當前，隨著財稅、 金融 體制改革的不斷深化，給國庫 會計 提出了許多新的課題，必須及時加以 研究 解決，才能更好地做好國庫工作，確保國家預算執行的順利實施和國家財政資金的安全完整。
一、國庫會計要體現地方財政分稅的思想
1994年「分稅制」財政管理體制的改革主要是對中央和地方的事權與財權進行了劃分，國庫會計也隨之進行了調整，如設置了中央與地方共享收人科目，進行了共享收入、預抵稅收返還的 計算 ，但省以下分稅沒有明確，國庫會計也未作調整。隨著分稅制財政管理體制在地方各級財政中的逐步建立，國庫會計還要適應地方分稅制財政管理體制。一是要體現地方上下級財政管理體制。 目前 地方財政管理體制既有分稅的思想，又有分成的辦法，國庫會計要反映地方各級財政的固定收入、共享收入和分成收入。二是要體現地方上下級財政轉移支付制度。各級地方政府轄內的地區間 發展 仍然存在差別，需要財政調控，國庫會計要逐日或定期對上級地方收入進行預抵稅收返還的核算，進行多層次返還計算。
二、國庫會計要滿足對預算支出的管理
隨著 社會 主義市場 經濟 的建立與發展，公共財政思想在逐步確立，民主法制建設在不斷加強，對財政支出的管理提出了更高的要求。特別是1999年6月，審計署代表國務院在九屆人大常委會第十次會議上作了《關於1998年中央預算執行情況和其他財政收支的審計工作報告》，指出了預算管理中存在的 問題 ，引起了很大的反響，也為加快支出管理提供了一個很好的契機。
（一）編制部門預算。部門預算是市場經濟國家普遍採用的預算編制 方法 ，可以強化執行中的預算約束，有效防止擠占、挪用，也有利於強化預算觀念，提高預算管理水平。國庫會計必須增加這方面的 內容 ，配合部門預算的實施，在對支出按功能核算的同時，還要反映部門預算執行的情況，既能從宏觀上提供支出的結構狀況，又能提供各部門執行預算的信息，將支出的功能結構和部門執行有機的結合，使國庫會計的支出核算有了「血肉」，監管有了具體的對象。
（二）實行政府採購。國庫會計不僅在核算內容上要反映通過政府採購實現的上萬億元的財政支出，還要滿足政府採購在資金支出結算上的要求。目前政府採購支出方式大致有三種，一是仍按現行國庫制度，層層下撥採購資金到各單位；二是由國庫撥款到採購中心，然後由其支付給供貨商；三是由國庫直接撥付給供貨商。顯然，只有第三種才能滿足政府採購所要求的資金使用高效，少花錢多辦事，資金分配使用透明。
（三）統一發放工資。一是要按「工資專戶」核算管理的要求，為同級財政機關開設工資存款專戶，並按規定的比例及時、足額提出「工資存款」；二是堅持先預算撥款，後「條子」撥款，確保工資足額及時發放；三是對工資資金和建設資金雙方揭示，分別反映。
三、國庫會計要適應國庫單一帳戶的核算
國庫單一帳戶就是政府將所有財政性資金集中在國庫開設帳戶，所有支出都通過這一帳戶進行撥付。國庫會計不僅要核算、管理財政預算內收支，還要核算、管理財政預算外收支，國庫會計將直接給商品和勞務提供者支付資金。
（一）將預算外收支納人國庫核算管理。目前國庫會計僅僅是為同級財政機關開設了一個預算外資金帳戶，沒有反映預算外資金核算的內容，編制預算外資金報表，大多數預算外資金實行商業銀行專戶儲存，財政機關自編報表，月末與開戶銀行核對餘額的管理辦法。作為預算執行的重要部門的國庫，面對種類繁多、規模龐大的預算外資金，不能置身於綜合財政預算改革之外，應全面參與預算外資金的核算與管理，設立預算外收支科目，編制預算外收支報表，反映 分析 預算外資金運行情況，全面落實「收支兩條線」的規定。
（二）建立國庫 電子 聯行體系。國庫單一帳戶要求財政資金高速運轉，減少延解、占壓，全面提高財政資金使用效率，緩解收支矛盾。因此，國庫會計要參加同城票據交換，直接清算財政資金，要利用自身已建的局域 網絡 和「一級財政，一級國庫」的機構優勢，建立異地財政資金結算的電子聯行，直接將財政資金劃入收款國庫或商品供應商和勞務提供者所在地國庫。
四、國庫會計要配合國庫職能的轉變
（一）為貨幣政策制定提供信息。中央銀行需要利用國庫這個 「窗□」了解預算執行情況和國家財政政策，實現貨幣政策與財政政策的相互協調。國庫會計要及時準確提供國庫資金變化，國債發行、兌付情況的信息，分析預測其發展趨勢，為央行有效地進行公開市場操作，及時調整貨幣信貸政策提供依據。
（二）為預算執行提供 參考 。國庫會計是連結稅收會計與財政總預算會計的橋樑和紐帶，要利用自身聯繫面廣，信息渠道多的優勢，全面提供有關稅收與預算方面的信息。如提供並分析重點稅源的變化情況，重點支出的進度情況，預算收支總量及結構的狀況及發展趨勢等，為編制和執行預算提供參考。
