淺析農村經濟發展中的問題
建設社會主義新農村,發展農村經濟，是目前農村工作的重點，必須著眼長遠,立足當前,統籌兼顧,穩步推進。當前農村經濟發展中,困難與機遇並存,這就值得我們做一些有效的探索。筆者就當前的農村工作實際,對農村經濟發展中存在的問題、解決措施淺談一下個人粗淺的見解。
一、存在的問題
據有關專家的分析我國農村經濟發展中存在一下幾個方面的問題。
1、深化改革遇到新阻力或困難。在對待深化農村改革的問題上，有的人存在著模糊認識與錯誤做法。其表現，一是認為不必改。認為制度、體制等方面改革的潛力已基本釋放出來，農業和農村經濟發展的主要障礙是技術落後，因而沒有必要再把精力放在深化改革上。二是不敢改。害怕改革會破壞農村出現的穩定局面。三是不願改。經過若干年的改革，形成了新的不同利益群體，改革勢必會影響到既得利益者的利益，因而不願改。事實上，農業和農村經濟中仍然有許多制度、體制、政策等方面的問題需要解決。如農村土地制度存在著集體土地產權不夠清晰、農民土地經營承包權尚未成為得到法律確認和保護的獨立物權、中央的農村土地30年不變政策未很好落實、土地流轉制度和金融制度還未建立起來等問題；社會主義市場經濟體制還很不健全；涉農法制建設嚴重滯後等等。不通過深化改革來解決這些問題，農業和農村經濟就難以很好地發展，技術進步作用難以發揮，許多社會矛盾也難以解決，社會不安定因素就可能產生。因此，深化改革十分重要。
2、農業產業結構調整任重道遠。對於農業產業結構調整問題，人們已普遍認識到了它的重要性與迫切性，也有中央宏觀上的政策作指導，但各地在如何進行調整的具體措施上卻產生了問題。有的地方不知從何下手，拿不出切實可行的方案；有的地方盲目仿效別人的做法，致使地區間產業、產品結構產生了新的趨同。這次農業結構調整不同於以往，它不僅涉及農業本身，而且涉及整個國民經濟，對其要求更高，因而難度更大。
3、入世後農業將面臨諸多挑戰，但應變準備卻不足。入世後，我國農業將面臨諸多挑戰，一是國際上優質廉價農產品的衝擊；二是管理體制、政策法規不適應；三是政府對農業的支持空間相對縮小，對農業特別是糧食宏觀調控的難度加大；四是農業從業人口素質低，現代經營管理人才缺乏。面對入世對農業的諸多挑戰應變準備不足：一是農民和政府思想準備不足。農民信息不靈、對此關注較少，有的地方領導認為入世對農業影響不大，或認為還需要較長時間，產生麻痹大意思想。二是研究不夠。表現為利弊分析不深入，對策研究不細緻等。
4、農民增收難度加大。要解決農民增收問題，困難不少。一是農產品成本高、價格低，比較利益大幅下降。二是現在數量矛盾已緩解，品種與質量的矛盾加大，為此就要調整產業結構，但這需要較長過程。三是專業合作社、農民協會、股份合作組織等農村新型合作經濟組織和農業產業化發展過慢，農民的組織化、有序化程度太低，新形勢下一家一戶小規模分散經營與大市場、專業化和集約化經營不相適應的矛盾難以解決。四是二三產業發展趨緩。
５、農村剩餘勞動力出路難覓。首先，由於資源約束和農業發展緩慢，農業本身難以吸納更多勞動力；其次，近些年鄉鎮企業吸納勞動力的能力減弱；再次，農民進城的門檻仍然過高。表現為戶籍制度等限制政策過多、城市吸納勞動力能力下降、農民進城成本太高、小城鎮建設滯後等。
二、解決的措施
1、培養新型農民,提高農民的整體素質。農民是建設社會主義新農村的主力軍,培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,是將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。一是加強農民的技能培訓。要充分發揮基層農技部門和科技人員的作用,分期分批對農民進行農業實用技術等的培訓,促進科學種田;要大力發展農村成人教育,大力開展農村勞動力轉移培訓,增強農民就業創業的能力。二是加強農村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程,積極開展文明家庭、和諧村組等的創建活
