篇一：社區服務專業標準調研報告
社區服務專業標準調研報告
一、調研目的
社區服務專業作為一個新專業, 在專業定位、人才培養和教學設置上有許多問題亟需探索和實踐檢驗。為使社區管理與服務專業人才培養的目標和規格凸現職業教育的針對性、實踐性和先進性,我們進行了大規模的社會調研, 以期專業標準更貼近社會發展與變化, 教學設置更貼近行業一線, 適應現代社會為專業培養提出的諸多要求, 更能前瞻性地預見高職人才的發展方向。
二、調研方法和調研對象
本次調研採取多種形式與方法, 主要包括書面問卷、個別面談、電話訪談、座談會、文獻檢索、網站查閱、專題研討會等。問卷調研共設計三類調研問卷, 分別是學生調查問卷、用人單位調研問卷以及用人單位負責人訪談卷。問卷內容主要包括社區管理與服務專業相應行業的人才結構狀況、發展趨勢與發展規模, 適應性崗位需求與從業層次, 從業人員所需專業資格、職業能力與職業素養以及課程安排與設置等方面。
為了保證調研結果的有效性和普適性, 本次調研的主要對象為山西省太原市範圍內的基層社區組織, 包括社區居委會、村委會的社區工作人員, 社會工作從業人員, 同時涉及社會服務性單位與企業的社會服務人員。
三、調研過程
（一）選定調查對象, 進行問卷、訪談調查
本次調研共選擇山西省內66家單位, 其中基層社區管理機構45家, 社區服務性企業9家, 社區其他單位及機構10家。用人單位調研問卷以直送方式共發放110份, 回收113份, 回收率為93.6% 。走訪面談訪談20人, 包括社區工作人員12人, 服務型企業人事主管4人, 其他相關單位的人事負責人6人。
社區管理與服務專業學生問卷內容還涉及到就畢業前後的認識、親友評論、個人發展準備等。問卷髮放50份, 回收47份, 回收率94%。
（二）匯總調查資料, 召開專題研討會
根據社區管理與服務專業的工作任務與職業能力, 我們聘請高校課改專家主持召開專業建設研討會, 邀請來自民政局、街辦、社區居委會的11位行業專家進行政策性和具體操作上的分析研究。
四、調研結果分析
（一）社區工作人員的結構與現狀
目前，全市52個街道辦事處， 543個社區居委會，4007個社區網格，543個社區中城市社區及改制完成的村改居社區516個（即：享受財政補貼的社區516個）。有社區工作者4790名，其中專職社區工作人員約占10%。在這部分社區工作人員中,40~ 50歲的占大多數, 約占65%, 30歲及30歲以下的僅占29%, 新進大學畢業生人數雖有逐年增多的趨勢,但三年內離職率也超過46%, 行業一線工作人員的年齡偏大且結構不平衡。社區工作從業人員中具有高職高專學歷的最多, 為49%, 本科學歷的約占31%, 中專及以下、碩士及以上學歷的較少, 分別約為15. 6%和4. 4%。用人單位及主管部門對各學歷層次畢業生實
際工作表現的認同度顯示，近85%的用人單位認為高職高專畢業生更能適應工作需要與工作實踐, 適應性較強。
在現有社區工作者中, 有相當部分為轉崗人員, 接受過社區類專業教育的人數相對較少, 專業人才所占比例不高。多為管理類或技術類職稱, 其中初、中級職稱占到88%, 高級職稱僅占12% 。社區一線工作者的職業能力與專業素質存在明顯不足。
從訪談中, 我們了解到, 不少用人單位對社區管理與服務專業都比較陌生。接受調研的單位中, 有34家表示其社區相關專業畢業的工作人員不足10% , 超過70%的僅有3家。所有單位中, 18家近三年內未接收過社區類專業畢業生, 占45. 2%; 19家單位接收過1~ 2名相關專業畢業生, 占30. 6% ; 只有7家接收過3人以上, 占24. 2%。25家單位表示未來5年對本專業人才的需求量在3人以上, 其中3家表示至少需要10人, 選擇1~ 2人的為11家。很多用人單位都表示出了對高職高專畢業生參與一線社區工作的熱情。
綜合調研情況顯示, 目前社區類專業對應行業和用人單位的人員情況及人才結構有兩方面的需求: 一方面, 城市社會的發展促使新社區的產生與擴大, 這就要求社區不得不引入新鮮血液, 充實工作人員隊伍; 另一方面, 原有的單純管理或單純服務的居委會模式已不能適應現有社區的發展變化, 引進專業人才勢在必行。年齡層次較低、工作適應力強並具有專業背景的畢業生正是行業與單位最需要的。
（二）社區類專業人才培養的就業崗位群
社區管理與服務專業的就業崗位群包括社區基層工作人員、社會團體與組織管理、社區規劃與建設等社區管理崗位, 社會服務企業工作人員、社會福利事業、社會教育服務等社會服務崗位, 小區物業管理、物業服務等物業管理崗位。問卷調查顯示, 53家單位認為, 本專業畢業生可從事的工作主要是社區基層工作, 占到80. 3%。
可見,社區基層工作將是本專業畢業生的主要就業崗位, 培養畢業生從事一線社區工作的實踐技能與專業能力應是社區服務專業標準建設的關注點。
（三）社區類專業人才培養的目標與方向
以社會需求為導向, 以職業能力為本位, 以崗位需求和職業標準為依據, 提升學生的實踐能力與學習能力, 是高職教育人才培養的基本目標。
通過調研, 我們認為社區管理與服務專業的人才培養應該緊跟社會發展的趨勢, 專業建設定位應該是培養具有敬業精神和良好的工作態度, 具有較好的語言表達和人際溝通能力, 掌握一定的社區工作專業知識,有較好的社區工作實踐技能, 具有學習能力, 能夠適應現代社區建設與管理工作的社區一線高等應用性技能人才。
