摘要：安全教育工作是高校思想政治教育工作中的重要組成部分，關係著大學生能否健康安全的成長，關係著高校能夠穩定發展。在中國特色社會主義進入新時代的背景下，高校必須結合新形勢，樹立新思想，凸顯大學生主體性地位，充分發揮大學生主體性作用，採取新措施來切實加強高校安全教育工作，提高安全教育工作的實效性。
關鍵詞：高校；安全教育；主體性
一、新時代高校安全教育工作面臨的困境
（一）社會環境的深刻變化為高校安全教育工作提出新挑戰
改革開放40多年來，我國社會發生了翻天覆地的巨大變化。黨的報告中指出中國特色社會主義進入新時代。新時代意味著中華民族實現了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。2018年我國國內生產總值（GDP）900309億元，首次突破90萬億元大關。經濟飛速發展的同時，我國社會也在發生深刻的變化，中國特色社會主義事業進入全面深化改革的關鍵時期。國際國內形勢的深刻變化，使大學生思想政治教育既面臨有利條件，也面臨嚴峻挑戰。國際上，以美國為首的西方敵對勢力，對我國綜合國力的迅速崛起甚為忌憚，不斷利用好萊塢電影等進行各種形式的文化輸出，頻頻利用社會熱點問題在網絡上與我國爭奪話語權。在經濟上不斷提高貿易壁壘，2018年中美貿易爭端持續不斷。社會上多元價值觀開始顯現，功利化、泛娛樂化影響著社會上的年輕一代，享樂主義、利己主義在高校不斷發展，大學生的人生觀、價值觀受到巨大衝擊。我國地區之間發展不平衡導致的貧富差距對大學生健康成長也產生潛在的影響。微信等網絡新媒體的廣泛普及，在給公眾帶來溝通便利的同時，也因傳播謠言、暴力色情等有害信息深深毒害著大學生，網絡環境生態急需凈化。
（二）大學生自身安全意識淡薄，自我保護能力差
當代大學生是伴隨著網絡成長起來的一代，自主意識強、思維活躍、易於接受新鮮事物是他們的優點，但他們也普遍存在獨立思考能力弱、從眾意識強、生活能力差、抗挫折能力差等缺點。在他們身上普遍存在著安全防範意識差、安全警惕性不高，缺乏識別危險的能力，缺乏面對危險時的自我保護能力。
（三）高校在安全教育工作中沒有與時俱進
目前高校在安全教育工作中缺乏創新，在教育機制、隊伍建設及教育效果上明顯滯後於時代。1.安全教育機制尚不健全。國內大部分高校沒有建立集中統一領導的安全教育體系，相關規章制度不完善，存在各部門各自為戰的情況，工作中容易出現職責不明確、信息不對稱等問題，有的學校工作是「陣風式」，無法做到常態化進行。有的高校缺乏工作監管機制及工作考核評價機制，安全教育效果得不到保障。2.安全教育隊伍建設明顯不足。目前，國內高校安全教育的日常工作大部分由輔導員及安全保衛部門工作人員來做。在社會分工日益精細化的今天，「專業人做專業事」是一項工作取得效果的重要保障。而絕大多數輔導員是非安全相關專業的，再加上平時缺少專業化的培訓，輔導員安全教育理論知識及安全技能無法滿足高校安全教育工作的需要。此外，在安全教育上，高校還沒有形成教育合力，個別任課教師片面地認為安全教育只是輔導員的事，與自己沒有關係，對學生逃課及課上異常言行缺乏關注和關心，這就容易失去提早識別危機的機會。3.安全教育效果得不到有效保障。在教育載體上，部分高校還停留在主題班會、專家講座等傳統、單調的載體上，缺少使用新媒體開展工作的意識。在教育內容上，部分高校偏重理論講授，缺乏實踐技能的培養；部分高校沒有緊跟時展，沒有及時更新教育內容，導致安全教育內容陳舊，學生不愛聽。在教育環境上，部分高校沒有積極營造「安全第一」的文化氛圍，沒有通過多種途徑進行安全意識的宣傳，導致輔導員、大學生不重視安全。
二、新時代高校安全教育工作的指導思想及工作原則
（一）指導思想
新時代高校安全教育工作要以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和二中、三中全會精神，深入學習貫徹全國教育大會精神，全面準確貫徹《關於加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》《中國教育現代化2035》《加快推進教育現代化實施方案（2018－2022年）》《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》等文件精神，嚴格依照國家相關法律規定工作，堅持目標導向、問題導向和需求導向，突出以人為本、創新改革、破解難題，抓住「完善安全教育體系、提高安全教育質量、增強學生安全意識」工作主線，持續加大安全宣傳教育力度，有效整合安全教育工作資源，全面提升安全教育整體水平。
