劉 沙
摘 要：公車公營模式已成為未來我國城市計程車經營模式改革的主要方向。實行公車公營模式對於計程車管理有著更多的優勢和可操作性，但同時也存在著一些財務風險。文章通過分析目前我國計程車企業存在的主要財務風險，進而提出應對措施，希望計程車企業今後在面臨這些財務風險時能夠更好地應對。
關鍵詞 ：計程車企業 公車公營 財務風險
當前我國計程車行業主要有四種經營模式，根據投資主體、經營權和管理權的不同分為個體經營模式、承包經營模式、掛靠經營模式和公車公營模式。個體經營模式側重於自我管理，由於車輛的產權、經營權都歸個人所有，所有車主自主經營且自負盈虧；承包經營模式車輛的產權和經營權歸公司所有，司機非公司員工，司機與公司簽訂一定期限的承包經營合同，並繳納一定的抵押金和每月的「份子錢」；掛靠經營模式是公司在向政府取得客運經營權後出讓給個人，由個人購買計程車並掛靠在公司經營，但也要向公司繳納一定的費用；公車公營模式下計程車的產權、經營權和管理權全歸公司所有，該模式與前三種模式的最大不同之處在與司機成為公司的正式員工，公司通過現代企業管理制度，以有效的激勵和監督機制進行合理的人力資源配置，從根本上解決前三種模式出現的問題。
一、公車公營模式下計程車經營企業主要的財務風險表現
儘管公車公營模式解決了我國計程車行業存在的一些問題，但同時也使該行業存在一定的財務風險，具體表現在以下幾方面：
（一）由宏觀經濟形勢和政府決策變化產生的財務風險
由經濟發展、政策調整導致的市場變化是所有計程車經營企業都會面臨的財務風險。燃油價格、汽車配件價格、計程車保養維修等因素導致計程車成本的上漲；實行公車公營模式後，計程車司機作為企業員工，受通貨膨脹、人們消費水平上升等因素的影響企業的人工成本也在上漲；此外，政府出於緩解地上交通的目的而大力發展地下交通和軌道交通所做公共運輸政策的結構性調整，以及人們對於城市公共運輸工具選擇的多樣化等等，都會對整個計程車行業的營運帶來影響，這些影響都會使計程車企業面臨著一定的財務風險。
（二）預算基礎相對薄弱，缺乏有效的預算管理機制
在實行公車公營模式後，計程車企業基本進入現代企業化管理模式。然而，受以往經營模式的影響，計程車企業的預算基礎相對薄弱，沒有科學的財務管理理論的支撐，缺乏有效的預算管理機制和嚴格的預算編製程序，在企業年度財務預算決算方案中還基本保留了計劃經濟時代的做法，大都採取以往年的歷史數據和財務經營作為參考來進行下一年預算的編制。這樣的預算方案在實際應用過程中發揮的作用是非常有限的，導致企業應對財務風險的能力非常薄弱。
（三）財務風險管理不健全，缺乏行之有效的財務監督
健全的財務風險管理制度是企業實現其管理目標的有效保障，缺乏科學的財務管理制度則會導致無法對企業運作、財務人員行為及風險預警措施實施有效管理。企業內部控制與信息傳遞制度的不完善，會導致企業應對市場風險的能力較弱。此外，計程車企業存在監督弱化的問題，主要表現在外部監督乏力，缺少必要的溝通以及管理的不集中，使監督未能形成綜合效力；內部監督未發揮應有的作用，對問題是避而不談，不能及時處理。
二、應對公車公營模式下企業財務風險的策略
通過分析公車公營模式下計程車經營企業存在的財務風險，筆者認為，應對計程車企業財務風險可以從以下三個方面著手：
（一）加強財務風險管理意識，提高財務決策的科學性
公車公營模式下，計程車企業要承擔大部分的經營風險，因此計程車企業要充分考慮宏觀經濟形勢發展和政府關於城市公共運輸政策的變化所可能導致的企業財務危機，通過提高財務風險管理意識，增強行業潛在風險的識別能力，加強投資的風險管理，提升企業在安全和營運等方面的管理水平，以降低企業的財務風險。同時，還要加強財務管理理論的學習，建立有效的預算管理機制和嚴格的預算編製程序，積極控制成本，保證目標成本，目標利潤的完成，提高財務決策的合理性和科學性，從而為企業制定科學的發展規劃和投資規劃，保證企業持續健康地發展。
（二）嚴格規範財務制度，加強企業內部控制建設