社區服務工作任務可綜合為社區人民調解、社區弱勢群體服務、社區特殊群體服務、社區便民利民服務、社區社會保障和再就業服務、社區矯治服務、社區信息服務等7類社區服務工作的內容。在此基礎上,結合職業教育特點,我們培養出的社區工作者應具備「掌握黨的路線方針政策和相關法律法規,有較強的理論知識」、「能幫助解決安置
救助、矯正對象實際困難」等36項職業能力。按照「以任務引領課程」,「以工作過程為導向,以工作任務為基礎」進行職業教學課程設計,這次調研形成的社區服務工作任務分析,為社區服務課程教學的具體內容與方法進行了較為細緻而全面的認定。
五、初步成果
（一）《太原市社區服務專業標準調研報告》
（二）制定相關服務標準
1．老年人服務標準；2.青少年服務標準；3.殘疾人服務標準；
4.便秘利民服務標準；5.家政服務標準；6.社區信息服務標準；
7.社區再就業服務標準；8.社區義工服務標準
篇二：關於社區服務與治理的調研報告
關於社區服務與治理的調研報告
時間：2015年2月15日至2月18日。
地點:四川省達州市河市鎮。
調查目的：了解社區服務情況，鍛鍊自己，認識社會，增加知識。
調查對象：河市鎮興港社區
寒假如期而至，此間我利用了幾天的時間深入社區做了一系列的調查。我要
看看我是否有能力依靠自己的雙手和大腦來面對社會，同時，也想通過親身體驗
社會實踐讓自己更進一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛鍊自己的才幹，培養
自己的韌性，想通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在。這次社會實踐，我
主要是通過在社區居委會服務來調查社區相關情況。調查情況如下：
一、 社區居委會的基本功能：
（1） 宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履
行已發放應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明
建設活動；
（2） 辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業；
（3） 調節民間糾紛；
（4） 協助維護社會治安；
（5） 協助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生、生育計
劃、優撫救濟、青少年教育等項工作；
（6） 相對人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。
另外，經調查我興港社區也針對本社區內部基本情況對居民做出了如下承諾：
（1） 為社區居民提供最低保障服務；
（2） 為新居民提供多方面優質服務；
（3） 為育齡婦女優生優育指導，為行動不便老人上門服務；
（4） 為特困家庭提供關心服務，為待崗人員和下崗人員擇業提供中介服務；
（5） 為七十歲以上老人辦理優待證；
（6） 為青少年提供法律維權服務；
（7） 搞好社區建設，做好社區衛生服務。
通過調查的這幾天，我的確看到了居委會成員都履行了他們的職責，誠心誠
意的為居民服務。興港居委會下設有工作室、黨員之家、文娛活動工作室等。這
些活動室的設立也大大的方便了居民，為社區工作開展提供了很好的平台為現代
社區建設打下了很好的物質基礎。 二、 政府各相關部門根據職責要求參與社區衛生服務情況:
深化社區管理服務工作，是加強社會建設、創新社會管理的重要內容。近年
來，我區高度重視社區建設工作，採取有力措施，切實加強和創新社區管理服務
工作，取得了一定的成效。為進一步做好我區的社區管理服務工作，根據《通川
區人大常委會2015年度工作要點》的安排，區人大常委會成立調研組，對我區
深化社區管理服務工作情況進行了調研。常委會領導范記珍、徐兆東、蘇木桐、
畢演洲、韋家政參加了調研活動。調研組分別於2015年2月5日、2月9日、2
月16日到區民政局、新華街、獅嶺鎮聽取了關於我區、新華街以及獅嶺鎮關於
深化社區管理服務工作的報告，併到新華街社區綜合服務中心城西服務站實地調
研。經過調研，調研組基本掌握了我區開展社區管理服務工作的總體情況、存在
問題並收集了一些意見和建議。現將調研情況報告如下：
一、我區深化社區管理服務工作的基本情況
（一）整合管理服務平台，推進社區居委會改革。按照管理、服務、執法 「三
位一體」的思路，我區目前對街道管理、服務、維穩和執法等機構進行整合，形
成了「一隊三中心」組建政務服務中心、綜治信訪維穩中心、社區綜合服務中心
和綜合執法隊，形成各有側重、互為補充、互相促進的綜合管理服務格局，較好
地提高了街道社區管理和公共服務水平。
此外，為了更好地實施社區管理和服務，我區根據形勢發展的需要，將現有
的社區綜治信訪維穩工作站轉換為社區工作站，同時，將社區居委會現在擔負的
行政職能分離出來，轉交給社區工作站。按照專干不單幹、分工不分家的原則，
社區工作站在社區黨支部的領導和管理下開展工作，形成社區黨支部、居委會、
工作站「三位一體」、交叉任職、合署辦公的新格局。