（二）工作原則
高校在開展安全教育工作中應遵循以下原則。1.求實原則。堅持從學生實際生活出發、解決學生生活實際問題、將工作落到實處的原則。加強調查研究、加強同學生的溝通交流，及時掌握學生安全生活的需求點，切實採取有效措施幫助學生增強安全防範意識，提高安全防範技能。2.層次原則。在安全教育中堅持集中指導及個性指導相結合，根據不同學生的關注點不同，分層次、分階段、有針對性地開展生活指導工作。3.主體原則。堅持尊重廣大學生的主體地位，充分調動廣大學生積極、主動參與到安全教育工作中來，積極為學生參與創造有利的環境條件。4.示範原則。堅持發揮學生自律組織、學生會、學生社團等的組織引領作用，充分發揮學生黨員學生幹部的榜樣示範作用，實現以點帶面的作用，鼓勵學生積極地進行自我教育、自我管理、自我服務、自我監督。
三、大學生在高校安全教育工作的主體地位分析
高校安全教育工作是主要面對大學生來開展的，因此大學生是高校安全教育的主要對象，在安全教育工作中占主體地位。應該從以下幾個方面看待大學生的主體地位。
（一）要尊重大學生的主體地位
高校安全教育主要是面向大學生進行的，他們是工作的主要對象。在實際工作中首先要尊重大學生的主體地位。高校在開展安全教育工作時要充分尊重大學生的人格獨立和個性特徵，這就要求工作時要有針對性，不盲目，不籠統，讓學生易於接受，不讓學生產生牴觸思想或抵制行為。
（二）要圍繞大學生主體地位開展工作
在開展安全教育工作時，要自覺運用馬克思主義的基本觀點。馬克思主義的精髓是實事求是，一切從實際出發。這就要求高校在安全教育工作中要立足於大學生的角度，從大學生實際需求出發，圍繞大學生的思想、學習和生活進行。
（三）要充分發揮大學生的主動性
高校要充分相信學生具有自我教育、自我管理的能力，充分發揮學生黨員、學生幹部等示範引領作用，充分調動全體學生在自我成長與自我發展上的參與性、能動性、創造性，實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的作用。
四、新時代高校安全教育工作中學生主體性作用實現的路徑
大學生是高校安全教育工作的主要對象，在高校安全教育工作中占據主體性地位。傳統的安全教育模式上往往忽視學生主體性地位，但由於當前大學生的獨立意識、主人翁意識十分強烈，高校必須要正視這一現狀，構建學生自我教育、自我管理、自我監督的安全教育機制。
（一）建立學生自律自治組織
讓學生參與到學校安全教育管理中，首先就要為他們創造一定的實現條件，為此就要根據學校的實際情況，建立學生自律、自治組織。學生自律、自治組織的內部機構設置，需要廣泛徵求學生意見，並根據功能實現情況而設置。如設立治保部、生活部、紀檢部等專門寢室衛生的檢查工作；設立信息部、調研部專門負責收集整理學生思想動態及學生住宿情況信息；設立網科部、宣傳部等負責安全文化建設；設立辦公室、人事部負責組織內部人、財、物的管理。此外，還可以設置樓長、樓層長，構建樓長—樓層長—寢室長的垂直管理模式，這樣有利於信息的溝通傳遞。
（二）為學生自律自治組織提供相應保障
學生自律自治組織要想充分發揮在安全教育中自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的「四自」功能，高校要為其提供相應的組織保障和物質保障。在組織保障上，應建立完善的章程、制度，促進自律自治組織日常工作的制度化、規範化運行，促進高素質學生積極加入組織，從而保障管理人才的穩定。在物質保障上，高校要為學生自律自治組織提供相應的資金支持，設置專門的辦公室，購置相應的辦公設置，滿足實際工作的需要。
（三）加強學生自律自治組織的指導
高校要加強學生自律自治組織學生幹部選拔、培養、管理、考核工作，建強學生幹部隊伍，教育引導學生幹部承擔應盡的義務和責任，不斷提升學生幹部的責任意識、服務意識，提升服務學生刻苦讀書學習的能力、寢室管理能力、文化傳承創新能力，促進學生綜合素質提升、全面發展的能力。
（四）加強學生寢室長的指導
為增強學生自我管理、自我監督能力，高校要充分發揮學生寢室長的思想引領及服務學生作用，以此來促進安全教育工作效果的提升。首先在學生寢室長的選拔上要選擇具備較高的思想政治覺悟及良好的道德品質；要有服務同學、服務學校的意識，同時具備良好的溝通能力、表達能力、應變能力。其次要明確學生寢室長的工作職責，要及時反映本寢室學生的思想動態及異常行為情況，做到安全信息的及時傳遞。
參考文獻：
[1]張耀燦，陳萬柏.思想政治教育學原理[M].北京：高等教育出版社，2001.
