論文 關鍵詞：濱海新區 區域創新 創新體系
論文內容摘要：目前，濱海新區創新體系建設已經有了一些進展，如具備了一定的研發實力、聚集了一批人才和構建了一批創新平台；但同時又存在一些問題，如 企業 創新能力薄弱、知識創新和技術創新能力較低以及科技中介服務、科技投入機制、科技體制等仍不完善等。濱海新區已經進入創新推動階段，因此區域創新體系建設是濱海新區持續 發展 的必要條件為了建設完整的區域創新體系，濱海新區必須建設四大創新系統，即技術創新系統、產業創新系統、制度創新系統和文化創新系統。
創新是濱海新區 經濟 發展的主要推動力。改革開放二十多年來，區域經濟發展經歷了三個不同時期：第一個時期，即2O世紀70年代末至80年代末，是「政策推動式」，經濟增長主要靠政策推動；第二個時期，即20世紀80年代末至20世紀末是「資本推動式」，此時，這些區域政策作用有所減弱，但具備了一定的經濟基礎，經濟增長主要靠資本投入；第三個時期，即20世紀末至今已進入了一個全新的時期，政策和資本的作用都呈現相對弱化狀態。這一時期，有些區域投入產出效應開始下降，靠資本投入來維持經濟持續增長的成本巨大。適應世界經濟發展的新趨勢，結合我國實際，當前推動區域經濟持續增長的動力，毫無疑問是「創新」。因此，區域創新體系建設成為濱海新區面臨的重要課題。
一、濱海新區區域創新體系的現狀
(一)取得的成績
1．具備了一定的研發實力多年來，濱海新區始終把科技進步擺在優先發展的戰略位置，堅定不移地走科技路、吃科技飯，科技創新體系日臻完善，初步形成了 電子 通訊、生物醫藥、光機電一體化、新材料等一批高新技術產業集群。濱海新區注重學習先進地區的創新經驗，以「好」字為先啟動建設和引進了一批國家級和省部級重大科技項目，這些項目研究與試驗發展經費支出占生產總值的比重達到2．2％，高新技術產值占總產值的比重達到47％，初步形成了電子信息、生物醫藥、光機電、新材料等高新技術產業集群，在生物晶片、膜技術、電動汽車、幹細胞、納米等領域具備了國際一流、國內領先的研發能力。
2．聚集了一批人才
天津濱海新區還聚集了一大批科研高精尖人才。例如，國際生物醫藥聯合研究院是科技部、商務部、衛生部、國家藥監局和天津市政府「部市共建」國家生物醫藥國際創新園的核心，為了增加國際競爭力，研究院廣攬人才，從85名來自全球的高端競聘者中選聘3名全時回國的院領導。』
3．構建了一批創新平台
天津濱海新區為了促進創新要素向企業集中，推進10個行業技術研發中心成為創新的主體，加快傳統產業的升級改造，並向全行業全社會開放，達到資源共享。目前，新區擁有國家納米技術與工程研究院等42家國家及市級科研機構、35家博士後工作站和天津鋼管、中新藥業等50多家大型企業研發中心。到2009年初，以12個國家級科技創新平台、20個省部級研發轉化中心、7個行業技術研發中心、56個重大高新技術產業化項目為主體的濱海新區重大自主創新平台建設正在加速實施。其中，濱海新區12個國家級科技創新平台已取得重大進展，國際生物醫藥聯合研究院、細胞產品國家工程研究中心、重型技術裝備國家工程研究中心等6個科技創新平台基本建成。電動車輛研究中心、微納製造技術工程中心等20個省部級研發轉化中心建成運營。56個重大高新技術產業化項目加快實施，幹細胞 治療 產品、高性能分離膜、海水淡化等．3O個項目已經完成科技攻關並進入產業化階段，累計實現銷售收入2O億元。
(二)存在的差距
據有關資料顯示，天津整體的創新環境處於中等水平，與北京、上海、廣東、江蘇和浙江等先進地區相比，還有一定的差距。儘管濱海新區科技創新體系建設已經有了較大程度地提高，但從總體上看仍舊存在一些突出問題亟待研究解決：
1．企業創新能力薄弱
新區企業主要以加工製造為主，從事高附加值、高增長潛力行業的企業數量少，高新技術企業專利和研究成果大部分被國外企業掌握，核心技術缺乏。
2．知識創新和技術創新能力較低
能夠提供智力支撐的高水平研發機構和創新帶頭人匱乏，研發支撐力量嚴重不足，擁有工程中心、技術中心的企業數量太少，企業沒有真正成為技術創新的主體。
3．科技中介服務、科技投入機制、科技體制等仍不完善
造成這些問題的原因很多，與有關部門對濱海新區科技創新體系建設的重要性認識不夠有關，也與新區條塊分割、體制不順、缺乏整體的宏觀規劃設計有關。但是，按照科技創新體系構建的一般 規律 ，目前新區存在的種種問題，可以說正是一定階段特點的突出表現和反應。