(二）創建特色社區，完善服務體系，開展各種形式的示範社區創建活
動和便民利民服務。近年來，我區開展了多種形式的社區創建活動並取得了一定
的成績。從2007起，經過區政府及各相關職能部門及社區、居民的共同努力，
我區有30個社區被省評為「六好」平安和諧社區，3個社區被評為省「宜居社
區」，3個社區被省、市評為「文明社區」，9個社區被市評為「綠色社區」，
駿威社區還被評為了全國和諧建設示範社區。年內，一批設施齊全、功能完善、
活動經常、個性鮮明、深受群眾歡迎的特色社區將在我區逐步形成「一社區一品
牌」的格局。
除發揮街道社區綜合服務中心作用、開展專業社會工作外，還注意完善社區
服務體系，積極開展社區服務，努力將社區打造成為幸福花都的第一個平台。近
幾年來，我區建成27個星光老年之家；為43名老人開展了居家養老服務；出資
為44戶獨居和「空巢」老人開通了「平安通」緊急呼援服務系統；在每個社區
建立了衛生服務站。可以說，在政府及社區的努力下，我區的社區便民利民服務
和設施、網點得以逐步完善。
（三）加強建章立制，加大投入，社區管理服務制度日趨完善，各項工作開
展有序。今年4月6日，經由區委和區政府常務會議通過了《關於深化街道社區
管理服務體制改革工作的意見》實施。通過《意見》的方式，將深化社區服務管
理體制改革工作以文件的方式固定下來，為今後一段時期內開展該項工作提供政
策依據和各項保障。與此同時，區政府已將社區建設和管理服務工作經費納入到
區、鎮（街）兩級財政預算，以財政資金的穩定性確保了社區各項工作的順利開
展。從今年開始，區政府每年投入到社區管理服務的經費已不少於1000萬元。
總的來說，在區委區政府的高度關注下，區政府各部門之間、部門與社區之
間、各網絡服務平台之間正朝著信息互通、資源共享的方向邁進，社區居委會的
自治機制逐步完善，社區居委會自治功能不斷增強，居民參與社區建設、管理和
服務意識明顯提高，社區各項管理服務工作取得了較大的成績，也得到了廣大市
民的認同。
二、存在問題
一是缺乏專門的服務機構和人員，社區建設水平與老城區存在差距。我區是
一個新城區，社區管理服務工作起步遲，服務理念與先進城區有一定的差距。我
區專門從事社區服務的工作人員和社會工作者，無論是在素質、規模，還是結構、
功能上都與現代服務管理的要求存在一定的差距，難以適應現代社區服務發展的
需要，特別是各鎮下面的社區，建設水平不高，管理欠規範，服務理念相對欠缺，
工作人員的素質仍有待提高。
二是社區基礎設施建設不完善，工作經費緊缺。目前，全區50個社區有34
個靠租房辦公，不僅每年要支付租金100多萬元，而且不利於辦公場所的裝修和
整體規劃。還有23個社區沒有建立星光老年之家(含新建社區)，31個社區沒有
殘疾人康復活動場所，33個社區沒有戶外活動小廣場，還達不到有關社區硬體
配套的要求。儘管我區社區工作經費已納入財政預算，但各社區開展便民利民服
務的經費以及日常辦公經費仍十分緊缺，這在很大程度上制肘了社區管理服務工
作的開展。
三是社區管理服務方面的宣傳仍不到位，各職能部門參與社區共建的主動性
不強。目前，相當一部分的市民與所在社區間缺乏應有的溝通，社區主動開展的
關於管理服務方面的宣傳還不夠，市民對各種各類型的社區服務不甚了解，不知
道要不要收費；對新投入使用的城西服務站也缺乏足夠的了解，導致利用率不是
很高；我區在創文期間各職能部門都與各社區進行了聯繫共建，但以搞清潔衛生
為主要內容的占了相當一部分，沒能與各社區的創建「一社區一品牌」 活動很
好地結合起來。
四是城鄉二元結構的管理服務發展不均衡。總體上，新華街社區居委會建設
較好，管理較規範，服務較周到，工作人員素質較高，經費保障到位，而城中村、
附城村以及農村的管理服務相對較差。村改居的工作推進緩慢，基礎設施落後，
規劃布局不合理，村民和外來人員的管理服務不到位。
2015年2月15日
龐丹
篇三：社區服務發展情況調研報告
城關鎮社區服務發展情況調研報告
（by:喬木）
加強社區管理和服務事關國家的長治久安和人民的安居樂業，是構建和諧社會的重要內容。社區是社會的細胞，是加強社會管理和服務的基本載體，市、縣各級黨委、政府對加強社區服務高度重視，我鎮暗戰省委、省政府出台的《關於進一步加強社區建設的意見》積極的推動社區服務建設工作。在縣委、縣政府的統一部署下，城關鎮抽調專門人員積極深入調研轄區內社區服務發展現狀，針對城關鎮社區服務開展情況、存在的問題和今後發展的建議幾個方面進行了深刻的調查研究，現將有關情況報告如下：
一、城關鎮社區服務開展基本情況
今年來各級黨委、政府高度重視，積極深化社區服務工作思路，社區自治功能顯著加強，社區基礎設施大幅改善，社區服務功能不斷強化，社區人員素質不斷提高，社區服務發展呈現出良好的勢頭。
（一）社區組織領導體系逐步健全。目前全鎮轄區面積
71.6平方公里，共有17個村（居），社區平均管轄4.2平方公里。每個社區都建立了社區服務領導機構以及辦事機構，黨委政府領導，民政部門牽頭，有關部門配合，社居委主辦，社會各界支持，群眾廣泛參與的工作機制已經形成。鎮黨委、政府撥付專門資金給各個社區服務中心配備了辦公產所、聘請了社區工作
