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合乘、拼車與專車

2023年10月14日

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最近,首都機場為緩解乘客排長隊等計程車的情況,首次在3號航站樓啟用了計程車合乘區,同路的乘客最快5分鐘就能拼車成行,在候車時間減少的同時,還節省了打車費用。
合乘對司機、乘客乃至環境都有益,可謂皆大歡喜,但合乘的推廣離不開法律法規的引導和規範。在全國很多地方,計程車司機主動安排「拼客」屬違規行為。而北京官方早在2012年就明確表示鼓勵乘客合乘計程車,合乘者各付共同路段車費的60%,可以列印多份發票,這是合乘方式得以運行的保障。
與合乘類似的是拼車,即上下班通勤或節假日返鄉時搭乘其他人的車輛並分攤費用的方式。拼車顯然也是互利互惠行為,但也曾有車主因為收取拼車費用而被定性為「黑車」並受到處罰。2014年年初,北京出台《關於小客車合乘出行的意見》,明確拼車雙方可以分攤合理費用,只要車主與搭乘者事先簽協議,就不會被認定為非法運營,但禁止臨時隨意合乘攤算相關費用,這就使拼車規範化、陽光化。
最近的新生事物是「滴滴專車」,屬你情我願的市場行為。然而,由於「滴滴專車」多兀運營資質,已被多地官方叫停,甚至被定性為「黑車」。「滴滴專車」也有存在的合理性和市場需求,但它能否像合乘與拼車那樣被合法化還有障礙,那就是沒有資質,
合乘、拼車與專車,微妙的差別,卻存在合法與非法的區別。其實,三者也有一個共同點,即社會實踐走在了法律的前而:如何協調實踐新情況與法律老規定的關係,是一個新課題。對於合乘與拼車這類具有合理性的新情況,可以完善法規,跟上實踐步伐並加以規範;對於專車這種明顯違背現行法律的,則不能以改革創新為名破壞法律權威;一些確實需要突破現行法律的改革探索,可以通過法定程序授權部分地區進行試點,待條件成熟後再修改法律。

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