建設社會主義新農村，是全面建設小康社會和構建社會主義</script> 儘管市民盟在服務農村經濟建設、服務農民方面開展了一些工作，取得了一定的成效。但是隨著農村改革的不斷深入，面對農村社會經濟結構的轉型改變，在實際工作中，民盟工作也深刻感受到了極大的衝擊和危機。
1、思想認識有待進一步提高。一是對農村工作重視不夠、認識不深，認為只需搞一些活動、抓一下教育、穩定一下人心就可以，農村改革發展了解和參與一下就夠了。二是由於基層組織外部工作環境較差、幹部兼職過多等主客觀因素，服務經濟無有效載體。三是部分盟員還存在認識上的模糊，認為農村改革發展和新農村建設與民盟工作關係不大;習慣於用老眼光看待新事物、用老辦法解決新問題;面對與新農村建設不相適應的問題，存在畏難情緒、創新意識不強，使得服務新農村建設處於被動狀態。
2、服務農民缺乏有效途徑。一是在發揮作用方面，還需要進一步找准服務新農村建設的切入點，合理配置資源，發揮最大效益;還需要樹立科學、全面、和諧發展的意識，找准影響和制約民盟參與新農村建設的突出問題，提出有效辦法，使民盟在服務「三農」工作中取得重點突破，並實現全面發展。二是服務手段單一。對農民急需的科技培訓、勞動力轉移、就業創業等缺乏實質性的幫扶措施，影響大、生命力強的品牌工作不多;三是服務機制僵化。深入農村、貼近農民不夠，整合資源能力不強，社會化的服務機制還處於探索階段。
3、組織機制有待進一步完善。隨著黨的領導方式和執政方式的轉變，特別是科學發展觀的貫徹落實和推進新農村建設方面，對民盟工作體制機制的完善提出了新的要求。比如，在服務「三農」方面，需要進一步健全區位聯動、內外結合、優勢互補的工作機制。在組織和支持盟員服務新農村建設方面，還缺乏長效機制;在發揮盟員作用方面，辦法和措施不夠多，不能完全滿足他們迫切需要提高自身素質、參與農村改革實踐和新農村建設的新期待。
三、對策與思考
如何根據農村改革發展需要，結合新農村建設實際，從農民生產、生活最緊迫需要解決的問題入手，尋求新農村建設的突破口，因地制宜、紮實有效推進民盟在服務新農村建設中取得實效，確實還有不少緊迫而現實的重大問題，是值得我們深入調查，認真研究，用心策劃，狠抓落實的。
(一)提高認識，增強推進服務新農村建設的責任感和緊迫感
深入貫徹十七屆三中全會精神，實踐科學發展觀，圍繞推進農村經濟建設、文化建設、</script> 2、真心實意地為農民群眾辦實事，切實增強統一戰線的凝聚力。採取多種形式，組織認真學習，加強輿論宣傳，使廣大盟員充分認識中央關於建設新農村戰略部署的重大意義，不斷增強為建設新農村服務的責任感和使命感，努力形成關注農業、關心農村、關愛農民的良好氛圍。要更好地發揮民盟人才薈萃、智力密集、聯繫廣泛的優勢，引導盟員立足本行本職，發揮自身特長，從各個方位、各個角度為新農村建設謀務實之策，拓發展之路。要為盟員發揮作用創造條件，積極引導他們投身新農村建設的偉大事業。要支持、幫助盟員在為新農村建設服務的過程中，使自身的事業也獲得應有的發展。
3、發揮民盟優勢，群策群力，形成新農村建設的合力。一是發揮人才智力優勢。相當部分盟員本身處於農業經濟建設的第一線。要充分發揮他們的積極性，組織廣大盟員主動深入農村地區，開展決策諮詢、人才開發、項目協調、投資推介等活動，為促進當地經濟、文化和社會發展發揮積極作用。如推廣實施農業科技示範項目、培訓農村實用型人才、引進資金、引進投資項目、組織科技下鄉、科技諮詢活動、發送農業實用科技資料。二是發揮廣泛性和包容性優勢，協調關係、化解矛盾。要堅持以科學發展觀為指導，落實以人為本的民本意識，全面協調處理好各類關係，推動新農村建設走入健康的發展軌道。三是發揮盟員與港澳同胞、台灣同胞及海外僑胞聯繫廣泛的優勢，積極為農村地區發展牽線搭橋，協助引進資金、技術、人才，是民盟為新農村建設服務的一條行之有效的途徑。