者，服務於社區的勞保計生、民政救助和其他便民服務項目。社區普遍建立了「一個大會，兩個委員會」的議事、執行機構，成立了社區工、青、婦、志願者組織，加強了社區網格員工作網絡 建設，形成了全方位，多層次的組織體系。
（二）社區服務設施明顯改善。自省委、政府出台在《關
於進一步加強社區建設的意見》、召開全省社區建設工作會議以來，我鎮積極觀測落實省委、省政府關於進一步加強社區建設的決策部署。我鎮結合實際，大多數社區都配備了文體活動中心、老年大學、圖書角等便民服務設施。社區便民服務中心都已經投入使用。
（三）社區服務水平進一步提升。目前城關鎮的11個
轄區普遍建立了就業和社保、文化教育、便民利民、行政服務、社會事務服務、衛生服務、黨建聯誼、治安聯防、就困扶貧服務平台。鎮政府牽頭成立了社區志願服務隊，招募各個社區志願者100餘名，年服務6000餘人。同時社區服務信息化步伐加快，以聯關社區為試點的社區網格化建設得到了各級領導的認可和好評。目前城關鎮正在把聯關社區試點的一些好的經驗推廣開來，實現轄區內各個社區集網上辦公、便民服務為一體的綜合信息平台。
（四）社區工作者隊伍明顯優化。目前全鎮聘請專職社區工作者，實現每個社區至少一名專職社區工作者。通過公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法。社區工作者的年齡、
學歷結構得到了優化，整體素質顯著提高。全鎮社區工作者平均年齡29歲，高中以上學歷占60％。社區工作者又鎮政府統一發放工資，部分社區還通過考勤、獎勵、考核等方式進行補貼。
二、社區服務發展過程中的主要問題
近年來，我鎮社區建設雖然去的了很大進展，但是與先進地區相比特別是與構建社會主義和諧社會的新形勢和新要求相比還存在許多薄弱環節主要表現為：
（一）社區資源有待進一步整合。目前的計生、勞動、綜治等職能部門，都採取在社區或設立機構，或增掛牌子、或或下派人員等凡事開展工作，擔各自為政，對上負責，條塊分割，難以統籌，一些駐社區單位對社區建設的參與積極性不高。沒有充分調動起全民黨委牽頭全民參與社區服務的積極性。
（二）社區服務有待進一步完善。社區服務內容單一，以政府提供的勞動就業。、社會保障、社會救助、衛生和計生服務、安全服務、文教服務等公共服務為主，互助服務、志願者服務和商業服務發育不夠充分。服務對象以老年人、殘疾人、青少年、失業人員等特殊群體為主，直接面向全體社區成員的服務項目不多，社區服務以政府部門和社居委為主題，缺乏市場化、社會化的民間組織和中介組織來承接，社區居民中介組織發育緩慢，社區志願組織少，人員參與率
低，未能形城經常性的活動機制，社區商業服務欠發達，商業網點不夠完善。駐區單位內部服務社會化改革緩慢，社區服務的信息化、網絡化水平不高，取法整合和互動。
（三）社工隊伍有待進一步加強。社區工作者隊伍需要規範化管理，整體素質仍需提高，社區工作者隊伍中既有社居委成員及其聘用人員，又有鄉鎮和職能部門招聘、下派人員，由於隸屬關係不同，導致人員管理難以統籌，考核評議標準缺乏統一規定，人員生活補貼待遇不一，社區工作者生活待遇不高。對於年輕高素質人才缺乏吸引力，社區工作者流動性很大，尤其是高學歷年輕同志，往往將社區工作作為下一步工作的跳板。
三、對今後社區服務發展的建議
今後社區服務發展的方向，乃是將社區服務於城鄉社區建設
相結合，以居民群眾滿意和諧安定為木匾，在今後的工作中，以網格化建設為手段、以組織化建設為基礎、以信息化建設為支撐以服務化建設為房縣，打造 「管理有序、服務完善、文明祥和」的新型和諧社區，基本實現社區村（居）民老有所養、殘有所助、孤有所撫、病有所醫、學有所教、難有所幫、為加快現代化新型社區建設營造安定祥和的基層環境。
（一）社區網格合理劃分，配齊網格員。健全社區黨組織和
黨的工作網絡,建立特色產業、行業協會、樓棟單元等網格黨支部(黨小組),健全工會、共青團、婦聯等群團組織,構建社區黨組
織、網格黨組織(黨小組)、樓棟(巷道、單元)黨小組三級組織構架。區域式設置網格。依據街區巷道、人口數量、樓院布局、駐社區單位等因素按區域劃塊,將轄區單位、公共服務場所、物業管理機構、居民樓院等分塊歸類,劃分相對穩定的區域網格。行業式設置網格。通過商業片區、產業基地連線,將社會組織、集貿市場、商鋪店面、商業網點等分線歸類,劃分組建行業網格。單元式設置網格。以人流、物流、信息流彙集場所和重點要害單位為點,將學校、醫院、油庫、公交站點等分點歸類,劃分單元網格。各個網格配齊網格員管理網格內日常事務。
（二）政府牽頭，明確界定準入制度。為了更好的完成社區
管理和服務任務，需要逐步健全社區工作準入制度，防止社區居民委員會工作行政化傾向。凡屬於政府以及政府職能部門職責範圍內的事項，不得移交給社區居民委員會承擔；凡是應由社區居民委員會協助的事項，應當為社區居民委員會提供必要的經費和工作條件。規範對社區的各種會議、賬台、材料、報表，規範面向社區的各類檢查評比和創建達標活動。
(三)強化資金保證，權隨責走，費隨事轉。切實加大社區
服務的資金投入，為社區管理和服務工作的開展提供物質保證。一方面積極爭取上級財政加大對我轄區建設相關轉移支付力度上的支持，同時各個村（居）也要採取整合部門資金、購買公益性崗位等方式，增強社區建設工作的保障能力。社區工作中心辦公經費、辦公設施、工資以及福利待遇通過上級撥款和村（居）
社區服務專業標準調研報告
一、調研目的