國內外區域創新的理論一般認為，構建一個完善的科技創新體系一般要經歷3個階段，即初步創立階段、完善成長階段和成熟運行階段。初步創立階段強調的是創新主體的完善和創新動力的充足，企業、科研院所、政府部門、中介服務機構等，都需要在這個階段從無到有，從弱到強，從不完善到逐漸發展成熟，並開始完成主體之間合作機制的雛形建設。完善成長階段重點是在創新主體基本完善的基礎之上，加強創新主體之間的聯繫並開始結網，形成鼓勵創新的各種有效的宏觀機制。成熟運行階段，指科技創新體系已經逐漸走向成熟，企業真正成為創新體系的核心，應著重完善跨區域的交流與合作，集聚和輻射各類創新資源，同時加強科技體系的創新預警與調整。
從濱海新區科技創新體系現狀分析，總體上仍舊處於初步創立階段的末期，主要特點是創新主體普遍存在而且基本完整，但是實力和動力都不足，創新機制的雛形已經形成，還不能發揮重要的推動作用。所以，構建科技創新體系的切入點和重點在創新主體能力的提升和創新機制的建設上，這是當務之急。
二、構建天津濱海新區區域創新體系的對策
建立濱海新區區域創新體系，是一項龐大的系統工程，需要從現在開始，利用現有基礎，整合各種優勢，在發展中逐步構建濱海新區的創新體系。
1．建設技術創新系統
濱海新區不是大專院校和科研院所集中的地區，搞基礎研究沒有優勢也沒有必要，新區完全可以依據已有的 現代 化大 工業 ，集中力量搞好應用研究，建立起一支以院校和企業開發機構為主的應用研究隊伍，建立起設施完備的孵化基地。要配套建立風險投資機制，配套發展技術交易市場，形成項目、研究、資金、出路四位一體，對技術資源有極強的吸附力，對知識信息、商品市場和技術市場高度敏感、功能強大的技術創新系統。新區風險投資機構數量不多，且有官辦色彩。由於我國股市的科技板塊沒有開啟，致使這些機構運作不夠規範，無法吸引大量的民間資金。但我們可以借鑑西安等地的經驗，採用資產回購等方法，自建風險投資的退出機制，擴大融資規模。提高科技創新能力對於濱海新區發展現代製造業有三點重要意義：首先，有利於濱海新區提升對重大投資的承接能力，成為吸引高層次投資的重要因素；其次，有利於濱海新區提升對國內外高層次投資的吸收轉化能力；第三，有利於培養濱海新區新的產業群，成為濱海新區新的經濟增長點。
論文內容摘要：目前，濱海新區創新體系建設已經有了一些進展，如具備了一定的研發實力、聚集了一批人才和構建了一批創新平台；但同時又存在一些問題，如 企業 創新能力薄弱、知識創新和技術創新能力較低以及科技中介服務、科技投入機制、科技體制等仍不完善等。濱海新區已經進入創新推動階段，因此區域創新體系建設是濱海新區持續 發展 的必要條件為了建設完整的區域創新體系，濱海新區必須建設四大創新系統，即技術創新系統、產業創新系統、制度創新系統和文化創新系統。
創新是濱海新區 經濟 發展的主要推動力。改革開放二十多年來，區域經濟發展經歷了三個不同時期：第一個時期，即2O世紀70年代末至80年代末，是「政策推動式」，經濟增長主要靠政策推動；第二個時期，即20世紀80年代末至20世紀末是「資本推動式」，此時，這些區域政策作用有所減弱，但具備了一定的經濟基礎，經濟增長主要靠資本投入；第三個時期，即20世紀末至今已進入了一個全新的時期，政策和資本的作用都呈現相對弱化狀態。這一時期，有些區域投入產出效應開始下降，靠資本投入來維持經濟持續增長的成本巨大。適應世界經濟發展的新趨勢，結合我國實際，當前推動區域經濟持續增長的動力，毫無疑問是「創新」。因此，區域創新體系建設成為濱海新區面臨的重要課題。
一、濱海新區區域創新體系的現狀
(一)取得的成績
1．具備了一定的研發實力多年來，濱海新區始終把科技進步擺在優先發展的戰略位置，堅定不移地走科技路、吃科技飯，科技創新體系日臻完善，初步形成了 電子 通訊、生物醫藥、光機電一體化、新材料等一批高新技術產業集群。濱海新區注重學習先進地區的創新經驗，以「好」字為先啟動建設和引進了一批國家級和省部級重大科技項目，這些項目研究與試驗發展經費支出占生產總值的比重達到2．2％，高新技術產值占總產值的比重達到47％，初步形成了電子信息、生物醫藥、光機電、新材料等高新技術產業集群，在生物晶片、膜技術、電動汽車、幹細胞、納米等領域具備了國際一流、國內領先的研發能力。
2．聚集了一批人才
天津濱海新區還聚集了一大批科研高精尖人才。例如，國際生物醫藥聯合研究院是科技部、商務部、衛生部、國家藥監局和天津市政府「部市共建」國家生物醫藥國際創新園的核心，為了增加國際競爭力，研究院廣攬人才，從85名來自全球的高端競聘者中選聘3名全時回國的院領導。』