三)結合工作實際，針對性地為新農村建設服務
當前農村改革發展、新農村建設的主要困難和問題是：農業基礎設施薄弱、抵禦自然災害能力嚴重不足，農業生產成本過大、農民增收乏力、村財薄弱，農村教育不公平，農民看病難、看病貴以及農村基層政權建設，村民民主自治，農村社會的安定穩定等問題。針對上述問題，民盟服務新農村建設應著重從以下幾方面開展。
1、積極協助黨委政府，強化農村基層組織建設和幹部隊伍的培訓和指導。村級班子建設是新農村建設的基礎，是調動廣大農民參與建設自己家園的關鍵所在，村級「兩委」主要幹部與班子成員的政治素質、為人品質、法律意識、工作能力以及帶領致富能力是關鍵。針對當前農村基層政權功能、農村黨的核心戰鬥堡壘作用有所弱化，農村宗族勢力、黑惡勢力有所抬頭的，制約著農民生產發展、生活提高和新農村建設紮實推進等問題，黨委政府高度重視，民盟可以在強化農村基層幹部培訓與指導，提高村級班子成員管理村務的素質能力，尤其是民族示範鄉鎮和示範村的村班子建設，調動其積極性、主動性，充分發揮農民主體作用。
2、加強和推進農村文化建設，適應廣大農村群眾多層次多方面精神文化需求。一是採取多種形式，切實改善農村文化工作者的工作、學習、生活條件，充分發揮專業藝術人員的積極性。加強教育培訓，培養一專多能的群眾文化人才，逐步提高隊伍的綜合素質。充分發揮民間藝人、文化能人在活躍農村文化生活、傳承發展民族民間文化方面的作用，提高其服務農村、服務農民的能力，鞏固農村文化建設的群眾基礎。二是支持農民自辦文化，開展各種面向農村、面向農民的文化經營活動，從事農村特色文化產品開發和文化服務，使農民群眾逐步成為農村文化建設的主體，促進農村文化產業發展。三是加強對農村文化骨幹培訓輔導，努力在文化教育、政策宣傳、提供娛樂等方面發揮重要作用。四是開展靈活、多樣、方便的文化服務。以「三下鄉」活動為載體，深入開展精神文明建設共建聯動活動。五是推進傳統民間文化藝術發展，促進閩台兩岸經貿文化交流，進一步增強台胞和海外華人對祖國和民族的認同感、歸屬感。六是積極倡導、引導社會力量捐助農村文化事業。重點捐助農村文化站、圖書室等農村文化基礎設施建設以及農村公益性文化實體和文化活動。
3、重視改革農村教育，提升農民素質，推進農村科技進步。農村教育嚴重滯後，農民文化、技能素質低，已成為制約農村經濟、社會發展、建設新農村的主要制約因素。「建設新農村，根本要從農村教育改革入手，大力培養新型農民，培訓勞力就業技能是當務之急。」教育制度設計不公平，農民教育權利受侵害，農民迫切要求儘快改革扭轉這一不合理狀況。要整合統一戰線教育資源，著眼於服務農民成才增收，著眼於培訓新型農民，著眼於增強村民法制意識，大力推進「雙百工程」，努力培養符合新農村建設要求的有文化、懂技術、會經營、講文明、守法制的新型農民;紮實推進農民素質提升，推進農村勞動力轉移，扶持農民實現增收致富。
4、應對國際金融危機，積極引導和扶持返鄉農民工就業創業。一是加強調研，摸清返鄉農民工的就業現狀，了解他們的就業創業需求。二是加大返鄉農民工就業創業培訓。積極組織開展返鄉農民工崗前引導性培訓和就業技能培訓，做好服務於我市主導產業發展的轉移培訓工作，不斷提高勞動者素質。三是積極引導返鄉農民工開展多形式就業創業。積極有效引導以到工業園區就業創業為主的多形式就近就業創業活動。引導返鄉創業農民工立足我市農業優勢資源，大力發展特色農產品深加工企業，有效推動包裝儲運、農資配送、信息諮詢等農業產業化配套企業發展。引導返鄉農民工在商貿、運輸、餐飲、旅遊、娛樂等領域發展個體私營企業，著力發展文化產業、現代物流、社區服務等現代服務業。四是切實加大返鄉農民工就業創業扶持力度，免費介紹和宣傳用工信息，及時把勞動力市場的新情況提供給農民工，讓農民工有明確的就業目標和方向。