社區服務專業作為一個新專業, 在專業定位、人才培養和教學設置上有許多問題亟需探索和實踐檢驗。為使社區管理與服務專業人才培養的目標和規格凸現職業教育的針對性、實踐性和先進性,我們進行了大規模的社會調研, 以期專業標準更貼近社會發展與變化, 教學設置更貼近行業一線, 適應現代社會為專業培養提出的諸多要求, 更能前瞻性地預見高職人才的發展方向。
二、調研方法和調研對象
本次調研採取多種形式與方法, 主要包括書面問卷、個別面談、電話訪談、座談會、文獻檢索、網站查閱、專題研討會等。問卷調研共設計三類調研問卷, 分別是學生調查問卷、用人單位調研問卷以及用人單位負責人訪談卷。問卷內容主要包括社區管理與服務專業相應行業的人才結構狀況、發展趨勢與發展規模, 適應性崗位需求與從業層次, 從業人員所需專業資格、職業能力與職業素養以及課程安排與設置等方面。
為了保證調研結果的有效性和普適性, 本次調研的主要對象為山西省太原市範圍內的基層社區組織, 包括社區居委會、村委會的社區工作人員, 社會工作從業人員, 同時涉及社會服務性單位與企業的社會服務人員。
三、調研過程
（一）選定調查對象, 進行問卷、訪談調查
本次調研共選擇山西省內66家單位, 其中基層社區管理機構45家, 社區服務性企業9家, 社區其他單位及機構10家。用人單位調研問卷以直送方式共發放110份, 回收113份, 回收率為93.6% 。走訪面談訪談20人, 包括社區工作人員12人, 服務型企業人事主管4人, 其他相關單位的人事負責人6人。
社區管理與服務專業學生問卷內容還涉及到就畢業前後的認識、親友評論、個人發展準備等。問卷髮放50份, 回收47份, 回收率94%。
（二）匯總調查資料, 召開專題研討會
根據社區管理與服務專業的工作任務與職業能力, 我們聘請高校課改專家主持召開專業建設研討會, 邀請來自民政局、街辦、社區居委會的11位行業專家進行政策性和具體操作上的分析研究。
四、調研結果分析
（一）社區工作人員的結構與現狀
目前，全市52個街道辦事處， 543個社區居委會，4007個社區網格，543個社區中城市社區及改制完成的村改居社區516個（即：享受財政補貼的社區516個）。有社區工作者4790名，其中專職社區工作人員約占10%。在這部分社區工作人員中,40~ 50歲的占大多數, 約占65%, 30歲及30歲以下的僅占29%, 新進大學畢業生人數雖有逐年增多的趨勢,但三年內離職率也超過46%, 行業一線工作人員的年齡偏大且結構不平衡。社區工作從業人員中具有高職高專學歷的最多, 為49%, 本科學歷的約占31%, 中專及以下、碩士及以上學歷的較少, 分別約為15. 6%和4. 4%。用人單位及主管部門對各學歷層次畢業生實
際工作表現的認同度顯示，近85%的用人單位認為高職高專畢業生更能適應工作需要與工作實踐, 適應性較強。
在現有社區工作者中, 有相當部分為轉崗人員, 接受過社區類專業教育的人數相對較少, 專業人才所占比例不高。多為管理類或技術類職稱, 其中初、中級職稱占到88%, 高級職稱僅占12% 。社區一線工作者的職業能力與專業素質存在明顯不足。
從訪談中, 我們了解到, 不少用人單位對社區管理與服務專業都比較陌生。接受調研的單位中, 有34家表示其社區相關專業畢業的工作人員不足10% , 超過70%的僅有3家。所有單位中, 18家近三年內未接收過社區類專業畢業生, 占45. 2%; 19家單位接收過1~ 2名相關專業畢業生, 占30. 6% ; 只有7家接收過3人以上, 占24. 2%。25家單位表示未來5年對本專業人才的需求量在3人以上, 其中3家表示至少需要10人, 選擇1~ 2人的為11家。很多用人單位都表示出了對高職高專畢業生參與一線社區工作的熱情。
綜合調研情況顯示, 目前社區類專業對應行業和用人單位的人員情況及人才結構有兩方面的需求: 一方面, 城市社會的發展促使新社區的產生與擴大, 這就要求社區不得不引入新鮮血液, 充實工作人員隊伍; 另一方面, 原有的單純管理或單純服務的居委會模式已不能適應現有社區的發展變化, 引進專業人才勢在必行。年齡層次較低、工作適應力強並具有專業背景的畢業生正是行業與單位最需要的。
（二）社區類專業人才培養的就業崗位群
社區管理與服務專業的就業崗位群包括社區基層工作人員、社會團體與組織管理、社區規劃與建設等社區管理崗位, 社會服務企業工作人員、社會福利事業、社會教育服務等社會服務崗位, 小區物業管理、物業服務等物業管理崗位。問卷調查顯示, 53家單位認為, 本專業畢業生可從事的工作主要是社區基層工作, 占到80. 3%。
可見,社區基層工作將是本專業畢業生的主要就業崗位, 培養畢業生從事一線社區工作的實踐技能與專業能力應是社區服務專業標準建設的關注點。
（三）社區類專業人才培養的目標與方向
以社會需求為導向, 以職業能力為本位, 以崗位需求和職業標準為依據, 提升學生的實踐能力與學習能力, 是高職教育人才培養的基本目標。
通過調研, 我們認為社區管理與服務專業的人才培養應該緊跟社會發展的趨勢, 專業建設定位應該是培養具有敬業精神和良好的工作態度, 具有較好的語言表達和人際溝通能力, 掌握一定的社區工作專業知識,有較好的社區工作實踐技能, 具有學習能力, 能夠適應現代社區建設與管理工作的社區一線高等應用性技能人才。
