縣政府加強社區戒毒康復工作意見
縣政府加強社區戒毒康復工作意見各鄉（鎮）人民政府，縣級各部門：根據《中華人民共和國禁毒法》、《＊＊市人民政府關於加強社區戒毒和社區康復工作的意見》（眉府發〔200＊〕35號）的精神，為確保我縣社區戒毒和社區康復工作的順利實施並取得實效，結合我縣實情，提出如下意見。一、充分認識禁毒工作面臨的嚴峻形勢當前，國際、國內毒品多類型、多樣性、多渠道的複雜局勢對我縣構成日益嚴重的威脅，毒品犯罪已經到了最危險的時候，形勢相當嚴峻。目前我縣境內在冊吸毒人員149人，其中青城鎮最多，在冊吸毒人員為79人，占我縣總吸毒人數的53%。目前我縣禁毒工作形勢嚴峻：一是吸毒人員低齡化，最小年齡15歲左右，且呈大幅攀升態勢。二是愛滋病毒攜帶者及三殘人員增長較快，我市數百名愛滋病毒攜帶人員散游於市內各地，我縣境內也有分布，給社會造成極大的恐懼性和危害性。三是打防（控）並舉的機制嚴重缺失。目前，我縣社區戒毒和社區康復機制尚未形成，特別是愛滋病毒攜帶者和傳染病等嚴重疾病患者、懷孕或哺乳期的吸毒婦女、未成年吸毒人員，無收治場所,無救治經費，無責任主體。各鄉鎮有關部門要充分認識當前禁毒形勢的嚴峻性和複雜性，充分認識毒品危害已經到了最危險的時候，充分認識到禁毒工作是關係子孫後代和中華民族復興的偉大事業，充分認識禁毒工作是對法律賦予政府部門必須履行的責任，是人民群眾的根本利益和構建平安＊＊、和諧＊＊的源頭工作和基礎工作。二、明確禁毒工作目標和工作重點（一）工作目標：通過開展社區戒毒和社區康復工作，促進我縣社區戒毒和社區康復工作全面實施，使禁毒工作進一步得到鞏固，戒斷鞏固率不斷提高，吸毒人員逐年減少，社會面上無失控漏管吸毒人員，戒毒工作體系不斷健全完善。（二）禁毒工作是全社會的共同責任。公民、法人和其他組織都應該履行職責和義務，積極參與禁毒人民戰爭。各相關部門應當經常組織開展多種形式的禁毒宣傳教育，特別是青少年遠離毒品的教育。（三）禁毒工作要立足於防控吸毒危害。家庭、學校、機關和全社會都要預防青少年吸毒，控制吸毒人員危害社會、危害他人。各政府部門要依法開展社區戒毒（康復）工作，鄉鎮（街道）要切實依法承擔並履行社區戒毒（康復）的法律責任。（四）禁毒工作要嚴厲打擊毒品犯罪。毒品犯罪和吸毒危害是社會治安問題的源頭。各相關部門要從源頭入手，繼續深入開展打擊毒品犯罪的專項鬥爭，特別要針對我縣中心城區，常抓不懈，打早打小打了。三、依法履行禁毒工作職責各相關部門要在縣委縣政府的統一領導和縣禁毒委員會、禁毒辦的組織協調指導下，依法履行法定職責。縣公安局：在打擊毒品犯罪的同時，對吸毒人員進行登記、尿檢，協助鄉鎮（街道）進行監管，責令吸毒成癮人員接受社區戒毒和決定強制隔離戒毒，責令解除強制隔離戒毒人員接受社區康復，加強戒毒康復人員的日常動態管理，配合衛生等相關部門開展戒毒藥物維持治療工作。縣司法局、法制辦：對戒毒康復人員開展法制宣傳和矯治教育工作，並配合縣公安局開展人員登記。縣衛生局：負責指導醫療機構和社區衛生服務機構參與戒毒康復工作，會同縣公安局等相關部門開展戒毒藥物維持治療工作，組織開展戒毒科研工作和有毒監測工作，為戒毒康復人員提供戒毒醫療服務和心理干預輔導並建立康復檔案。縣民政局：指導基層組織將戒毒康復工作納入社區建設和管理，促進和社會戒毒康復工作。對通過幫助教育的吸毒人員的家庭成員，且符合條件的納入城鄉最低生活保障範圍。縣發改委：會同縣公安局、司法局、衛生局等部門規劃建設戒毒醫療和戒毒康復場所。縣財政局：負責禁毒和社區戒毒（康復）工作等經費保障。