5、引導農業龍頭企業開展互助聯動活動，帶動農村產業延伸提升。支持企業開展重大農業產業技術的研究開發，加大先進技術引進、吸收力度。協助企業爭取上級項目、資金支持，強化科技創新，通過改造提升和延伸傳統農業產業，力爭在更大空間、更廣領域上促進我市農業更好更快發展。支持企業與農村幫扶結對，積極參與新農村建設的具體事務，吸收農村富餘勞動力，打造工業、農業雙贏的態勢，實現以工補農、富農目標。通過非公有制經濟人士，利用資金、技術、管理、營銷和品牌等優勢，扶助老少邊窮地區發展經濟，採取多種生產經營組織形式，對農產品等實行專業化生產、規模化經營、系列化加工、企業化管理，帶動當地產業、產品結構調整，帶動區域經濟發展，也帶動農民脫貧致富。
6、重視農村醫療改革，滿足農村居民的防保和基本醫療衛生需求。農民看病難、看病貴。這雖是全國性的難題，但在農村更加突出。鄉鎮衛生院已處於無力經營，設備短缺，醫務人員外流，難以為繼，合作醫療、大病統籌制度農村覆蓋面太小，「小病看不起，大病拖著等死」，農民深感醫療衛生負擔沉重。要積極組織專業技術骨幹下基層幫扶，幫助基層開展人員、技術培訓，提升農村醫療機構醫療服務質量和水平，著重提高農村醫療人員理論及業務素質，提高服務意識，改進醫療衛生服務，努力解決群眾看病難、看病貴問題，讓群眾既少花錢又能看病。
7、推進鄉風建設，促進農村社會安全穩定。當前農村社會治安不容樂觀。搶、盜、毀、壞案件有明顯上升趨勢，地下「6合彩」、賭博現象存在，嚴重影響農業生產和農民財產、人身安全與健康。農村社會的安定穩定，已是農民迫切要求急待解決的一個問題。要密切關注農民對利益的現實需求，根據農村的客觀實際，在引導農民正確對待改革中出現的矛盾和問題的同時，向有關部門真實反映群眾的呼聲和意願，切實維護農民的合法權益;引導廣大農民崇尚科學、破除迷信、移風易俗，樹立科學健康文明的生活方式，形成積極向上的社會風貌。
1、思想認識有待進一步提高。一是對農村工作重視不夠、認識不深，認為只需搞一些活動、抓一下教育、穩定一下人心就可以，農村改革發展了解和參與一下就夠了。二是由於基層組織外部工作環境較差、幹部兼職過多等主客觀因素，服務經濟無有效載體。三是部分盟員還存在認識上的模糊，認為農村改革發展和新農村建設與民盟工作關係不大;習慣於用老眼光看待新事物、用老辦法解決新問題;面對與新農村建設不相適應的問題，存在畏難情緒、創新意識不強，使得服務新農村建設處於被動狀態。
2、服務農民缺乏有效途徑。一是在發揮作用方面，還需要進一步找准服務新農村建設的切入點，合理配置資源，發揮最大效益;還需要樹立科學、全面、和諧發展的意識，找准影響和制約民盟參與新農村建設的突出問題，提出有效辦法，使民盟在服務「三農」工作中取得重點突破，並實現全面發展。二是服務手段單一。對農民急需的科技培訓、勞動力轉移、就業創業等缺乏實質性的幫扶措施，影響大、生命力強的品牌工作不多;三是服務機制僵化。深入農村、貼近農民不夠，整合資源能力不強，社會化的服務機制還處於探索階段。
3、組織機制有待進一步完善。隨著黨的領導方式和執政方式的轉變，特別是科學發展觀的貫徹落實和推進新農村建設方面，對民盟工作體制機制的完善提出了新的要求。比如，在服務「三農」方面，需要進一步健全區位聯動、內外結合、優勢互補的工作機制。在組織和支持盟員服務新農村建設方面，還缺乏長效機制;在發揮盟員作用方面，辦法和措施不夠多，不能完全滿足他們迫切需要提高自身素質、參與農村改革實踐和新農村建設的新期待。
三、對策與思考
如何根據農村改革發展需要，結合新農村建設實際，從農民生產、生活最緊迫需要解決的問題入手，尋求新農村建設的突破口，因地制宜、紮實有效推進民盟在服務新農村建設中取得實效，確實還有不少緊迫而現實的重大問題，是值得我們深入調查，認真研究，用心策劃，狠抓落實的。