社區服務工作任務可綜合為社區人民調解、社區弱勢群體服務、社區特殊群體服務、社區便民利民服務、社區社會保障和再就業服務、社區矯治服務、社區信息服務等7類社區服務工作的內容。在此基礎上,結合職業教育特點,我們培養出的社區工作者應具備「掌握黨的路線方針政策和相關法律法規,有較強的理論知識」、「能幫助解決安置
救助、矯正對象實際困難」等36項職業能力。按照「以任務引領課程」,「以工作過程為導向,以工作任務為基礎」進行職業教學課程設計,這次調研形成的社區服務工作任務分析,為社區服務課程教學的具體內容與方法進行了較為細緻而全面的認定。
五、初步成果
（一）《太原市社區服務專業標準調研報告》
（二）制定相關服務標準
1．老年人服務標準；2.青少年服務標準；3.殘疾人服務標準；
4.便秘利民服務標準；5.家政服務標準；6.社區信息服務標準；
7.社區再就業服務標準；8.社區義工服務標準
篇二：關於社區服務與治理的調研報告
關於社區服務與治理的調研報告
時間：2015年2月15日至2月18日。
地點:四川省達州市河市鎮。
調查目的：了解社區服務情況，鍛鍊自己，認識社會，增加知識。
調查對象：河市鎮興港社區
寒假如期而至，此間我利用了幾天的時間深入社區做了一系列的調查。我要
看看我是否有能力依靠自己的雙手和大腦來面對社會，同時，也想通過親身體驗
社會實踐讓自己更進一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛鍊自己的才幹，培養
自己的韌性，想通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在。這次社會實踐，我
主要是通過在社區居委會服務來調查社區相關情況。調查情況如下：
一、 社區居委會的基本功能：
（1） 宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履
行已發放應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明
建設活動；
（2） 辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業；
（3） 調節民間糾紛；
（4） 協助維護社會治安；
（5） 協助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生、生育計
劃、優撫救濟、青少年教育等項工作；
（6） 相對人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。
另外，經調查我興港社區也針對本社區內部基本情況對居民做出了如下承諾：
（1） 為社區居民提供最低保障服務；
（2） 為新居民提供多方面優質服務；
（3） 為育齡婦女優生優育指導，為行動不便老人上門服務；
（4） 為特困家庭提供關心服務，為待崗人員和下崗人員擇業提供中介服務；
（5） 為七十歲以上老人辦理優待證；
（6） 為青少年提供法律維權服務；
（7） 搞好社區建設，做好社區衛生服務。
通過調查的這幾天，我的確看到了居委會成員都履行了他們的職責，誠心誠
意的為居民服務。興港居委會下設有工作室、黨員之家、文娛活動工作室等。這
些活動室的設立也大大的方便了居民，為社區工作開展提供了很好的平台為現代
社區建設打下了很好的物質基礎。 二、 政府各相關部門根據職責要求參與社區衛生服務情況:
深化社區管理服務工作，是加強社會建設、創新社會管理的重要內容。近年
來，我區高度重視社區建設工作，採取有力措施，切實加強和創新社區管理服務
工作，取得了一定的成效。為進一步做好我區的社區管理服務工作，根據《通川
區人大常委會2015年度工作要點》的安排，區人大常委會成立調研組，對我區
深化社區管理服務工作情況進行了調研。常委會領導范記珍、徐兆東、蘇木桐、
畢演洲、韋家政參加了調研活動。調研組分別於2015年2月5日、2月9日、2
月16日到區民政局、新華街、獅嶺鎮聽取了關於我區、新華街以及獅嶺鎮關於
深化社區管理服務工作的報告，併到新華街社區綜合服務中心城西服務站實地調
研。經過調研，調研組基本掌握了我區開展社區管理服務工作的總體情況、存在
問題並收集了一些意見和建議。現將調研情況報告如下：
一、我區深化社區管理服務工作的基本情況
（一）整合管理服務平台，推進社區居委會改革。按照管理、服務、執法 「三
位一體」的思路，我區目前對街道管理、服務、維穩和執法等機構進行整合，形
成了「一隊三中心」組建政務服務中心、綜治信訪維穩中心、社區綜合服務中心
和綜合執法隊，形成各有側重、互為補充、互相促進的綜合管理服務格局，較好
地提高了街道社區管理和公共服務水平。
此外，為了更好地實施社區管理和服務，我區根據形勢發展的需要，將現有
的社區綜治信訪維穩工作站轉換為社區工作站，同時，將社區居委會現在擔負的
行政職能分離出來，轉交給社區工作站。按照專干不單幹、分工不分家的原則，
社區工作站在社區黨支部的領導和管理下開展工作，形成社區黨支部、居委會、
工作站「三位一體」、交叉任職、合署辦公的新格局。
(二）創建特色社區，完善服務體系，開展各種形式的示範社區創建活