[2]胡建芳.高校安全教育現狀及對策探究[J].課程教育研究，2018（21）.
作者：張建雙 單位：遼寧工程技術大學學生處
關鍵詞：高校；安全教育；主體性
一、新時代高校安全教育工作面臨的困境
（一）社會環境的深刻變化為高校安全教育工作提出新挑戰
改革開放40多年來，我國社會發生了翻天覆地的巨大變化。黨的報告中指出中國特色社會主義進入新時代。新時代意味著中華民族實現了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。2018年我國國內生產總值（GDP）900309億元，首次突破90萬億元大關。經濟飛速發展的同時，我國社會也在發生深刻的變化，中國特色社會主義事業進入全面深化改革的關鍵時期。國際國內形勢的深刻變化，使大學生思想政治教育既面臨有利條件，也面臨嚴峻挑戰。國際上，以美國為首的西方敵對勢力，對我國綜合國力的迅速崛起甚為忌憚，不斷利用好萊塢電影等進行各種形式的文化輸出，頻頻利用社會熱點問題在網絡上與我國爭奪話語權。在經濟上不斷提高貿易壁壘，2018年中美貿易爭端持續不斷。社會上多元價值觀開始顯現，功利化、泛娛樂化影響著社會上的年輕一代，享樂主義、利己主義在高校不斷發展，大學生的人生觀、價值觀受到巨大衝擊。我國地區之間發展不平衡導致的貧富差距對大學生健康成長也產生潛在的影響。微信等網絡新媒體的廣泛普及，在給公眾帶來溝通便利的同時，也因傳播謠言、暴力色情等有害信息深深毒害著大學生，網絡環境生態急需凈化。
（二）大學生自身安全意識淡薄，自我保護能力差
當代大學生是伴隨著網絡成長起來的一代，自主意識強、思維活躍、易於接受新鮮事物是他們的優點，但他們也普遍存在獨立思考能力弱、從眾意識強、生活能力差、抗挫折能力差等缺點。在他們身上普遍存在著安全防範意識差、安全警惕性不高，缺乏識別危險的能力，缺乏面對危險時的自我保護能力。
（三）高校在安全教育工作中沒有與時俱進
目前高校在安全教育工作中缺乏創新，在教育機制、隊伍建設及教育效果上明顯滯後於時代。1.安全教育機制尚不健全。國內大部分高校沒有建立集中統一領導的安全教育體系，相關規章制度不完善，存在各部門各自為戰的情況，工作中容易出現職責不明確、信息不對稱等問題，有的學校工作是「陣風式」，無法做到常態化進行。有的高校缺乏工作監管機制及工作考核評價機制，安全教育效果得不到保障。2.安全教育隊伍建設明顯不足。目前，國內高校安全教育的日常工作大部分由輔導員及安全保衛部門工作人員來做。在社會分工日益精細化的今天，「專業人做專業事」是一項工作取得效果的重要保障。而絕大多數輔導員是非安全相關專業的，再加上平時缺少專業化的培訓，輔導員安全教育理論知識及安全技能無法滿足高校安全教育工作的需要。此外，在安全教育上，高校還沒有形成教育合力，個別任課教師片面地認為安全教育只是輔導員的事，與自己沒有關係，對學生逃課及課上異常言行缺乏關注和關心，這就容易失去提早識別危機的機會。3.安全教育效果得不到有效保障。在教育載體上，部分高校還停留在主題班會、專家講座等傳統、單調的載體上，缺少使用新媒體開展工作的意識。在教育內容上，部分高校偏重理論講授，缺乏實踐技能的培養；部分高校沒有緊跟時展，沒有及時更新教育內容，導致安全教育內容陳舊，學生不愛聽。在教育環境上，部分高校沒有積極營造「安全第一」的文化氛圍，沒有通過多種途徑進行安全意識的宣傳，導致輔導員、大學生不重視安全。
二、新時代高校安全教育工作的指導思想及工作原則
（一）指導思想
新時代高校安全教育工作要以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和二中、三中全會精神，深入學習貫徹全國教育大會精神，全面準確貫徹《關於加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》《中國教育現代化2035》《加快推進教育現代化實施方案（2018－2022年）》《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》等文件精神，嚴格依照國家相關法律規定工作，堅持目標導向、問題導向和需求導向，突出以人為本、創新改革、破解難題，抓住「完善安全教育體系、提高安全教育質量、增強學生安全意識」工作主線，持續加大安全宣傳教育力度，有效整合安全教育工作資源，全面提升安全教育整體水平。
（二）工作原則