建設社會主義新農村,發展農村經濟，是目前農村工作的重點，必須著眼長遠,立足當前,統籌兼顧,穩步推進。當前農村經濟發展中,困難與機遇並存,這就值得我們做一些有效的探索。筆者就當前的農村工作實際,對農村經濟發展中存在的問題、解決措施淺談一下個人粗淺的見解。
一、存在的問題
據有關專家的分析我國農村經濟發展中存在一下幾個方面的問題。
1、深化改革遇到新阻力或困難。在對待深化農村改革的問題上，有的人存在著模糊認識與錯誤做法。其表現，一是認為不必改。認為制度、體制等方面改革的潛力已基本釋放出來，農業和農村經濟發展的主要障礙是技術落後，因而沒有必要再把精力放在深化改革上。二是不敢改。害怕改革會破壞農村出現的穩定局面。三是不願改。經過若干年的改革，形成了新的不同利益群體，改革勢必會影響到既得利益者的利益，因而不願改。事實上，農業和農村經濟中仍然有許多制度、體制、政策等方面的問題需要解決。如農村土地制度存在著集體土地產權不夠清晰、農民土地經營承包權尚未成為得到法律確認和保護的獨立物權、中央的農村土地30年不變政策未很好落實、土地流轉制度和金融制度還未建立起來等問題；社會主義市場經濟體制還很不健全；涉農法制建設嚴重滯後等等。不通過深化改革來解決這些問題，農業和農村經濟就難以很好地發展，技術進步作用難以發揮，許多社會矛盾也難以解決，社會不安定因素就可能產生。因此，深化改革十分重要。
2、農業產業結構調整任重道遠。對於農業產業結構調整問題，人們已普遍認識到了它的重要性與迫切性，也有中央宏觀上的政策作指導，但各地在如何進行調整的具體措施上卻產生了問題。有的地方不知從何下手，拿不出切實可行的方案；有的地方盲目仿效別人的做法，致使地區間產業、產品結構產生了新的趨同。這次農業結構調整不同於以往，它不僅涉及農業本身，而且涉及整個國民經濟，對其要求更高，因而難度更大。
3、入世後農業將面臨諸多挑戰，但應變準備卻不足。入世後，我國農業將面臨諸多挑戰，一是國際上優質廉價農產品的衝擊；二是管理體制、政策法規不適應；三是政府對農業的支持空間相對縮小，對農業特別是糧食宏觀調控的難度加大；四是農業從業人口素質低，現代經營管理人才缺乏。面對入世對農業的諸多挑戰應變準備不足：一是農民和政府思想準備不足。農民信息不靈、對此關注較少，有的地方領導認為入世對農業影響不大，或認為還需要較長時間，產生麻痹大意思想。二是研究不夠。表現為利弊分析不深入，對策研究不細緻等。
4、農民增收難度加大。要解決農民增收問題，困難不少。一是農產品成本高、價格低，比較利益大幅下降。二是現在數量矛盾已緩解，品種與質量的矛盾加大，為此就要調整產業結構，但這需要較長過程。三是專業合作社、農民協會、股份合作組織等農村新型合作經濟組織和農業產業化發展過慢，農民的組織化、有序化程度太低，新形勢下一家一戶小規模分散經營與大市場、專業化和集約化經營不相適應的矛盾難以解決。四是二三產業發展趨緩。
５、農村剩餘勞動力出路難覓。首先，由於資源約束和農業發展緩慢，農業本身難以吸納更多勞動力；其次，近些年鄉鎮企業吸納勞動力的能力減弱；再次，農民進城的門檻仍然過高。表現為戶籍制度等限制政策過多、城市吸納勞動力能力下降、農民進城成本太高、小城鎮建設滯後等。
二、解決的措施
1、培養新型農民,提高農民的整體素質。農民是建設社會主義新農村的主力軍,培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,是將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。一是加強農民的技能培訓。要充分發揮基層農技部門和科技人員的作用,分期分批對農民進行農業實用技術等的培訓,促進科學種田;要大力發展農村成人教育,大力開展農村勞動力轉移培訓,增強農民就業創業的能力。二是加強農村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程,積極開展文明家庭、和諧村組等的創建活
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