計程車企業實行現代化企業管理，就必須規範財務制度，加強財務的規範性可以使企業的財務管理變得高效和統一，財務管理要切實發揮財務機構的職能，嚴格規範財務制度，可以把原來較為單一的財務部門進行細化分類，如分為財務管理部門、內部審計部門和會計核算部門，並建立財務信息化系統，為企業戰略決策提供準確的財務數據，從而實現最終的財務管理目標。同時，還要加強企業內部控制的建設。內部控制制度對於保護企業財產安全完整，確保會計信息準確，提高企業的管理效率都有著非常重要的意義。通過建立相應的風險管理部門，提前制定應對策略，避免企業產生嚴重的經濟損失，降低企業市場風險。
（三）建立完善的財務監督模式，加強外部監督和審查
加強對企業財務運行的管理與監督，建立完善的財務監督模式，需要設立內部監督機構，以加強監督工作的開展，保證企業內部控制持續有效的進行，進行日常資產的監督管理，並不定期對計程車資產內部控制流程進行監督和指導，以完善內部財務監督，保證資產安全；同時也要加強外部的控制與監督，政府要加強對計程車企業財務運行的監督與審查，對於企業出現的現金流問題、負債問題以及財務會計人員都要予以審查和監督，以充分了解企業的實際財務狀況，從而形成對企業財務的內外合查，以確保財務監督真正發揮應有的作用，降低企業財務風險。
三、結束語
綜上所述，公車公營模式最本質的特點就是員工化管理。由於產權、經營權、所有權都歸企業所有，導致企業較以往的經營模式相比，承擔的風險大大增加，為了使計程車企業能夠更好地應對這些財務風險，筆者認為可以從加強財務風險管理意識，提高財務決策的科學性，嚴格規範財務制度，加強企業內部控制建設，建立完善的財務監督模式，加強外部監督和審查這幾個方面著手改進。解決好公車公營的財務風險問題將有助於我國計程車企業未來更好的發展。
參考文獻：
[1] 別傑.房天歌.我國城市計程車經營模式改革探究[J].科教導刊-電子版（中旬）.2014(4).
[2] 張迎輝.出租汽車公司財務管理問題研究[D].吉林.吉林大學.2014.4.
作者簡介：
劉 沙 (1973.-)，女，湖南長沙人,長沙市出租汽車公司財務室，會計師，大學本科學歷，研究方向：財務管理。
（作者單位：長沙市出租汽車公司 湖南長沙市 410000）
摘 要：公車公營模式已成為未來我國城市計程車經營模式改革的主要方向。實行公車公營模式對於計程車管理有著更多的優勢和可操作性，但同時也存在著一些財務風險。文章通過分析目前我國計程車企業存在的主要財務風險，進而提出應對措施，希望計程車企業今後在面臨這些財務風險時能夠更好地應對。
關鍵詞 ：計程車企業 公車公營 財務風險
當前我國計程車行業主要有四種經營模式，根據投資主體、經營權和管理權的不同分為個體經營模式、承包經營模式、掛靠經營模式和公車公營模式。個體經營模式側重於自我管理，由於車輛的產權、經營權都歸個人所有，所有車主自主經營且自負盈虧；承包經營模式車輛的產權和經營權歸公司所有，司機非公司員工，司機與公司簽訂一定期限的承包經營合同，並繳納一定的抵押金和每月的「份子錢」；掛靠經營模式是公司在向政府取得客運經營權後出讓給個人，由個人購買計程車並掛靠在公司經營，但也要向公司繳納一定的費用；公車公營模式下計程車的產權、經營權和管理權全歸公司所有，該模式與前三種模式的最大不同之處在與司機成為公司的正式員工，公司通過現代企業管理制度，以有效的激勵和監督機制進行合理的人力資源配置，從根本上解決前三種模式出現的問題。
一、公車公營模式下計程車經營企業主要的財務風險表現
儘管公車公營模式解決了我國計程車行業存在的一些問題，但同時也使該行業存在一定的財務風險，具體表現在以下幾方面：
（一）由宏觀經濟形勢和政府決策變化產生的財務風險
由經濟發展、政策調整導致的市場變化是所有計程車經營企業都會面臨的財務風險。燃油價格、汽車配件價格、計程車保養維修等因素導致計程車成本的上漲；實行公車公營模式後，計程車司機作為企業員工，受通貨膨脹、人們消費水平上升等因素的影響企業的人工成本也在上漲；此外，政府出於緩解地上交通的目的而大力發展地下交通和軌道交通所做公共運輸政策的結構性調整，以及人們對於城市公共運輸工具選擇的多樣化等等，都會對整個計程車行業的營運帶來影響，這些影響都會使計程車企業面臨著一定的財務風險。
（二）預算基礎相對薄弱，缺乏有效的預算管理機制