高校在開展安全教育工作中應遵循以下原則。1.求實原則。堅持從學生實際生活出發、解決學生生活實際問題、將工作落到實處的原則。加強調查研究、加強同學生的溝通交流，及時掌握學生安全生活的需求點，切實採取有效措施幫助學生增強安全防範意識，提高安全防範技能。2.層次原則。在安全教育中堅持集中指導及個性指導相結合，根據不同學生的關注點不同，分層次、分階段、有針對性地開展生活指導工作。3.主體原則。堅持尊重廣大學生的主體地位，充分調動廣大學生積極、主動參與到安全教育工作中來，積極為學生參與創造有利的環境條件。4.示範原則。堅持發揮學生自律組織、學生會、學生社團等的組織引領作用，充分發揮學生黨員學生幹部的榜樣示範作用，實現以點帶面的作用，鼓勵學生積極地進行自我教育、自我管理、自我服務、自我監督。
三、大學生在高校安全教育工作的主體地位分析
高校安全教育工作是主要面對大學生來開展的，因此大學生是高校安全教育的主要對象，在安全教育工作中占主體地位。應該從以下幾個方面看待大學生的主體地位。
（一）要尊重大學生的主體地位
高校安全教育主要是面向大學生進行的，他們是工作的主要對象。在實際工作中首先要尊重大學生的主體地位。高校在開展安全教育工作時要充分尊重大學生的人格獨立和個性特徵，這就要求工作時要有針對性，不盲目，不籠統，讓學生易於接受，不讓學生產生牴觸思想或抵制行為。
（二）要圍繞大學生主體地位開展工作
在開展安全教育工作時，要自覺運用馬克思主義的基本觀點。馬克思主義的精髓是實事求是，一切從實際出發。這就要求高校在安全教育工作中要立足於大學生的角度，從大學生實際需求出發，圍繞大學生的思想、學習和生活進行。
（三）要充分發揮大學生的主動性
高校要充分相信學生具有自我教育、自我管理的能力，充分發揮學生黨員、學生幹部等示範引領作用，充分調動全體學生在自我成長與自我發展上的參與性、能動性、創造性，實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的作用。
四、新時代高校安全教育工作中學生主體性作用實現的路徑
大學生是高校安全教育工作的主要對象，在高校安全教育工作中占據主體性地位。傳統的安全教育模式上往往忽視學生主體性地位，但由於當前大學生的獨立意識、主人翁意識十分強烈，高校必須要正視這一現狀，構建學生自我教育、自我管理、自我監督的安全教育機制。
（一）建立學生自律自治組織
讓學生參與到學校安全教育管理中，首先就要為他們創造一定的實現條件，為此就要根據學校的實際情況，建立學生自律、自治組織。學生自律、自治組織的內部機構設置，需要廣泛徵求學生意見，並根據功能實現情況而設置。如設立治保部、生活部、紀檢部等專門寢室衛生的檢查工作；設立信息部、調研部專門負責收集整理學生思想動態及學生住宿情況信息；設立網科部、宣傳部等負責安全文化建設；設立辦公室、人事部負責組織內部人、財、物的管理。此外，還可以設置樓長、樓層長，構建樓長—樓層長—寢室長的垂直管理模式，這樣有利於信息的溝通傳遞。
（二）為學生自律自治組織提供相應保障
學生自律自治組織要想充分發揮在安全教育中自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的「四自」功能，高校要為其提供相應的組織保障和物質保障。在組織保障上，應建立完善的章程、制度，促進自律自治組織日常工作的制度化、規範化運行，促進高素質學生積極加入組織，從而保障管理人才的穩定。在物質保障上，高校要為學生自律自治組織提供相應的資金支持，設置專門的辦公室，購置相應的辦公設置，滿足實際工作的需要。
（三）加強學生自律自治組織的指導
高校要加強學生自律自治組織學生幹部選拔、培養、管理、考核工作，建強學生幹部隊伍，教育引導學生幹部承擔應盡的義務和責任，不斷提升學生幹部的責任意識、服務意識，提升服務學生刻苦讀書學習的能力、寢室管理能力、文化傳承創新能力，促進學生綜合素質提升、全面發展的能力。
（四）加強學生寢室長的指導
為增強學生自我管理、自我監督能力，高校要充分發揮學生寢室長的思想引領及服務學生作用，以此來促進安全教育工作效果的提升。首先在學生寢室長的選拔上要選擇具備較高的思想政治覺悟及良好的道德品質；要有服務同學、服務學校的意識，同時具備良好的溝通能力、表達能力、應變能力。其次要明確學生寢室長的工作職責，要及時反映本寢室學生的思想動態及異常行為情況，做到安全信息的及時傳遞。
參考文獻：
[1]張耀燦，陳萬柏.思想政治教育學原理[M].北京：高等教育出版社，2001.
[2]胡建芳.高校安全教育現狀及對策探究[J].課程教育研究，2018（21）.
作者：張建雙 單位：遼寧工程技術大學學生處
收藏