3．構建了一批創新平台
天津濱海新區為了促進創新要素向企業集中，推進10個行業技術研發中心成為創新的主體，加快傳統產業的升級改造，並向全行業全社會開放，達到資源共享。目前，新區擁有國家納米技術與工程研究院等42家國家及市級科研機構、35家博士後工作站和天津鋼管、中新藥業等50多家大型企業研發中心。到2009年初，以12個國家級科技創新平台、20個省部級研發轉化中心、7個行業技術研發中心、56個重大高新技術產業化項目為主體的濱海新區重大自主創新平台建設正在加速實施。其中，濱海新區12個國家級科技創新平台已取得重大進展，國際生物醫藥聯合研究院、細胞產品國家工程研究中心、重型技術裝備國家工程研究中心等6個科技創新平台基本建成。電動車輛研究中心、微納製造技術工程中心等20個省部級研發轉化中心建成運營。56個重大高新技術產業化項目加快實施，幹細胞 治療 產品、高性能分離膜、海水淡化等．3O個項目已經完成科技攻關並進入產業化階段，累計實現銷售收入2O億元。
(二)存在的差距
據有關資料顯示，天津整體的創新環境處於中等水平，與北京、上海、廣東、江蘇和浙江等先進地區相比，還有一定的差距。儘管濱海新區科技創新體系建設已經有了較大程度地提高，但從總體上看仍舊存在一些突出問題亟待研究解決：
1．企業創新能力薄弱
新區企業主要以加工製造為主，從事高附加值、高增長潛力行業的企業數量少，高新技術企業專利和研究成果大部分被國外企業掌握，核心技術缺乏。
2．知識創新和技術創新能力較低
能夠提供智力支撐的高水平研發機構和創新帶頭人匱乏，研發支撐力量嚴重不足，擁有工程中心、技術中心的企業數量太少，企業沒有真正成為技術創新的主體。
3．科技中介服務、科技投入機制、科技體制等仍不完善
造成這些問題的原因很多，與有關部門對濱海新區科技創新體系建設的重要性認識不夠有關，也與新區條塊分割、體制不順、缺乏整體的宏觀規劃設計有關。但是，按照科技創新體系構建的一般 規律 ，目前新區存在的種種問題，可以說正是一定階段特點的突出表現和反應。
國內外區域創新的理論一般認為，構建一個完善的科技創新體系一般要經歷3個階段，即初步創立階段、完善成長階段和成熟運行階段。初步創立階段強調的是創新主體的完善和創新動力的充足，企業、科研院所、政府部門、中介服務機構等，都需要在這個階段從無到有，從弱到強，從不完善到逐漸發展成熟，並開始完成主體之間合作機制的雛形建設。完善成長階段重點是在創新主體基本完善的基礎之上，加強創新主體之間的聯繫並開始結網，形成鼓勵創新的各種有效的宏觀機制。成熟運行階段，指科技創新體系已經逐漸走向成熟，企業真正成為創新體系的核心，應著重完善跨區域的交流與合作，集聚和輻射各類創新資源，同時加強科技體系的創新預警與調整。
從濱海新區科技創新體系現狀分析，總體上仍舊處於初步創立階段的末期，主要特點是創新主體普遍存在而且基本完整，但是實力和動力都不足，創新機制的雛形已經形成，還不能發揮重要的推動作用。所以，構建科技創新體系的切入點和重點在創新主體能力的提升和創新機制的建設上，這是當務之急。
二、構建天津濱海新區區域創新體系的對策
建立濱海新區區域創新體系，是一項龐大的系統工程，需要從現在開始，利用現有基礎，整合各種優勢，在發展中逐步構建濱海新區的創新體系。
1．建設技術創新系統
濱海新區不是大專院校和科研院所集中的地區，搞基礎研究沒有優勢也沒有必要，新區完全可以依據已有的 現代 化大 工業 ，集中力量搞好應用研究，建立起一支以院校和企業開發機構為主的應用研究隊伍，建立起設施完備的孵化基地。要配套建立風險投資機制，配套發展技術交易市場，形成項目、研究、資金、出路四位一體，對技術資源有極強的吸附力，對知識信息、商品市場和技術市場高度敏感、功能強大的技術創新系統。新區風險投資機構數量不多，且有官辦色彩。由於我國股市的科技板塊沒有開啟，致使這些機構運作不夠規範，無法吸引大量的民間資金。但我們可以借鑑西安等地的經驗，採用資產回購等方法，自建風險投資的退出機制，擴大融資規模。提高科技創新能力對於濱海新區發展現代製造業有三點重要意義：首先，有利於濱海新區提升對重大投資的承接能力，成為吸引高層次投資的重要因素；其次，有利於濱海新區提升對國內外高層次投資的吸收轉化能力；第三，有利於培養濱海新區新的產業群，成為濱海新區新的經濟增長點。
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