在實行公車公營模式後，計程車企業基本進入現代企業化管理模式。然而，受以往經營模式的影響，計程車企業的預算基礎相對薄弱，沒有科學的財務管理理論的支撐，缺乏有效的預算管理機制和嚴格的預算編製程序，在企業年度財務預算決算方案中還基本保留了計劃經濟時代的做法，大都採取以往年的歷史數據和財務經營作為參考來進行下一年預算的編制。這樣的預算方案在實際應用過程中發揮的作用是非常有限的，導致企業應對財務風險的能力非常薄弱。
（三）財務風險管理不健全，缺乏行之有效的財務監督
健全的財務風險管理制度是企業實現其管理目標的有效保障，缺乏科學的財務管理制度則會導致無法對企業運作、財務人員行為及風險預警措施實施有效管理。企業內部控制與信息傳遞制度的不完善，會導致企業應對市場風險的能力較弱。此外，計程車企業存在監督弱化的問題，主要表現在外部監督乏力，缺少必要的溝通以及管理的不集中，使監督未能形成綜合效力；內部監督未發揮應有的作用，對問題是避而不談，不能及時處理。
二、應對公車公營模式下企業財務風險的策略
通過分析公車公營模式下計程車經營企業存在的財務風險，筆者認為，應對計程車企業財務風險可以從以下三個方面著手：
（一）加強財務風險管理意識，提高財務決策的科學性
公車公營模式下，計程車企業要承擔大部分的經營風險，因此計程車企業要充分考慮宏觀經濟形勢發展和政府關於城市公共運輸政策的變化所可能導致的企業財務危機，通過提高財務風險管理意識，增強行業潛在風險的識別能力，加強投資的風險管理，提升企業在安全和營運等方面的管理水平，以降低企業的財務風險。同時，還要加強財務管理理論的學習，建立有效的預算管理機制和嚴格的預算編製程序，積極控制成本，保證目標成本，目標利潤的完成，提高財務決策的合理性和科學性，從而為企業制定科學的發展規劃和投資規劃，保證企業持續健康地發展。
（二）嚴格規範財務制度，加強企業內部控制建設
計程車企業實行現代化企業管理，就必須規範財務制度，加強財務的規範性可以使企業的財務管理變得高效和統一，財務管理要切實發揮財務機構的職能，嚴格規範財務制度，可以把原來較為單一的財務部門進行細化分類，如分為財務管理部門、內部審計部門和會計核算部門，並建立財務信息化系統，為企業戰略決策提供準確的財務數據，從而實現最終的財務管理目標。同時，還要加強企業內部控制的建設。內部控制制度對於保護企業財產安全完整，確保會計信息準確，提高企業的管理效率都有著非常重要的意義。通過建立相應的風險管理部門，提前制定應對策略，避免企業產生嚴重的經濟損失，降低企業市場風險。
（三）建立完善的財務監督模式，加強外部監督和審查
加強對企業財務運行的管理與監督，建立完善的財務監督模式，需要設立內部監督機構，以加強監督工作的開展，保證企業內部控制持續有效的進行，進行日常資產的監督管理，並不定期對計程車資產內部控制流程進行監督和指導，以完善內部財務監督，保證資產安全；同時也要加強外部的控制與監督，政府要加強對計程車企業財務運行的監督與審查，對於企業出現的現金流問題、負債問題以及財務會計人員都要予以審查和監督，以充分了解企業的實際財務狀況，從而形成對企業財務的內外合查，以確保財務監督真正發揮應有的作用，降低企業財務風險。
三、結束語
綜上所述，公車公營模式最本質的特點就是員工化管理。由於產權、經營權、所有權都歸企業所有，導致企業較以往的經營模式相比，承擔的風險大大增加，為了使計程車企業能夠更好地應對這些財務風險，筆者認為可以從加強財務風險管理意識，提高財務決策的科學性，嚴格規範財務制度，加強企業內部控制建設，建立完善的財務監督模式，加強外部監督和審查這幾個方面著手改進。解決好公車公營的財務風險問題將有助於我國計程車企業未來更好的發展。
參考文獻：
[1] 別傑.房天歌.我國城市計程車經營模式改革探究[J].科教導刊-電子版（中旬）.2014(4).
[2] 張迎輝.出租汽車公司財務管理問題研究[D].吉林.吉林大學.2014.4.
作者簡介：
劉 沙 (1973.-)，女，湖南長沙人,長沙市出租汽車公司財務室，會計師，大學本科學歷，研究方向：財務管理。
（作者單位：長沙市出租汽車公司 湖南長沙市 410000）
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