項目本錢治理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的條件下，對項目實施過程中所發生的用度，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的本錢目標，並儘可能地降低本錢用度的一種科學的治理活動，它主要通過技術（如施工方案的制定比選）、經濟（如核算）和治理（如施工組織治理、各項規章制度等）活動達到預定目標，實現盈利的目的。 本錢是項目施工過程中各種耗費的總和。本錢治理的內容很廣泛，貫串於項目治理活動的全過程和每個方面，從項目中標籤約開始到施工預備、現場施工、直至竣工驗收，每個環節都離不開本錢治理工作，就本錢治理的完整工作過程來說，其內容一般包括：本錢猜測、本錢控制、本錢核算、本錢分析和本錢考核等。下面僅就工作項目的本錢猜測、本錢控制、降低本錢的有效途徑三方面引以闡述。 1搞好本錢猜測、確定本錢控制目標 本錢猜測是本錢計劃的基礎，為編制科學、公道的本錢控制目標提供依據。因此，本錢猜測對進步本錢計劃的科學性、降低本錢和進步經濟效益，具有重要的作用。加強本錢控制，首先要抓本錢猜測。本錢猜測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價根據各項目的施工條件、機械設備、職員素質等對項目的本錢目標進行猜測。 1.1工、料、用度猜測 ①首先分析工程項目採用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情，根據工期及預備投進的職員數目分析該項工程合同價中人工費是否包住。 ②材料費占建安費的比重極大，應作為重點予以正確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的供給地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析定額中規定的材料規格與實際採用的材料規格的不同，對比實際採用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預算中的其它材料費，在混凝土實際操縱中要摻一定量的外加劑等。 ③機械使用費：投標施組中的機械設備的型號，數目一般是採用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發生的機使費。同時，還得計算可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，對主要機械重新核定台班產量定額。 1.2施工方案引起用度變化的猜測 工程項目中標後，必須結合施工現場的實際情況制定技術上先進可行和經濟公道的實 施性施工組織設計，結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施組所採用的施工方法與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據實作出正確的猜測。 1.3輔助工程費的猜測 輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，例如 混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進洞等，也需根據實施性施組作好具體實際的猜測。 1.4大型臨時設施費的猜測 大型臨時工作費的猜測應具體地調查，充分地比選論證，從而確定公道的目標值。 1.5小型臨時設施費、工地轉移費的猜測 小型臨時設施費內容包括：臨時設施的搭設，需根據工期的是非和擬投進的職員、設備的多少來確定臨時設施的規模和標準，按實際發生並參考以往工程施工中包干控制的歷史數據確定目標值。工地轉移費應根據轉移間隔的遠近和擬轉移職員，設備的多少核定猜測目標值。 1.6本錢失控的風險猜測 項目本錢目標的風險分析，就是對在本項目中實施可能影響目標實現的因素進行事前 分析，通常可以從以下幾方面來進行分析： 1）對工程項目技術特徵的熟悉，如結構特徵，地質特徵等。 2）對業主單位有關情況的分析，包括業主單位的信用、資金到位情況、組織協調能力等。 3）對項目組織系統內部的分析，包括施組設計、資源配備、隊伍素質等方面。 4）對項目所在地的交通、能源、電力的分析。 5）對天氣的分析。 總之，通過對上述幾種主要用度的猜測，即可確定工、料、機及間接費的控制標準，也可確定必須在多長工期內完成該項目，才能完成治理費的目標控制。所以說，本錢猜測是本錢控制的基礎。 2圍繞本錢目標，確立本錢控制原則施工項目本錢控制就是在實施過程中對資源的投進，施工過程及成果進行監視，檢查和衡量，並採取措施確保項目本錢目標的實現。 本錢控制的對象是工程項目，其主體則是人的治理活動，目的是公道使用人力、物力、財力，降低本錢，增加效益。為此，本錢控制的一般原則有： 2.1節約原則 節約就是項目施工用人力、物力和財力的節省，是本錢控制的基本原則。節約盡對不 是消極的限制與監視，而是要積極創造條件，要著眼於本錢的事前監視、過程控制，在實施過程中經常檢查是否出偏差，以優化施工方案，從進步項目的科學治理水平進手來達到節約。 2.2全面控制原則 全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。 1）項目全員控制 本錢控制涉及到項目組織中的所有部分、班組和員工的工作，並與每一個員工的親身利益有關，因此應充分調動每個部分、班組和每一個員工控制本錢、關心本錢的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，假如以為本錢控制僅是負責預、結算及財務方面的事，就片面了。 2）項目全過程本錢控制 項目本錢的發生涉及到項目的整個周期，項目本錢形成的全過程，從施工預備開始，經施工過程至竣工移交後的保修期結束。因此，本錢控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工預備階段制定最佳的施工方案，按照設計要求和施工規範施工，充分利用現有的資源，減少施工本錢支出，並確保工程質量，減少工程返工費和工程移交後的保修用度。工程驗收移交階段，要及時追加合同價款辦理工程結算，使工程本錢自始至終處於有效控制之下。 3）目標控制原則 目標治理是治理活動的基本技術和方法。它是把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實。