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是時候補齊「社會教育」這塊短板了

2023年09月16日

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據解放日報報道,上海徐匯區的李女士(化名)質疑居委會「未給孩子安排任何活動,只是開學前在孩子的實踐表上敲了個公章」的行為是「弄虛作假」。對此,居委會表示,學校給居委會「布置」的寒假任務,並不好操作;而且依照相關法規,「安排中小學生活動並蓋章」早已明確不是居委會的職能了。
徐女士孩子的情況並非個例。學校與社區相互配合,讓學生進行社會實踐,一直是教育理論界倡導的方向,教育部2011年5月下發的《教育部關於聯合相關部委利用社會資源開展中小學社會實踐的通知》中也明確要求要儘快「構建開展中小學社會實踐的工作機制」,但是,時至今日,多數地方的學生社會實踐仍是一種表面形式,並未落到實處,更未「成為教育常態」。
箇中原因,一是不少學校被動應付。安排學生假期實踐並非學校「本意」,只是根據上級相關要求不得不安排,因此對學生實踐活動只是發個通知,印張表格,將蓋章表格存檔了事。二是多數家長「不以為然」。他們一怕孩子參加活動受累,二擔心孩子活動安全,三惟恐耽誤了孩子的假期補習。不要說社區不安排,即便安排,很多家長也不會讓孩子去。三是社區不願配合。對社區來說,學生實踐活動只是學校給學生布置的一項「作業」, 社區又不是學校的下屬機構,組織學生開展實踐活動非「份內」之事,如果不是照顧家長的情緒,完全可以置之不理。
學生假期社會實踐活動之所以出現如此尷尬的局面,淪為虛假的形式過場,根本原因是人們的教育理念還停留在「應試」的層面上,將學生的學習狹隘成「應試知識」的吸納,將孩子的能力定格在「解題應試」上。多數學校、教師、家長並未認識到開展社會實踐是教育適應經濟社會發展的必然選擇,是實施素質教育的關鍵環節,是學生核心養素的重要組成部分,更是當代學生「應具備的,能夠適應終身發展和社會發展需要的必備品格和關鍵能力」。
作為社區,更是沒有深刻、全面理解教育的涵義,未意識到社會教育是孩子教育的重要一環,社區是對孩子進行社會教育的基礎機構。《教育法》第四十五條規定「國家機關、軍隊、企業事業組織、社會團體及其他社會組織和個人,應當依法為兒童、少年、青年學生的身心健康成長創造良好的社會環境」。第四十七條規定「國家機關、軍隊、企業事業組織及其他社會組織應當為學校組織的學生實習、社會實踐活動提供幫助和便利」。因此,社區組織學生開展社會實踐活動,不僅是配合學校的工作,也是法律規定的職責所在。
孩子的教育是家庭教育、學校教育、社會教育三位一體,缺一不可。在當下,要補齊「社會教育」這塊短板,一是全社會都要「充分認識開展中小學社會實踐活動的重要意義」,二是要儘快「構建開展中小學社會實踐的工作機制」。這不僅需要學校和教育部門的努力,更需要政府的協調。建立由政府相關部門、學校、社區及其他社會教育機構聯合組成的學生社會實踐組織,比如像重慶等地組成的由共青團市委、市民政局牽頭,社會各界人士參加的「青少年社會教育協會」,制定相關章程,提供資金保障,使學生社會實踐活動有人來管,有章可依,有經費可用,有地方可去;讓學生實踐活動制度化、規範化、常態化,落到實處,踐出實效。

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