資的現象要積極到相關監督部門舉報。一旦出現損失，參與人自己承擔。怎樣界定非法集資行為的問題？
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