在實施目標治理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到部分、班組甚至個人；目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有本錢責任；做到責、權、利相結合，對責任部分（人）的業績進行檢查和考評，並同其工資、獎金掛鈎，做到獎罰分明。 4）動態控制原則 本錢控制是在不斷變化的環境下進行的治理活動，所以必須堅持動態控制的原則，所謂動態控制就是將工、料、機投進到施工過程中，收集本錢發生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續進行，否則要找出具體原因，採取相應措施。實施本錢控制過程應遵循「例外」治理方法，所謂「例外」是指在工程項目建設活動中那些不經常出現的題目，但關鍵性題目對本錢目標的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。在項目實施過程中屬於「例外」的情況通常有如下幾個方面： 1）重要性：一般是從金額上來看有重要意義的差異，才稱做「例外」，本錢差額金 額的確定，應根據項目的具體情況確定差異占原標準的百分率。差異分有利差異和不 利差異。實際本錢支出低於標準本錢過多也不見得是一件好事，它可能造成兩種情況： 一種是給後續的分部分項工程或作業帶來不利影響：另一種是造成質量低，除可能帶 來返工和增加保修用度外，質量本錢控制還影響企業聲譽。 2）一貫性：儘管有些本錢差異雖未超過規定的百分率或最低金額，但一直在控制 線的上下限線四周徘徊，亦應視為「例外」。意味著原來的本錢猜測可能不正確，要及 時根據實際情況進行調整。 3）控制能力：有些是項目治理職員無法控制的本錢項目，即使發生重大的差異， 也應視為「例外」，如征地、拆遷、臨時租用用度的上升等。 4）特殊性：凡對項目施工全過程都有影響的本錢項目，即使差異沒有達到重要性的地位，也應受到本錢治理職員的密切留意。如機械維修費的片面誇大節約。在短期內雖可再降低本錢，但因維修不足可能造成未來的停工修理，從而影響施工生產的順利進行。 3尋找有效途徑，實現本錢控制目標 降低項目本錢的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同治理等幾個方面採取措施控制。 3.1採取組織措施控制工程本錢 首先要明確項目經理部的機構設置與職員配備，明確處、項目經理部、公司或施工隊之間職權關係的劃分。項目經理部是作業治理班子，是企業法人指定項目經理做他的代表人治理項目的工作班子，項目建成後即行解體，所以他不是一經濟實體，應對處整體利益負責任，同理應協調好公司與公司之間的責、權、利的關係。 其次要明確本錢控制者及任務，從而使本錢控制有人負責，避免本錢大了，用度超了，項目虧了責任卻不明的題目。 3.2採取技術措施控制工程本錢 採取技術措施是在施工階段充分發揮技術職員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程本錢，包括採用新材料、新技術、新工藝節約能耗，進步機械化操縱等。 3.3採取經濟措施控制工程本錢 採取經濟措施管制工程本錢包括： （1）人工費控制：人工費占全部工程用度的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴格控制人工費。要從用工數目控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程本錢的目的。 （2）材料費的控制：材料費一般占全部工程費的65%~75%，直接影響工程本錢和經濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則，主要做好兩個方面的工作。 一、是對材料用量的控制：首先是堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領料制度：其次是改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。再就是對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，力求用低價材料代替高價材料，加強周轉料治理，延長周轉次數等。 二、是對材料價格進行控制：主要是由採購部分在採購中加以控制。首先對市場行情進行調查，在保質保量條件下，貨比三家，擇優購料：其次是公道組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方式，以降低運輸本錢：再就是要考慮獎金的時間價值，減少資金占用，公道確定進貨批量與批次，儘可能降低材料儲備。 （3）機械費的控制：盡理減少施工中所消耗的機械台班量，通過全理施工組織、機械調配，進步機械設備的利用率和完好率，同時，加強現場設備的維修、保養工作，降低大修、經常性修理等各項用度的開支，避免不正當使用造成機械設備的閒置；加強租賃設備計劃的治理，充分利用社會閒置機械資源，從不同角度降低機械台班價格。從經濟的角度管制工程本錢還包括對參與本錢控制的部分和個人給予獎勵的措施。 3.4加強質量治理，控制返工率 在施工過程中，要嚴把工程質量關，始終貫徹我局「至精、至誠、更優、更新」的質量方針，各級質量自檢職員定點、定崗、定責、加強施工工序的質量自檢和治理工作真正貫徹到整個過程中，採取防範措施，消除質理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜盡返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投進而加大工程本錢。 3.5加強合同治理，控制工程本錢 合同治理是施工企業治理的重要內容，也是降低工程本錢，進步經濟效益的有效途徑。項目施工合同治理的時間範圍應從合同談判開始，至保修日結束止，尤其加強施工過程中的合同治理，抓好合同治理的攻與守，攻意味著在合同執行期間密切留意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。合同治理者的任務是非曲直天天念合同經，在字裡行間攻的機會與守的措施。總之，本錢猜測為本錢確立行為目標，本錢控制才有針對性：不進行本錢控制，本錢猜測也就失往了存在的意義，也就無從談本錢治理了，兩者相輔相成，所以，應從理論上深進研究，實踐上全面展開，紮實有效地把這些工作開展好。
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