縣工商局、國稅局、地稅局：按照有關政策規定對接納戒毒康復人員就業、培訓的企業和個體工商戶，以及自行創業的戒毒康復人員在免除辦理工商營業執照費用、稅收優惠等方面予以支持。縣勞動和社會保障局：對戒毒康復人員提供必要的職業技能培訓和就業服務。縣教科局：從青少年學生入手，把禁毒宣傳教育、凈化校園風氣、預防青少年吸毒納入教學內容，切實擔當起教育青少年學生遠離毒品的責任。縣委宣傳部、廣電局、新聞中心：對我縣社區戒毒和社區康復工作進行積極宣傳，堅持正面報道，營造良好的社會輿論氛圍。縣總工會、共青團、婦聯：發揮自身優勢，積極參與戒毒康復工作。四、狠抓禁毒工作措施的落實（一）本行政轄區內吸毒成癮且公安機關登記在冊人數在50人以上的鄉鎮（
街道）（目前為青城鎮），必須建立政府為主導、行政第一責任人為組長、相關職能部門共同參與的社區戒毒（康復）工作領導小組，並確定專人負責本轄區內社區戒毒（康復）工作，做到專門機構、專職人員負責專項工作。（二）健全和完善社區戒毒（康復）保障機制。各鄉（鎮）、縣級相關部門要依照《中華人民共和國禁毒法》落實禁毒工作專項經費，列入財政預算，逐年遞增。用於保障鄉鎮、社區戒毒（康復）開展尿檢、體檢、藥物維持治療費、禁毒宣傳、必要辦公設備購置和人員經費等，保障公安專項打擊辦案等。（三）強化學校及其周邊環境凈化。縣教科局和縣公安局要定期不定期整治校園及其周邊環境。（四）積極探索禁毒志願者服務。團縣委、婦聯要積極探索建立禁毒志願者組織，招募禁毒志願者，為戒毒（康復）人員提供志願者服務。（五）建立和完善社區戒毒（康復）考核評價機制。縣禁毒工作領導小組辦公室要緊扣社區戒毒（康復）工作提出考核評價機制，細化工作措施，注重實際效果，推進我縣禁毒工作向縱深發展。
縣政府加強社區戒毒康復工作意見各鄉（鎮）人民政府，縣級各部門：根據《中華人民共和國禁毒法》、《＊＊市人民政府關於加強社區戒毒和社區康復工作的意見》（眉府發〔200＊〕35號）的精神，為確保我縣社區戒毒和社區康復工作的順利實施並取得實效，結合我縣實情，提出如下意見。一、充分認識禁毒工作面臨的嚴峻形勢當前，國際、國內毒品多類型、多樣性、多渠道的複雜局勢對我縣構成日益嚴重的威脅，毒品犯罪已經到了最危險的時候，形勢相當嚴峻。目前我縣境內在冊吸毒人員149人，其中青城鎮最多，在冊吸毒人員為79人，占我縣總吸毒人數的53%。目前我縣禁毒工作形勢嚴峻：一是吸毒人員低齡化，最小年齡15歲左右，且呈大幅攀升態勢。二是愛滋病毒攜帶者及三殘人員增長較快，我市數百名愛滋病毒攜帶人員散游於市內各地，我縣境內也有分布，給社會造成極大的恐懼性和危害性。三是打防（控）並舉的機制嚴重缺失。目前，我縣社區戒毒和社區康復機制尚未形成，特別是愛滋病毒攜帶者和傳染病等嚴重疾病患者、懷孕或哺乳期的吸毒婦女、未成年吸毒人員，無收治場所,無救治經費，無責任主體。各鄉鎮有關部門要充分認識當前禁毒形勢的嚴峻性和複雜性，充分認識毒品危害已經到了最危險的時候，充分認識到禁毒工作是關係子孫後代和中華民族復興的偉大事業，充分認識禁毒工作是對法律賦予政府部門必須履行的責任，是人民群眾的根本利益和構建平安＊＊、和諧＊＊的源頭工作和基礎工作。二、明確禁毒工作目標和工作重點（一）工作目標：通過開展社區戒毒和社區康復工作，促進我縣社區戒毒和社區康復工作全面實施，使禁毒工作進一步得到鞏固，戒斷鞏固率不斷提高，吸毒人員逐年減少，社會面上無失控漏管吸毒人員，戒毒工作體系不斷健全完善。（二）禁毒工作是全社會的共同責任。公民、法人和其他組織都應該履行職責和義務，積極參與禁毒人民戰爭。