動和便民利民服務。近年來，我區開展了多種形式的社區創建活動並取得了一定
的成績。從2007起，經過區政府及各相關職能部門及社區、居民的共同努力，
我區有30個社區被省評為「六好」平安和諧社區，3個社區被評為省「宜居社
區」，3個社區被省、市評為「文明社區」，9個社區被市評為「綠色社區」，
駿威社區還被評為了全國和諧建設示範社區。年內，一批設施齊全、功能完善、
活動經常、個性鮮明、深受群眾歡迎的特色社區將在我區逐步形成「一社區一品
牌」的格局。
除發揮街道社區綜合服務中心作用、開展專業社會工作外，還注意完善社區
服務體系，積極開展社區服務，努力將社區打造成為幸福花都的第一個平台。近
幾年來，我區建成27個星光老年之家；為43名老人開展了居家養老服務；出資
為44戶獨居和「空巢」老人開通了「平安通」緊急呼援服務系統；在每個社區
建立了衛生服務站。可以說，在政府及社區的努力下，我區的社區便民利民服務
和設施、網點得以逐步完善。
（三）加強建章立制，加大投入，社區管理服務制度日趨完善，各項工作開
展有序。今年4月6日，經由區委和區政府常務會議通過了《關於深化街道社區
管理服務體制改革工作的意見》實施。通過《意見》的方式，將深化社區服務管
理體制改革工作以文件的方式固定下來，為今後一段時期內開展該項工作提供政
策依據和各項保障。與此同時，區政府已將社區建設和管理服務工作經費納入到
區、鎮（街）兩級財政預算，以財政資金的穩定性確保了社區各項工作的順利開
展。從今年開始，區政府每年投入到社區管理服務的經費已不少於1000萬元。
總的來說，在區委區政府的高度關注下，區政府各部門之間、部門與社區之
間、各網絡服務平台之間正朝著信息互通、資源共享的方向邁進，社區居委會的
自治機制逐步完善，社區居委會自治功能不斷增強，居民參與社區建設、管理和
服務意識明顯提高，社區各項管理服務工作取得了較大的成績，也得到了廣大市
民的認同。
二、存在問題
一是缺乏專門的服務機構和人員，社區建設水平與老城區存在差距。我區是
一個新城區，社區管理服務工作起步遲，服務理念與先進城區有一定的差距。我
區專門從事社區服務的工作人員和社會工作者，無論是在素質、規模，還是結構、
功能上都與現代服務管理的要求存在一定的差距，難以適應現代社區服務發展的
需要，特別是各鎮下面的社區，建設水平不高，管理欠規範，服務理念相對欠缺，
工作人員的素質仍有待提高。
二是社區基礎設施建設不完善，工作經費緊缺。目前，全區50個社區有34
個靠租房辦公，不僅每年要支付租金100多萬元，而且不利於辦公場所的裝修和
整體規劃。還有23個社區沒有建立星光老年之家(含新建社區)，31個社區沒有
殘疾人康復活動場所，33個社區沒有戶外活動小廣場，還達不到有關社區硬體
配套的要求。儘管我區社區工作經費已納入財政預算，但各社區開展便民利民服
務的經費以及日常辦公經費仍十分緊缺，這在很大程度上制肘了社區管理服務工
作的開展。
三是社區管理服務方面的宣傳仍不到位，各職能部門參與社區共建的主動性
不強。目前，相當一部分的市民與所在社區間缺乏應有的溝通，社區主動開展的
關於管理服務方面的宣傳還不夠，市民對各種各類型的社區服務不甚了解，不知
道要不要收費；對新投入使用的城西服務站也缺乏足夠的了解，導致利用率不是
很高；我區在創文期間各職能部門都與各社區進行了聯繫共建，但以搞清潔衛生
為主要內容的占了相當一部分，沒能與各社區的創建「一社區一品牌」 活動很
好地結合起來。
四是城鄉二元結構的管理服務發展不均衡。總體上，新華街社區居委會建設
較好，管理較規範，服務較周到，工作人員素質較高，經費保障到位，而城中村、
附城村以及農村的管理服務相對較差。村改居的工作推進緩慢，基礎設施落後，
規劃布局不合理，村民和外來人員的管理服務不到位。
2015年2月15日
龐丹
篇三：社區服務發展情況調研報告
城關鎮社區服務發展情況調研報告
（by:喬木）
加強社區管理和服務事關國家的長治久安和人民的安居樂業，是構建和諧社會的重要內容。社區是社會的細胞，是加強社會管理和服務的基本載體，市、縣各級黨委、政府對加強社區服務高度重視，我鎮暗戰省委、省政府出台的《關於進一步加強社區建設的意見》積極的推動社區服務建設工作。在縣委、縣政府的統一部署下，城關鎮抽調專門人員積極深入調研轄區內社區服務發展現狀，針對城關鎮社區服務開展情況、存在的問題和今後發展的建議幾個方面進行了深刻的調查研究，現將有關情況報告如下：
一、城關鎮社區服務開展基本情況
今年來各級黨委、政府高度重視，積極深化社區服務工作思路，社區自治功能顯著加強，社區基礎設施大幅改善，社區服務功能不斷強化，社區人員素質不斷提高，社區服務發展呈現出良好的勢頭。
（一）社區組織領導體系逐步健全。目前全鎮轄區面積
71.6平方公里，共有17個村（居），社區平均管轄4.2平方公里。每個社區都建立了社區服務領導機構以及辦事機構，黨委政府領導，民政部門牽頭，有關部門配合，社居委主辦，社會各界支持，群眾廣泛參與的工作機制已經形成。鎮黨委、政府撥付專門資金給各個社區服務中心配備了辦公產所、聘請了社區工作
者，服務於社區的勞保計生、民政救助和其他便民服務項目。社區普遍建立了「一個大會，兩個委員會」的議事、執行機構，成立了社區工、青、婦、志願者組織，加強了社區網格員工作網絡 建設，形成了全方位，多層次的組織體系。
