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淺談區域創新系統的結構

2023年09月25日

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論文 關鍵詞:區域創新系統;國家創新系統
  論文摘要:由於區域創新是一個相對較新的研究領域,因而近年來學術界對區域創新系統的結構尚缺乏統一的認識。鑒於此,本文在認真 總結 前人研究成果的基礎上,試圖對該問題有一個更全面和深入的理解。

  1 溯源於國家創新系統的區域創新系統結構
  早期的學者對區域創新系統結構的認識,多來源於對西方國家創新系統的借鑑,典型的當數對美國和世界 經濟 合作與 發展 組織(OECD)國家創新系統模式的套用。
套用美國國家創新系統模式的學者認為:區域創新系統在結構上一般分為創新執行機構、創新基礎設施、創新資源、創新環境和區際(國際)互動5大部分:①創新執行機構——指 企業 、大學、國立科研機構、中介機構;②創新基礎設施——包括技術標準、資料庫、信息 網絡 、大型科研設施和圖書館等基本條件;③創新資源——指人才、知識、專利、信息資源和資金;(創新環境——是政策與法規、管理體制、市場和服務的統稱;⑤區際(國際)互動——是指區域創新系統應參與區域之間及國際間的競爭與合作,包括科技交流與合作以及區際和對外貿易。
  套用經合組織(OECD)國家創新系統模式的學者認為:創新是不同主體和機構間複雜的互相作用的結果。創新系統的核心是企業,此外,科研機構和高校、中介機構則是創新系統中的主體。他們把區域創新體系作為一個動態系統來對待,其四大要素包括:①創新動力——指企業以及影響企業創新的直接動力因素:②轉移因素——是指影響企業了解和傳遞創新信息的人文、社會、文化因素;③ 科學 和工程基礎——是指已積累的知識和科技機構,包括大學、基礎研究、公共R&D機構和技術培訓系統等:④環境條件——是指為創新提供規則和機會的體制和結構因素,包括國民基礎 教育 、通信基礎設施、財政、 金融 、產業政策等。
  還有一些學者套用國家知識創新系統的模式,將區域創新系統分為知識創新、技術創新、知識應用和知識傳播四個系統。知識創新系統是由與知識的生產、擴散和轉移相關的機構和組織構成的網絡系統.其主要功能是新的科學知識的創造、擴散和轉移:技術創新系統是由與技術創新全過程相關的機構和組織構成的網絡系統,其主要功能是新的技術知識的創造、擴散和轉移:知識傳播系統是由教育與培訓系統、信息服務系統等構成的網絡系統,其主要功能是傳播知識和信息,培訓創新人才:知識應用系統並不是一個實際的系統,而是吸收知識、儲存知識和應用知識的社會機制,是一個虛擬的網絡系統。其主要功能是新知識的應用、儲存和擴散。
  2我國學者對區域創新系統結構的主要認識
  國內最早研究區域創新系統的學者王稼瓊等認為:無論是國家的還是區域的創新體系在結構上主要都是由創新執行機構、創新基礎設施、創新資源和創新環境組成。創新執行機構指企業、大學、政府科研機構、諮詢與中介機構。創新基礎設施包括國家技術標準、資料庫、信息網絡、大型科研設施和圖書館等基本條件。創新資源指人才、知識、專利、信息、 自然 資源和資金。創新環境是政策與法規、管理體制、市場和服務的統稱。王稼瓊等對區域創新系統結構的理解實質上還是套用美國的國家創新系統模式,並且沒有考慮系統的開放性。
  馮之浚認為,區域創新系統的構成主要有主體要素、功能要素及環境要素等,其中主體要素包括區域內的企業、大學、科研機構、中介服務機構和地方政府;功能要素包括制度創新、技術創新、管理創新和服務創新等;環境要素包括體制、機制、政府或法制控制、基礎設施建設和保障條件等。實際上,這種認識是對區域創新系統結構的一種誤解。根據系統科學原理,系統結構決定系統功能,系統功能是系統結構的外在表現。所以,將功能要素作為區域創新系統的構成部分是不符合系統科學原理的。
  顧新認為,區域創新系統具有層次性或等級性.一個區域創新系統可分成多個層次或等級。就不同等級的區域創新系統之間的關係而言,不同的系統等級排成由低級到高級的等級序列。顧新以西部地區為例,將區域創新系統分為企業分系統、科研機構分系統、高等院校分系統、政府分系統,且每個分系統下面又有若干子系統。顧新對區域創新系統結構的認識還是停留在對區域創新主體結構的認識上,並且對創新主體把握不全面。
  丁煥峰認為:區域創新系統主要由四部分構成:區域發展戰略創新——區域創新系統構建的前提;區域技術創新——區域創新系統的核心:區域制度創新——區域創新系統的基礎:區域形象及區域營銷創新——區域創新系統的新內容。並認為區域創新網絡是把區域創新系統的各主體要素和對象要素有機結合的主要形式和有效載體。丁煥峰所說的區域創新系統結構,實質上是區域創新系統的對象或功能。

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