各相關部門應當經常組織開展多種形式的禁毒宣傳教育，特別是青少年遠離毒品的教育。（三）禁毒工作要立足於防控吸毒危害。家庭、學校、機關和全社會都要預防青少年吸毒，控制吸毒人員危害社會、危害他人。各政府部門要依法開展社區戒毒（康復）工作，鄉鎮（街道）要切實依法承擔並履行社區戒毒（康復）的法律責任。（四）禁毒工作要嚴厲打擊毒品犯罪。毒品犯罪和吸毒危害是社會治安問題的源頭。各相關部門要從源頭入手，繼續深入開展打擊毒品犯罪的專項鬥爭，特別要針對我縣中心城區，常抓不懈，打早打小打了。三、依法履行禁毒工作職責各相關部門要在縣委縣政府的統一領導和縣禁毒委員會、禁毒辦的組織協調指導下，依法履行法定職責。縣公安局：在打擊毒品犯罪的同時，對吸毒人員進行登記、尿檢，協助鄉鎮（街道）進行監管，責令吸毒成癮人員接受社區戒毒和決定強制隔離戒毒，責令解除強制隔離戒毒人員接受社區康復，加強戒毒康復人員的日常動態管理，配合衛生等相關部門開展戒毒藥物維持治療工作。縣司法局、法制辦：對戒毒康復人員開展法制宣傳和矯治教育工作，並配合縣公安局開展人員登記。縣衛生局：負責指導醫療機構和社區衛生服務機構參與戒毒康復工作，會同縣公安局等相關部門開展戒毒藥物維持治療工作，組織開展戒毒科研工作和有毒監測工作，為戒毒康復人員提供戒毒醫療服務和心理干預輔導並建立康復檔案。縣民政局：指導基層組織將戒毒康復工作納入社區建設和管理，促進和社會戒毒康復工作。對通過幫助教育的吸毒人員的家庭成員，且符合條件的納入城鄉最低生活保障範圍。縣發改委：會同縣公安局、司法局、衛生局等部門規劃建設戒毒醫療和戒毒康復場所。縣財政局：負責禁毒和社區戒毒（康復）工作等經費保障。縣工商局、國稅局、地稅局：按照有關政策規定對接納戒毒康復人員就業、培訓的企業和個體工商戶，以及自行創業的戒毒康復人員在免除辦理工商營業執照費用、稅收優惠等方面予以支持。縣勞動和社會保障局：對戒毒康復人員提供必要的職業技能培訓和就業服務。縣教科局：從青少年學生入手，把禁毒宣傳教育、凈化校園風氣、預防青少年吸毒納入教學內容，切實擔當起教育青少年學生遠離毒品的責任。縣委宣傳部、廣電局、新聞中心：對我縣社區戒毒和社區康復工作進行積極宣傳，堅持正面報道，營造良好的社會輿論氛圍。縣總工會、共青團、婦聯：發揮自身優勢，積極參與戒毒康復工作。四、狠抓禁毒工作措施的落實（一）本行政轄區內吸毒成癮且公安機關登記在冊人數在50人以上的鄉鎮（
街道）（目前為青城鎮），必須建立政府為主導、行政第一責任人為組長、相關職能部門共同參與的社區戒毒（康復）工作領導小組，並確定專人負責本轄區內社區戒毒（康復）工作，做到專門機構、專職人員負責專項工作。（二）健全和完善社區戒毒（康復）保障機制。各鄉（鎮）、縣級相關部門要依照《中華人民共和國禁毒法》落實禁毒工作專項經費，列入財政預算，逐年遞增。用於保障鄉鎮、社區戒毒（康復）開展尿檢、體檢、藥物維持治療費、禁毒宣傳、必要辦公設備購置和人員經費等，保障公安專項打擊辦案等。（三）強化學校及其周邊環境凈化。縣教科局和縣公安局要定期不定期整治校園及其周邊環境。（四）積極探索禁毒志願者服務。團縣委、婦聯要積極探索建立禁毒志願者組織，招募禁毒志願者，為戒毒（康復）人員提供志願者服務。（五）建立和完善社區戒毒（康復）考核評價機制。縣禁毒工作領導小組辦公室要緊扣社區戒毒（康復）工作提出考核評價機制，細化工作措施，注重實際效果，推進我縣禁毒工作向縱深發展。
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