(一)提高認識，增強推進服務新農村建設的責任感和緊迫感
深入貫徹十七屆三中全會精神，實踐科學發展觀，圍繞推進農村經濟建設、文化建設、</script> 2、真心實意地為農民群眾辦實事，切實增強統一戰線的凝聚力。採取多種形式，組織認真學習，加強輿論宣傳，使廣大盟員充分認識中央關於建設新農村戰略部署的重大意義，不斷增強為建設新農村服務的責任感和使命感，努力形成關注農業、關心農村、關愛農民的良好氛圍。要更好地發揮民盟人才薈萃、智力密集、聯繫廣泛的優勢，引導盟員立足本行本職，發揮自身特長，從各個方位、各個角度為新農村建設謀務實之策，拓發展之路。要為盟員發揮作用創造條件，積極引導他們投身新農村建設的偉大事業。要支持、幫助盟員在為新農村建設服務的過程中，使自身的事業也獲得應有的發展。
3、發揮民盟優勢，群策群力，形成新農村建設的合力。一是發揮人才智力優勢。相當部分盟員本身處於農業經濟建設的第一線。要充分發揮他們的積極性，組織廣大盟員主動深入農村地區，開展決策諮詢、人才開發、項目協調、投資推介等活動，為促進當地經濟、文化和社會發展發揮積極作用。如推廣實施農業科技示範項目、培訓農村實用型人才、引進資金、引進投資項目、組織科技下鄉、科技諮詢活動、發送農業實用科技資料。二是發揮廣泛性和包容性優勢，協調關係、化解矛盾。要堅持以科學發展觀為指導，落實以人為本的民本意識，全面協調處理好各類關係，推動新農村建設走入健康的發展軌道。三是發揮盟員與港澳同胞、台灣同胞及海外僑胞聯繫廣泛的優勢，積極為農村地區發展牽線搭橋，協助引進資金、技術、人才，是民盟為新農村建設服務的一條行之有效的途徑。
三)結合工作實際，針對性地為新農村建設服務
當前農村改革發展、新農村建設的主要困難和問題是：農業基礎設施薄弱、抵禦自然災害能力嚴重不足，農業生產成本過大、農民增收乏力、村財薄弱，農村教育不公平，農民看病難、看病貴以及農村基層政權建設，村民民主自治，農村社會的安定穩定等問題。針對上述問題，民盟服務新農村建設應著重從以下幾方面開展。
1、積極協助黨委政府，強化農村基層組織建設和幹部隊伍的培訓和指導。村級班子建設是新農村建設的基礎，是調動廣大農民參與建設自己家園的關鍵所在，村級「兩委」主要幹部與班子成員的政治素質、為人品質、法律意識、工作能力以及帶領致富能力是關鍵。針對當前農村基層政權功能、農村黨的核心戰鬥堡壘作用有所弱化，農村宗族勢力、黑惡勢力有所抬頭的，制約著農民生產發展、生活提高和新農村建設紮實推進等問題，黨委政府高度重視，民盟可以在強化農村基層幹部培訓與指導，提高村級班子成員管理村務的素質能力，尤其是民族示範鄉鎮和示範村的村班子建設，調動其積極性、主動性，充分發揮農民主體作用。
2、加強和推進農村文化建設，適應廣大農村群眾多層次多方面精神文化需求。一是採取多種形式，切實改善農村文化工作者的工作、學習、生活條件，充分發揮專業藝術人員的積極性。加強教育培訓，培養一專多能的群眾文化人才，逐步提高隊伍的綜合素質。充分發揮民間藝人、文化能人在活躍農村文化生活、傳承發展民族民間文化方面的作用，提高其服務農村、服務農民的能力，鞏固農村文化建設的群眾基礎。二是支持農民自辦文化，開展各種面向農村、面向農民的文化經營活動，從事農村特色文化產品開發和文化服務，使農民群眾逐步成為農村文化建設的主體，促進農村文化產業發展。三是加強對農村文化骨幹培訓輔導，努力在文化教育、政策宣傳、提供娛樂等方面發揮重要作用。四是開展靈活、多樣、方便的文化服務。以「三下鄉」活動為載體，深入開展精神文明建設共建聯動活動。五是推進傳統民間文化藝術發展，促進閩台兩岸經貿文化交流，進一步增強台胞和海外華人對祖國和民族的認同感、歸屬感。六是積極倡導、引導社會力量捐助農村文化事業。重點捐助農村文化站、圖書室等農村文化基礎設施建設以及農村公益性文化實體和文化活動。