一、國庫會計要體現地方財政分稅的思想
1994年「分稅制」財政管理體制的改革主要是對中央和地方的事權與財權進行了劃分，國庫會計也隨之進行了調整，如設置了中央與地方共享收人科目，進行了共享收入、預抵稅收返還的 計算 ，但省以下分稅沒有明確，國庫會計也未作調整。隨著分稅制財政管理體制在地方各級財政中的逐步建立，國庫會計還要適應地方分稅制財政管理體制。一是要體現地方上下級財政管理體制。 目前 地方財政管理體制既有分稅的思想，又有分成的辦法，國庫會計要反映地方各級財政的固定收入、共享收入和分成收入。二是要體現地方上下級財政轉移支付制度。各級地方政府轄內的地區間 發展 仍然存在差別，需要財政調控，國庫會計要逐日或定期對上級地方收入進行預抵稅收返還的核算，進行多層次返還計算。
二、國庫會計要滿足對預算支出的管理
隨著 社會 主義市場 經濟 的建立與發展，公共財政思想在逐步確立，民主法制建設在不斷加強，對財政支出的管理提出了更高的要求。特別是1999年6月，審計署代表國務院在九屆人大常委會第十次會議上作了《關於1998年中央預算執行情況和其他財政收支的審計工作報告》，指出了預算管理中存在的 問題 ，引起了很大的反響，也為加快支出管理提供了一個很好的契機。
（一）編制部門預算。部門預算是市場經濟國家普遍採用的預算編制 方法 ，可以強化執行中的預算約束，有效防止擠占、挪用，也有利於強化預算觀念，提高預算管理水平。國庫會計必須增加這方面的 內容 ，配合部門預算的實施，在對支出按功能核算的同時，還要反映部門預算執行的情況，既能從宏觀上提供支出的結構狀況，又能提供各部門執行預算的信息，將支出的功能結構和部門執行有機的結合，使國庫會計的支出核算有了「血肉」，監管有了具體的對象。
（二）實行政府採購。國庫會計不僅在核算內容上要反映通過政府採購實現的上萬億元的財政支出，還要滿足政府採購在資金支出結算上的要求。目前政府採購支出方式大致有三種，一是仍按現行國庫制度，層層下撥採購資金到各單位；二是由國庫撥款到採購中心，然後由其支付給供貨商；三是由國庫直接撥付給供貨商。顯然，只有第三種才能滿足政府採購所要求的資金使用高效，少花錢多辦事，資金分配使用透明。
（三）統一發放工資。一是要按「工資專戶」核算管理的要求，為同級財政機關開設工資存款專戶，並按規定的比例及時、足額提出「工資存款」；二是堅持先預算撥款，後「條子」撥款，確保工資足額及時發放；三是對工資資金和建設資金雙方揭示，分別反映。
三、國庫會計要適應國庫單一帳戶的核算
國庫單一帳戶就是政府將所有財政性資金集中在國庫開設帳戶，所有支出都通過這一帳戶進行撥付。國庫會計不僅要核算、管理財政預算內收支，還要核算、管理財政預算外收支，國庫會計將直接給商品和勞務提供者支付資金。
（一）將預算外收支納人國庫核算管理。目前國庫會計僅僅是為同級財政機關開設了一個預算外資金帳戶，沒有反映預算外資金核算的內容，編制預算外資金報表，大多數預算外資金實行商業銀行專戶儲存，財政機關自編報表，月末與開戶銀行核對餘額的管理辦法。作為預算執行的重要部門的國庫，面對種類繁多、規模龐大的預算外資金，不能置身於綜合財政預算改革之外，應全面參與預算外資金的核算與管理，設立預算外收支科目，編制預算外收支報表，反映 分析 預算外資金運行情況，全面落實「收支兩條線」的規定。
（二）建立國庫 電子 聯行體系。國庫單一帳戶要求財政資金高速運轉，減少延解、占壓，全面提高財政資金使用效率，緩解收支矛盾。因此，國庫會計要參加同城票據交換，直接清算財政資金，要利用自身已建的局域 網絡 和「一級財政，一級國庫」的機構優勢，建立異地財政資金結算的電子聯行，直接將財政資金劃入收款國庫或商品供應商和勞務提供者所在地國庫。
四、國庫會計要配合國庫職能的轉變
（一）為貨幣政策制定提供信息。中央銀行需要利用國庫這個 「窗□」了解預算執行情況和國家財政政策，實現貨幣政策與財政政策的相互協調。國庫會計要及時準確提供國庫資金變化，國債發行、兌付情況的信息，分析預測其發展趨勢，為央行有效地進行公開市場操作，及時調整貨幣信貸政策提供依據。
（二）為預算執行提供 參考 。國庫會計是連結稅收會計與財政總預算會計的橋樑和紐帶，要利用自身聯繫面廣，信息渠道多的優勢，全面提供有關稅收與預算方面的信息。如提供並分析重點稅源的變化情況，重點支出的進度情況，預算收支總量及結構的狀況及發展趨勢等，為編制和執行預算提供參考。
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