（二）社區服務設施明顯改善。自省委、政府出台在《關
於進一步加強社區建設的意見》、召開全省社區建設工作會議以來，我鎮積極觀測落實省委、省政府關於進一步加強社區建設的決策部署。我鎮結合實際，大多數社區都配備了文體活動中心、老年大學、圖書角等便民服務設施。社區便民服務中心都已經投入使用。
（三）社區服務水平進一步提升。目前城關鎮的11個
轄區普遍建立了就業和社保、文化教育、便民利民、行政服務、社會事務服務、衛生服務、黨建聯誼、治安聯防、就困扶貧服務平台。鎮政府牽頭成立了社區志願服務隊，招募各個社區志願者100餘名，年服務6000餘人。同時社區服務信息化步伐加快，以聯關社區為試點的社區網格化建設得到了各級領導的認可和好評。目前城關鎮正在把聯關社區試點的一些好的經驗推廣開來，實現轄區內各個社區集網上辦公、便民服務為一體的綜合信息平台。
（四）社區工作者隊伍明顯優化。目前全鎮聘請專職社區工作者，實現每個社區至少一名專職社區工作者。通過公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法。社區工作者的年齡、
學歷結構得到了優化，整體素質顯著提高。全鎮社區工作者平均年齡29歲，高中以上學歷占60％。社區工作者又鎮政府統一發放工資，部分社區還通過考勤、獎勵、考核等方式進行補貼。
二、社區服務發展過程中的主要問題
近年來，我鎮社區建設雖然去的了很大進展，但是與先進地區相比特別是與構建社會主義和諧社會的新形勢和新要求相比還存在許多薄弱環節主要表現為：
（一）社區資源有待進一步整合。目前的計生、勞動、綜治等職能部門，都採取在社區或設立機構，或增掛牌子、或或下派人員等凡事開展工作，擔各自為政，對上負責，條塊分割，難以統籌，一些駐社區單位對社區建設的參與積極性不高。沒有充分調動起全民黨委牽頭全民參與社區服務的積極性。
（二）社區服務有待進一步完善。社區服務內容單一，以政府提供的勞動就業。、社會保障、社會救助、衛生和計生服務、安全服務、文教服務等公共服務為主，互助服務、志願者服務和商業服務發育不夠充分。服務對象以老年人、殘疾人、青少年、失業人員等特殊群體為主，直接面向全體社區成員的服務項目不多，社區服務以政府部門和社居委為主題，缺乏市場化、社會化的民間組織和中介組織來承接，社區居民中介組織發育緩慢，社區志願組織少，人員參與率
低，未能形城經常性的活動機制，社區商業服務欠發達，商業網點不夠完善。駐區單位內部服務社會化改革緩慢，社區服務的信息化、網絡化水平不高，取法整合和互動。
（三）社工隊伍有待進一步加強。社區工作者隊伍需要規範化管理，整體素質仍需提高，社區工作者隊伍中既有社居委成員及其聘用人員，又有鄉鎮和職能部門招聘、下派人員，由於隸屬關係不同，導致人員管理難以統籌，考核評議標準缺乏統一規定，人員生活補貼待遇不一，社區工作者生活待遇不高。對於年輕高素質人才缺乏吸引力，社區工作者流動性很大，尤其是高學歷年輕同志，往往將社區工作作為下一步工作的跳板。
三、對今後社區服務發展的建議
今後社區服務發展的方向，乃是將社區服務於城鄉社區建設
相結合，以居民群眾滿意和諧安定為木匾，在今後的工作中，以網格化建設為手段、以組織化建設為基礎、以信息化建設為支撐以服務化建設為房縣，打造 「管理有序、服務完善、文明祥和」的新型和諧社區，基本實現社區村（居）民老有所養、殘有所助、孤有所撫、病有所醫、學有所教、難有所幫、為加快現代化新型社區建設營造安定祥和的基層環境。
（一）社區網格合理劃分，配齊網格員。健全社區黨組織和
黨的工作網絡,建立特色產業、行業協會、樓棟單元等網格黨支部(黨小組),健全工會、共青團、婦聯等群團組織,構建社區黨組
織、網格黨組織(黨小組)、樓棟(巷道、單元)黨小組三級組織構架。區域式設置網格。依據街區巷道、人口數量、樓院布局、駐社區單位等因素按區域劃塊,將轄區單位、公共服務場所、物業管理機構、居民樓院等分塊歸類,劃分相對穩定的區域網格。行業式設置網格。通過商業片區、產業基地連線,將社會組織、集貿市場、商鋪店面、商業網點等分線歸類,劃分組建行業網格。單元式設置網格。以人流、物流、信息流彙集場所和重點要害單位為點,將學校、醫院、油庫、公交站點等分點歸類,劃分單元網格。各個網格配齊網格員管理網格內日常事務。
（二）政府牽頭，明確界定準入制度。為了更好的完成社區
管理和服務任務，需要逐步健全社區工作準入制度，防止社區居民委員會工作行政化傾向。凡屬於政府以及政府職能部門職責範圍內的事項，不得移交給社區居民委員會承擔；凡是應由社區居民委員會協助的事項，應當為社區居民委員會提供必要的經費和工作條件。規範對社區的各種會議、賬台、材料、報表，規範面向社區的各類檢查評比和創建達標活動。
(三)強化資金保證，權隨責走，費隨事轉。切實加大社區
服務的資金投入，為社區管理和服務工作的開展提供物質保證。一方面積極爭取上級財政加大對我轄區建設相關轉移支付力度上的支持，同時各個村（居）也要採取整合部門資金、購買公益性崗位等方式，增強社區建設工作的保障能力。社區工作中心辦公經費、辦公設施、工資以及福利待遇通過上級撥款和村（居）
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