3、重視改革農村教育，提升農民素質，推進農村科技進步。農村教育嚴重滯後，農民文化、技能素質低，已成為制約農村經濟、社會發展、建設新農村的主要制約因素。「建設新農村，根本要從農村教育改革入手，大力培養新型農民，培訓勞力就業技能是當務之急。」教育制度設計不公平，農民教育權利受侵害，農民迫切要求儘快改革扭轉這一不合理狀況。要整合統一戰線教育資源，著眼於服務農民成才增收，著眼於培訓新型農民，著眼於增強村民法制意識，大力推進「雙百工程」，努力培養符合新農村建設要求的有文化、懂技術、會經營、講文明、守法制的新型農民;紮實推進農民素質提升，推進農村勞動力轉移，扶持農民實現增收致富。
4、應對國際金融危機，積極引導和扶持返鄉農民工就業創業。一是加強調研，摸清返鄉農民工的就業現狀，了解他們的就業創業需求。二是加大返鄉農民工就業創業培訓。積極組織開展返鄉農民工崗前引導性培訓和就業技能培訓，做好服務於我市主導產業發展的轉移培訓工作，不斷提高勞動者素質。三是積極引導返鄉農民工開展多形式就業創業。積極有效引導以到工業園區就業創業為主的多形式就近就業創業活動。引導返鄉創業農民工立足我市農業優勢資源，大力發展特色農產品深加工企業，有效推動包裝儲運、農資配送、信息諮詢等農業產業化配套企業發展。引導返鄉農民工在商貿、運輸、餐飲、旅遊、娛樂等領域發展個體私營企業，著力發展文化產業、現代物流、社區服務等現代服務業。四是切實加大返鄉農民工就業創業扶持力度，免費介紹和宣傳用工信息，及時把勞動力市場的新情況提供給農民工，讓農民工有明確的就業目標和方向。
5、引導農業龍頭企業開展互助聯動活動，帶動農村產業延伸提升。支持企業開展重大農業產業技術的研究開發，加大先進技術引進、吸收力度。協助企業爭取上級項目、資金支持，強化科技創新，通過改造提升和延伸傳統農業產業，力爭在更大空間、更廣領域上促進我市農業更好更快發展。支持企業與農村幫扶結對，積極參與新農村建設的具體事務，吸收農村富餘勞動力，打造工業、農業雙贏的態勢，實現以工補農、富農目標。通過非公有制經濟人士，利用資金、技術、管理、營銷和品牌等優勢，扶助老少邊窮地區發展經濟，採取多種生產經營組織形式，對農產品等實行專業化生產、規模化經營、系列化加工、企業化管理，帶動當地產業、產品結構調整，帶動區域經濟發展，也帶動農民脫貧致富。
6、重視農村醫療改革，滿足農村居民的防保和基本醫療衛生需求。農民看病難、看病貴。這雖是全國性的難題，但在農村更加突出。鄉鎮衛生院已處於無力經營，設備短缺，醫務人員外流，難以為繼，合作醫療、大病統籌制度農村覆蓋面太小，「小病看不起，大病拖著等死」，農民深感醫療衛生負擔沉重。要積極組織專業技術骨幹下基層幫扶，幫助基層開展人員、技術培訓，提升農村醫療機構醫療服務質量和水平，著重提高農村醫療人員理論及業務素質，提高服務意識，改進醫療衛生服務，努力解決群眾看病難、看病貴問題，讓群眾既少花錢又能看病。
7、推進鄉風建設，促進農村社會安全穩定。當前農村社會治安不容樂觀。搶、盜、毀、壞案件有明顯上升趨勢，地下「6合彩」、賭博現象存在，嚴重影響農業生產和農民財產、人身安全與健康。農村社會的安定穩定，已是農民迫切要求急待解決的一個問題。要密切關注農民對利益的現實需求，根據農村的客觀實際，在引導農民正確對待改革中出現的矛盾和問題的同時，向有關部門真實反映群眾的呼聲和意願，切實維護農民的合法權益;引導廣大農民崇尚科學、破除迷信、移風易俗，樹立科學健康文明的生活方式，形成積極向上的社會風貌。
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